III ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 3.309 0,74%
DOANH SỐ CHO VAY TRUNG VÀ DÀI HẠN GIAI ĐOẠN 2001-
3.4.7. Các giải pháp hỗ trợ:
Ngồi các biện pháp đã đề cập trên để việc huy động vốn đầu tư phát triển đạt kết quả tốt cần thực hiện một số biện pháp hỗ trợ khác nhau như sau:
3.4.7.1. Điều chỉnh quy hoạch - nâng cao chất lượng quy hoạch đầu tư.
Định hướng lại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020; điều
chỉnh lại các quy hoạch ngành, nhất là quy hoạch về phát triển cơng nghiệp, quy hoạch nơng lâm nghiệp, quy hoạch giao thơng (thủy, bộ), vận tải, điện, cấp nước; sắp xếp lại các khu, cụm cơng nghiệp, khu dân cư, khu đơ thị mới, khu dịch vụ, giải trí, du lịch…
Định hướng quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ gắn với quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội. Các quy hoạch cần gắn với chiến lược toàn diện về tăng
trưởng và xĩa đĩi giảm nghèo. Đây là cơ sở để kêu gọi, tiếp nhận, bố trí dự án đầu tư
khai thác tiềm năng của tỉnh. Các ngành, các địa phương cĩ trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp, khuyến khích các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh theo đúng quy hoạch.
3.4.7.2. Hỗ trợ các hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ đầu tư:
Tỉnh cần tài trợ cho các hoạt động nghiên cứu khoa học theo đề nghị của các doanh nghiệp, các cơ quan nghiên cứu khoa học, khuyến khích các doanh nghiệp gĩp phần tài trợ và ứng dụng thử nghiệm các cơng trình nghiên cứu khoa học, kỹ thuật tiên tiến… tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và các nhà nghiên cứu trao đổi, hội thảo để
bảo đảm các hoạt động nghiên cứu khoa học được ứng dụng một cách mạnh mẽ vào các lĩnh vực đầu tư sản xuất kinh doanh.
3.4.7.3. Đẩy mạnh chương trình đào tạo nguồn nhân lực:
Để tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong quá trình cơng nghiệp
hố hiện đại hố, cần phải tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, đào tạo nghề. Hiện đại hố chương trình đào tạo, cải tiến phương pháp giảng dạy, củng cố và nâng cao chất lượng đào tạo và đào tạo lại lực lượng lao động tại chỗ bảo đảm cĩ đủ trình
độ và năng lực theo yêu cầu. Tạo thị trường lao động bằng việc thực hiện các dịch vụ đào tạo, giới thiệu, cung ứng lao động cho các doanh nghiệp, các khu cơng nghiệp. Tăng cường hệ thống các trường dạy nghề của Nhà nước. Đồng thờì khuyến khích các
thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề cho người lao động. Phấn đấu nâng cao tỉ lệ
lao động qua đào tạo đến năm 2020 là 60% - 70%.
3.4.7.4. Cải tiến thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, thành lập doanh nghiệp, nhà đất, xây dựng…
- Đơn giản hố thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, đăng ký kinh doanh, xây dựng, nhà đất … áp dụng rộng rãi cơ chế liên thơng giữa cơ quan kế hoạch đầu tư - cơng an - thuế trong việc cấp giấy phép ĐKKD, giấy phép đầu tư … Giảm thời gian cần thiết trong việc cấp giấy phép ĐKKD, giấy phép đầu tư, xây dựng, nhà đất … và hạn chế đến mức thấp nhất số lần đi lại của nhà đầu tư và chi phí về thời gian và tiền bạc khi thực hiện các thủ tục hành chính.
- Tiếp tục phân cấp một cách hợp lý giữa tỉnh và huyện, đồng thời tăng cường quyền hạn và trách nhiệm của các ngành, địa phương trong việc xem xét chủ trương
đầu tư, thẩm định và phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch. Nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ ở các ngành và địa phương, xây dựng chế độ kiểm tra, kiểm sốt và giám sát trong việc xây dựng dự án, lựa chọn dự án, tổng hợp kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện.
- Tăng cường tư vấn cho các nhà đầu tư trong và ngồi nước trong việc lập thủ
tục đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện dự án đầu tư (lập dự án, lập hồ sơ thủ tục
ĐKKD, ưu đãi đầu tư, mở chi nhánh và văn phịng đại diện …)
3.4.7.5 Để cơng tác quản lý vốn đầu tư đạt hiệu quả cao, cần làm tốt một số nội
dung như sau:
- Làm tốt cơng tác xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng và lãnh thổ…
- Bố trí, phân phối vốn đầu tư cĩ trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên bố trí vốn đầu
tư cho những ngành, đơn vị kinh tế mũi nhọn, cĩ tác động tạo ra động lực để phát
triển tồn bộ nền kinh tế, phù hợp với chiến lược và quy hoạch đã được thơng qua. - Làm tốt cơng tác phân phối vốn đầu tư theo hướng kết hợp giữa đầu tư ngắn hạn, trung hạn và dài hạn; gắn đầu tư để phát triển ngành với phát triển theo lãnh thổ,
để khai thác tiềm năng.
- Tổ chức quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách, vốn tín dụng do
nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển và vốn của DNNN. Phân định rõ
quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, của chủ đầu tư, của
người thụ hưởng lợi ích của cơng trình mang lại bảo đảm phát huy hiệu quả sử dụng
vốn đầu tư.