Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUN VEĂ RỤI RO VÀ QUẠN TRỊ RỤI RO
2.1. Rụi ro đơi với ngành vn tại container:
2.1.1. Rụi ro ngành vn tại bieơn Vit Nam nĩi chung và dịch vú vn tại container nĩi rieđng:
container nĩi rieđng:
Trong nm 2006, ngành hàng hại Vit Nam đã n lực phát trieơn nađng cao thị phaăn vn tại hàng hĩa xuât nhp khaơu, tham gia thị trường vn tại khu vực và thê giới, gĩp phaăn đáng keơ vào sự phát trieơn kinh tê ngối thương Vit Nam và trao đoơi hàng hĩa giữa các vùng mieăn trong nước. Sạn lượng hàng hĩa vn tại container đát được trong nm 2006 đát 2,7 triu teus tng 20.18% so nm 2005. (Phú lúc 5. Bạng 2.1. Thơng keđ khơi lượng vn tại xuât nhp khaơu baỉng container qua các cạng Vieơt Nam).
Tuy nhieđn, trước những cam kêt WTO, vn tại bieơn Vit Nam tỏ ra yêu thê, kém khạ nng cánh tranh ngay cạ trong khu vực, và chiêm vị trí thâp trong ngành vn tại bieơn thê giới. Ngay tređn sađn nhà, đi tàu bieơn Vit Nam đang nhường 85% thị phaăn cho thương thuyeăn nước ngồi. Ngành vn tại container Vieơt Nam hieơn nay chư làm dịch vú cho các hãng tàu nước ngồi là chính.
Ngành dịch vú vn tại container cụa Vit Nam cũng chịu tác đng cụa các yêu tơ rụi ro cụa ngành vn tại thê giới. Tuy nhieđn, do những đaịc thù rieđng veă theơ chê kinh tê chính trị, thĩi quen tp quán rieđng mà ngành dịch vú cụa Vit Nam mang những dáng vẹ rieđng. Cođng ty Evergreen Vit Nam là mt chi nhánh cụa hãng tàu Evergreen Marine Corp. Cođng ty mang những đaịc trưng cơ bạn cụa ngành dịch vú vn tại container Vit Nam, tođi xin tp trung phađn tích cođng ty đeơ nhaơn
dieơn, đo lường các rụi ro đaịc thù cụa ngành và đeă nghị mt sơ giại pháp quạn trị rụi ro nhaỉm góp nađng cao sức cánh tranh cụa ngành trong giai đốn hi nhp.
2.1.1.1. Rụi ro veă luaơt pháp cụa Vit Nam:
Các quy định tồn din cụa WTO đaịt ra những yeđu caău câp bách cho vic tiêp túc boơ sung và hồn thin theơ chê chính sách chưa đoăng b, chưa hồn thin cụa lut pháp. Vit Nam đã và đang xađy dựïng hồn thin h thơng pháp lut phù hợp với những hip điïnh cụa WTO. B Lut Hàng Hại Vit Nam đã được Quơc hi thođng qua nm 2005 và các vn bạn hướng dăn thi hành goăm 1 pháp lnh, 6 nghị định và 18 Quyêt định câp B là mt bước tiên cn bạn trong quá trình hồn thin pháp lut. Tuy vy, nhim vú xađy dựng pháp lut luođn là cođng tác lađu dài và đi đođi với hốt đng quạn lý nhà nước. Chât lượng và tiên đ cụa cođng tác xađy dựng pháp lut táo mođi trường pháp lý thođng thống minh bách cho sự phát trieơn cụa ngành hàng hại.
Sự thiêu nhât quán, thiêu đaăy đụ và những thay đoơi trong lut pháp và chính sách cụa Vit Nam cũng táo ra những rụi ro cho doanh nghip trong quá trình hốt đng. Cú theơ như sau:
Sự thiêu đaăy đụ: Nghị định 46/2006/NĐ-CP veă xử lý hàng hĩa do người vn
chuyeơn lưu giữ tái cạng bieơn Vit Nam chư mới quy định cho trường hợp hàng nhp khaơu vào Vit Nam, chưa bao goăm cho hàng xuât đi từ Vit Nam, quay trở veă, hoaịc hàng bị lưu giữ tái cạng bieơn nước ngồi do vi phám các quy định veă sở hữu trí tu, hàng khođng đụ phaơm chât, chât lượng, hàng nhim virut, kháng sinh… Vy vn bạn nào đieău chưnh cho trường hợp này?
Sự thiêu nhât quán trong vic thực thi pháp lut được theơ hin trong hai vn
bạn quan trĩng sau: Lut hàng hại, đieău 49 quy định : vn đơn được chuyeơn nhượng baỉng cách ký hu. Nhưng theo quyêt định 1582/QĐ-TCHQ cụa Toơng cúc hại quan veă vic đieău chưnh tređn bạn lược khai hàng hĩa chư đeă cp đên vic đeău chưnh veă
teđn và địa chư người nhn hàng, khođng đeă cp đên người thú hưởng được ký hu như b lut hàng hại. Quyêt đinh 1582 khođng chư theơ hin hán chê trong vic áp dúng thođng l hàng hại quơc tê mà cịn đi ngược lái B Lut hàng hại. Vic thiêu nhât quán trong vic áp dúng lut pháp như tređn gađy bât bình và nhieău khĩ khn và thit hái cho doanh nghip do phại mât nhieău thời gian, chi phí lưu hàng, chi phí chưnh sửa chứng từ cho phù hợp với Hại quan Vieơt Nam.
Hoơi nhp khođng chư là mt ý chí chính trị. Nĩ theơ hin mt nng thực thực sự trong đĩ nng lực cụa cụa người hướng dăn lut pháp là mt trong những nng lực vođ cùng h trĩng. Vic khođng am hieơu lut, thiêu hieơu biêt veă vn tại quơc tê cụa cán b các cơ quan như Hại quan cũng sẽ gađy khĩ cho doanh nghip trong ngành vn tại container. Đơn cử như Quyêt định 1582 nĩi tređn táo mt sự hieơu biêt cho cán b Hại quan raỉng chư cĩ người nhn hàng được theơ hin tređn vn đơn mới là người nhn hàng thực sự. Nhieău cán b hại quan đã cương quyêt khođng châp nhn các trường hợp chưnh sửa người thú hưởng hàng được ký hu hợp l theo thođng l quơc tê. Khỏi phại nĩi doanh nghip vn tại đã phại vât vạ như thê nào do vic vn dúng cứng nhaĩc quyêt định này gađy cạn trở vic nhn hàng cụa khách hàng. Cođng ty vn tại khođng theơ giại phĩng container đeơ nađng cao hiu suât sử dúng tài sạn cụa mình.
Nguoăn nhađn lực trong các cơ quan quạn lý nhà nước hin chưa đáp ứng nhu caău mới. Vân đeă nađng cao chât lượng cán b làm cođng tác quạn lý nhà nước am hieơu veă ngành hàng hại cĩ kiên thức veă hi nhp WTO đeơ h trợ doanh nghip phát trieơn theo đúng yeđu caău và nguyeđn taĩc chuaơn mực quơc tê là mt thách thức.
Ngồi ra cũng phại keơ rụi ro cụa vic thiêu lut sư nĩi chung, lut sư chuyeđn sađu veă ngành hàng hại nĩi rieđng, trình đ yêu kém cụa đi ngũ lut sư trong nước. Đi ngũ lut sư hin nay chưa đáp ứng nhu caău tư pháp và hi nhp quơc tê, chư khoạng 5% ở hi lut sư Hà ni (thành phơ Hoă Chí Minh chưa cĩ sơ
liu thơng keđ đaăy đụ) hi đụ đieău kin caăn và đụ cĩ khạ nng tham gia sađn chơi này. Các đieău kin này là trình đ ngối ngữ, hieơu biêt veă lut quơc tê và kỹ nng hành ngheă goăm kỹ nng sốn thạo vn bạn, đàm phán, thỏa thun, phong cách đáo đức lut sư.) Lut sư chuyeđn ngành hàng hại khođng nhieău. Phaăn lớn các doanh nghip hàng hại phại tự tuyeơn dúng sinh vieđn ngành lut và đào táo theđm veă nghip vú cụa ngành.
Doanh nghieơp vaơn tại thiêu hieơu hiêt là nguyeđn nhađn dăn đên rụi ro pháp lý. Hin nay beđn cánh nhieău doanh nghip cĩ b phn chuyeđn sađu veă pháp lý như Meark, Gemartrans; Evergreen Vit Nam văn chưa toơ chức b phn này. Vic thiêu b phn chuyeđn sađu sẽ dăn đên những vic chm tr trong xử lý khiêu nái lieđn quan đên hàng hĩa cụa khách hàng và tài sạn cụa cođng ty Evergreen Vieơt Nam.
Khách hàng cĩ hieơu biêt veă giao nhn và vn tại quơc tê. Văn cĩ mt b phaơn khoạng 29% nhađn vieđn các doanh nghip xuât nhp khaơu chưa am hieơu veă giao nhn quơc tê, 56% cĩ hieơu biêt nhưng chưa sađu sát ở mức trung bình. Sự kịp thời cp nht các quy định trong giao nhn và chứng từ trong vn tại quơc tê là đieău kin tieđn quyêt cho thành cođng khođng những cụa khách hàng mà cịn cụa doanh nghip làm đái lý vn tại bieơn. (Phú lúc 6. Bạng 2.2. Đánh giá khách hàng thực hin bởi b phn hàng nhp cođng ty Evergreen 5/2007)
2.1.1.2. Rụi ro do cam kêt WTO veă ngành dịch vú hàng hại – đái lý tàu bieơn:
“Các cođng ty vn tại bieơn nước ngồi được phép thành lp lieđn doanh với vơn gĩp khođng quá 51% ngay từ khi Vit Nam gia nhp Toơ chức Thương mái Thê giới (WTO) và được phép thành lp cođng ty 100% vơn nước ngồi sau 5 nm keơ từ khi gia nhp đeơ thực hin các dịch vú h trợ cho hốt đng vn tại bieơn cụa chính cođng ty đĩ.”
Cam kêt cụa Vit Nam là khá cao so với nhiều các nước đã gia nhp WTO
trước đađy. Với cam kêt này, các hãng tàu nước ngồi được phép thành lp cođng ty lieđn doanh đeơ được thực hin các dịch vú h trợ vn tại cho chính hãng tàu đĩ tái Vit Nam. Thay vì như trước đađy, khi các hãng tàu nước ngồi phại thođng qua các đái lý tàu bieơn và đái lý vn tại đeơ thực hin các cođng vic cụa chụ tàu và cung câp dịch vú trĩn gĩi cho khách hàng cụa mình tái Vit Nam. Như vy, các doanh nghip Vit Nam hốt đng trong lĩnh vực đái lý tàu bieơn và đái lý vn tại sẽ bị tác đng cánh tranh mánh nhât khi Vit Nam gia nhp WTO.
Ngồi các cam kêt chính thức trong WTO, Vit Nam cịn thực hin mt sơ thoạ thun song phương khác trước khi trở thành thành vieđn WTO. Thực tê đã cĩ 2 hãng tàu lớn cụa nước ngồi được câp giây phép đaău tư thành lp cođng ty 100% vơn nước ngồi đeơ cung câp dịch vú cho hãng tàu mé là Mearsk Logistic và APL Logistic. Như vy, nguy cơ các doanh nghip Vit Nam mât daăn thị trường làm dịch vú đái lý vn tại là cĩ khạ nng xạy ra, đaịc bit sau 5 nm keơ từ khi gia nhp WTO khi các hãng tàu khác cũng được quyeăn thành lp cođng ty 100% vơn nước ngồi. p lực cánh tranh đơi với doanh nghip vn tại bieơn và doanh nghip dịch vú vn tại bieơn trong nước sẽ ngày càng lớn daăn. Bởi vì cĩ theơ nhìn thây ở ngay các dịch vú h trợ vn tại bieơn, mức đ cam kêt mở cửa thị trường đã được mở hơn.
Trong bơi cạnh hi nhp như tređn, mi doanh nghip nĩi chung mà cú theơ là rụi ro tài chính. Vit Nam caăn nađng cao nhn thức tơt veă maịt quạn trị, kieơm soát rụi ro kinh doanh, nhanh chĩng chuyeơn đoơi múc tieđu kinh doanh đeơ nađng cao khạ nng canh tranh cụa mình. Đĩ là bin pháp duy nhât đeơ toăn tái và phát trieơn trong giai đốn hin nay.
2.1.1.3. Rụi ro do gia tng đaău tư nước ngồi:
Vic gia tng đaău tư nước ngồi vào Vit Nam ngồi lợi ích đaơy nhanh tng trưởng GDP, đaơy nhanh xuât nhp khaơu, cĩ rụi ro là táo áp lực leđn đoăng Vieơt Nam
khi cĩ sự đạo chieău cụa dịng ngối t. Đieău này được minh chứng vào din biên tỷ giá đoăng đođ la biên đng phức táp từ khi đaău tư vào Vit Nam gia tng nm 2007. Trong 4 tháng đaău nm 2007, khi đaău tư nước ngồi đát 3.51 tỷ USD, gâp đođi 2 laăn nm 2006, thì tỷ giá cũng din biên khác thường: giá USD leđn 16.100 vào 17/11/2006, từ từ tút xuơng 16.000 vào 9/2/2007. Từ 2/3 tỷ giá USD/VND chám 16.001 và tng lieđn tiêp đên 16.096 ngày 4/6/2007. (Phú lúc 7. Bạng 2.3. Thông keđ tỷ giá VND/USD).
2.1.1.4. Rụi ro do cung vn tại vượt caău vn tại:
Thị trường hàng hại thê giới đang chứng kiên những bước phát trieơn bùng noơ mới với sơ lượng vn tại tng nhanh theo tơc đ hi nhp và đaău tư nước ngồi cụa kinh tê. (xem Phú lúc 8. Bạng 2.4. Thơng keđ tng trưởng vn chuyeơn container các khu vực tređn thê giới).
Do những ưu đieơm veă giá vn chuyeơn (vn tại container là lối hình vn chuyeơn hàng hĩa lieđn quơc gia, lieđn lúc địa rẹ nhât), ngành vn tại bieơn gaăn như đạm nhn 80% khơi lượng hàng hĩa luađn chuyeơn giữa các nước. Hàng lốt tàu thê h mới được mua saĩm nhaỉm chiêm thị phaăn vn tại thê giới, các hợp đoăng đĩng tàu cho đên nm 2011 tng 48.7% cođng suât vn tại so với hin nay. ( Phụ lục 9. Bảng 2.5. Tàu container đĩng mới đến năm 2011). Tht ngồi mong muơn, hin nay nhu
caău veă đĩng mới tàu bieơn đã vượt xa caău vn tại (theo cơ quan dự báo kinh tê Anh EIU, kinh tê thê giới tng trưởng trung bình 3.5%/nm đên nm 2020). Các hãng tàu phại cánh tranh khơc lit với nhau đeơ giành git thị phaăn.
2.1.1.5. Rụi ro hốt đng:
Rụi ro cođng ngheơ: Mođi trường cođng ngh cao là mt lợi thê trong ngành
dịch vú hàng hại. Đoơi mới cođng ngh hãng tàu là nhim vú câp thiêt trong giai đốn hin nay. Hãng tàu thường xuyeđn cĩ mt khơi lượng khơi lượng dữ liu khoơng
loă caăn chuyeơn cho các cạng chuyeơn tại, cạng đích và các beđn lieđn quan veă mi container hàng đượïc xuât đi hoaịc nhp veă. (xem phú lúc 10. Bạng 2.6. Thơng keđ khơi lượng vn chuyeơn cụa hãng tàu Evergreen tái Vit Nam nm 2006).
Mi mt thao tác chm hay sai sĩt đeău dăn đên vic sai sĩt trong khai báo hàng đên tái cảng đên. Và hu quạ là sẽ bị phát do khai báo sai và mt lốt các chi phí phát sinh do lưu container lưu bãi. Ví dú mức phát hại quan do khai báo sai teđn người nhn tái Pháp là EUR 150 cho 1 laăn, khai sai trĩng lượng là EUR 150, lưu container USD 150 cho moơt ngày. Mức tieăn phát và chi phí phát sinh cho mt sai sĩt cĩ theơ vào khoạng EUR 1000. Nêu so sánh với cước thu vào khoạng EUR 800 cho mt container thì áp lực đeơ giạm thieơu sai sĩt đơi với cođng ty là khođng nhỏ .
H thơng cođng ngh hin nay được thiêt kê dựa tređn tính caăn măn và chụ đng cụa nhađn vieđn, yeđu caău nhađn vieđn cĩ hieơu biêt cao veă quy trình hốt đng cụa cođng ty. Rụi ro văn xạy ra nêu nhađn vieđn chụ quan, thiêu tính caăn măn, lơ đãng, thiêu kinh nghim, khođng cĩ hieơu biêt veă nghip vú.
Mođi trường cođng ngh cụa các beđn Vit Nam lieđn quan đên cođng ty chưa cao. Trong nm 2006, đieău đ cạng baĩt đaău chú trĩng đên vic vi tính hĩa h thơng quạn lý bãi, nhưng ở mức đ chưa cao. Vì vy, vic nơi máng giữa hai cođng ty văn chưa đát được kêt quạ như mong muôn.
Rụi ro do hốt đng cho nợ cước: cĩ hai lối cước đơi với vn tại bieơn là cước trạ trước do người gửi hàng trạ khi hàng leđn tàu và cước trạ sau do người nhn hàng trạ khi hàng đên nơi cạng đích. Hình thức cho nợ này cĩ tác dúng làm tng khách hàng, tng doanh sơ nhưng cũng làm tng tính rụi ro cho cođng ty trong trường hợp người nợ cước kéo dài thời gian thanh tốn hoaịc khođng thanh tốn đaăy đụ. Đeơ dung hịa lợi ích kinh doanh và vic kieơm sốt rụi ro, cođng ty phại tìm ra mt chính sách cho nợ cước hợp lý, hiu quạ và phađn tán rụi ro.
Tái cođng ty Evergreen Vit Nam cho thây thường xuyeđn cĩ 80% sơ lượng khách hàng trì hỗn vic trạ cước và các phí mà hĩ lẽ ra phại trạ ngay khi tàu cháy. Thường xuyeđn cođng ty bị chiêm dúng khoạng USD 250,000 /tháng, cođng vic phại nhađn leđn rât nhieău: phại cĩ nhađn vieđn theo dõi cođng nợ, đơc thúc khách hàng trạ tieăn, phại đơi din rụi ro tieăm aơn khi khách hàng trì hỗn trạ nợ vì lý do vođ tình hay cơ ý, rụi ro khách hàng xù nợ luođn luođn hin din, nhađn vieđn phại làm theđm giờ (do cheđnh lch múi giờ), chi phí lưu bãi cĩ theơ phát sinh theđm (usd 200/ngày – đơi với hàng đi Mỹ). Trong nm 2006, cođng ty Evergreen mât khoạng usd 8,500 cước và phí khođng theơ thu hoăi. Hin nay, cođng ty văn chưa tìm được bin pháp hiu quạ đeơ buc khách hàng trạ cước và phí đúng thời hán.
Vic các hãng tàu (100%) sử dúng vic cho nợ cước như là mt chính sách cánh tranh thu hút khách hàng dăn đên vic cháy theo và lám dúng chính sách này ở haău hêt các hãng tàu là mt rụi ro lớn cụa ngành.
Rụi ro do khách hàng khođng nhn hàng: đơi với lối hàng khođ (hàng
nguyeđn vt liu, hàng may maịc, đoă g…) rụi ro nêu khách hàng khođng nhn hàng thâp hơn so với hàng lánh (trái cađy, hàng đođng lánh…) do hàng có theơ bạo quạn lađu hơn. Khi khách hàng khođng nhn hàng, hãng tàu sẽ gaịp các rụi ro sau: chi phí lưu container lưu bãi cao, giạm hiu suât quay vịng cụa container, chi phí đeơ bán thanh lý hàng … Đơi với hàng lánh, ngồi các chi phí như hàng khođ cịn phát sinh theđm