III ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 3.309 0,74%
DOANH SỐ CHO VAY TRUNG VÀ DÀI HẠN GIAI ĐOẠN 2001-
3.4.8. Các giải pháp ở tầm vĩ mơ:
Để huy động vốn đầu tư phát triển của các địa phương nĩi chung và Long An nĩi riêng đạt kết quả tốt, về phương diện vĩ mơ cần nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số
chính sách sau:
3.4.8.1. Ổn định kinh tế vĩ mơ nhất là ổn định tỉ giá giữa đồng Việt Nam và ngoại
tệ, kiểm sốt lạm phát ở mức hợp lý, giám sát chặt chẽ hoạt động của thị trường tài
chính… để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp an tâm đầu tư, sản xuất kinh doanh.
3.4.8.2. Về tín dụng, chấn chỉnh hoạt động của các ngân hàng thương mại, kể cả
việc thành lập mới, đảm bảo an toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các ngân
hàng để đáp ứng vốn cho nền kinh tế, cho các doanh nghiệp trong nước, nhất là các
doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo báo cáo của các ngân hàng thương mại cĩ khoảng 20- 30% doanh nghiệp chưa tiếp cận được nguồn vốn tín dụng.
Trước mắt, điều chỉnh tỷ lệ cho vay vốn đầu tư phát triển của các ngân hàng thương mại từ 30-35% tổng dư nợ hiện nay lên thành 50% theo đề nghị của các ngân hàng thương mại.
3.4.8.3. Về cơ chế đầu tư, phương thức BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển
giao). Là phương thức tài trợ cho dự án từ sự hợp tác giữa khu vực cơng và khu vực tư nhân trong việc phát triển cơ sở hạ tầng (áp dụng đối với dự án cĩ thu lợi). Phát triển mạnh phương thức này sẽ tạo điều kiện huy động tốt vốn đầu tư phát triển. Nhà nước cần cĩ cơ chế hướng dẫn cụ thể để địa phương phát triển mạnh hình thức này.
3.4.8.4. Về đấu thầu, đấu giá:
Theo quy định hiện hành, các dự án cĩ khai thác quỹ đất cơng đều phải thơng qua đấu thầu lựa chọn dự án (đấu chọn dự án), nhưng chưa cĩ hướng dẫn cụ thể về cơ
chế đấu chọn dự án. Do đĩ, cần sớm ban hành cơ chế đấu chọn dự án đầu tư cĩ khai thác quỹ đất cơng,đấu giá quyền sử dụng đất cơng.
3.4.8.5. Về chính sách thuế:
Theo chính sách thuế hiện hành, muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp để phục vụ sản xuất - kinh doanh, thì người sử dụng
đất phải nộp tiền sử dụng đất là khoảng chênh lệch giữa giá đất phi nơng nghiệp và giá đất nơng nghiệp. Đất nơng nghiệp cĩ hạng 5, 6, 7 thường là đất xấu, sản xuất nơng
nghiệp khơng cĩ hiệu quả và cĩ giá đất thấp. Nhưng để chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp thì bị điều tiết cao hơn nên chưa khuyến khích chuyển đất nơng nghiệp sản xuất kém hiệu quả sang đất phi nơng nghiệp, cần sớm nghiên cứu sửa đổi chính sách thu này.
3.4.8.6. Về cơ chế quản lý vốn đầu tư, cần sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật về
đầu tư một cách đồng bộ để quản lý cĩ hiệu quả các hoạt động đầu tư (Luật đầu tư,
Luật đấu thầu, Luật quản lý vốn và tài sản nhà nước…)
Kết luận, để thực hiện tốt quy hoạch phát triển kinh tế xã hội từ nay đến năm 2020 cần phải triển khai đồng bộ các giải pháp để huy động và sử dụng cĩ hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển kể cả trong nước và nước ngồi như đã đề xuất trên./.
- - - - - - - - - -
rong những năm qua thực hiện đường lối phát triển kinh tế của Đảng và Nhà
nước, Long An đã nỗ lực phấn đấu vượt bậc để đạt được những thành tựu
nhất định về phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối ổn định. Tuy nhiên, nếu so sánh với lợi thế và tiềm năng thì Long An phát triển chưa tương xứng. Một số chỉ tiêu về kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được vẫn cịn thấp hơn bình quân chung của Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước như chỉ tiêu về GDP bình quân đầu người, chỉ số về giáo dục, y tế, việc làm, giảm nghèo… Một trong những nguyên nhân
dẫn đến tình trạng phát triển chưa tương xứng với tiềm năng là chưa huy động được tối
đa nguồn lực của xã hội cho đầu tư phát triển do thiếu các giải pháp đồng bộ để khuyến
khích triệt để tiết kiệm, tăng tích lũy cho đầu tư phát triển.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội, thực trạng huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển giai đoạn 2001-2007, rút ra những hạn chế và
nguyên nhân của nĩ, luận văn đã mạnh dạn kiến nghị một số giải pháp huy động vốn
đầu tư phát triển tỉnh Long An phù hợp với xu thế của khu vực, của cả nước và phù hợp
với đặc điểm, tình hình thực tế của tỉnh; đồng thời cũng đã đề xuất một số giải pháp hỗ trợ, giải pháp ở tầm vĩ mơ để các giải pháp huy động vốn được thực hiện một cách cĩ hiệu quả; gĩp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu tổng quát về phát triển kinh tế của tỉnh Long An là đạt mức tăng trưởng cao và bền vững với mức tăng GDP bình quân
hàng năm là 13,5 - 14% năm, phát triển kinh tế đi đơi với phát triển văn hố xã hội và
bảo vệ mơi trường.
Do điều kiện về thời gian và khả năng cĩ hạn, luận văn sẽ khơng tránh khỏi những
thiếu sĩt, hạn chế, rất mong được sự đĩng gĩp của quý thầy cơ, của các nhà khoa học để luận văn được hoàn thiện hơn.
Tên huyện (Km2) Dân số (Người) (Người/km2) Tồn tỉnh 4,491,221 1.434.506 319 1- Thị xã Tân An 81,926 123.115 1.503 2- Tân Hưng 497,377 44.369 89 3. Vĩnh Hưng 384,520 45.836 119 4- Mộc Hố 503,277 70.099 139 5- Tân Thạnh 426,790 83.072 195 6- Thạnh Hĩa 468,258 55.214 118 7- Đức Huệ 429,261 69.995 161 8- Đức Hịa 426,540 206.519 484 9- Bến lức 289,322 131.964 456 10- Thủ Thừa 299,010 91.434 306 11- Châu Thành 150,510 105.321 700 12- Tân Trụ 106,496 64.333 604 13. Cần Đước 218,070 175.829 806 14. Cần Giuộc 209,864 168.406 802
ĐVT: Triệu đồng
Chỉ tiêu 2000 2005 2007 2001 - 2005 2001 - 2007
Tổng số 1676015 4.358.967 6.038.088 21,7 20,9
Tỷ lệ % so với GDP 28,0 37.44 34,51
Phân theo hình thức quản lý 1676015 4.358.967 6.038.088 21,7 20,9 Trung ương quản lý 228390 344.679 604.043 8,5 14,93 Địa phương quản lý 476530 1.461.057 2.071.654 25,14 23,37 Đầu tư nước ngoài 519454 1.651.716 1.905.717 25,06 20,42
Vốn đầu tư của nhân dân 451641 901.515 1.456.594 14,79 18,22
Phân theo nguồn vốn 1676015 4.358.967 6.038.088 21,7 20,9 1. Ngân sách Nhà nước 502219 1.020.398 1.311.316 15,23 14,7 Trung ương quản lý 228390 344.679 604.043 8,5 14,93 Địa phương quản lý 273829 675.719 707.273 19,76 14.56
2. Vốn tín dụng 57094 143.99 328.679 20,6 28,47
Trong nước 57094 143.99 328.679 20,6 28,47 Ngồi nước
3. Vốn đầu tư của các DN 122627 641.348 1.027.444 39,34 35,57
4. Vốn huy động của dân
5.Vốn ĐTTT nước ngoài 519454 1.651.716 1.905.717 25,06 20,42
6.Vốn đầu tư của nhân dân 470221 901.515 1.456.594 13,92 17,54
7. Vốn khác 4400 8.258 10,4
Phân theo cấu thành 1676015 4.358.967 6.038.088 21,7 20,9
Xây lắp 969246 1.944.572 2.415.203 14,95 13,93
Thiết bị 559138 214.989 442.661 -17 -3
Xây dựng cơ bản khác 147631 878.324 971.794 42,97 30,83
Vốn đầu tư phát triển khác 1.321.082 2.208.350
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Long An, nhiều năm