Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
Để tiếp tục củng cố, tăng cường hơn nữa tình đồn kết giữa hai chính phủ Việt Nam - Lào, đặc biệt là tăng cường quan hệ hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban Chứng khoán Nhà Nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào (thơng qua đại diện Văn phịng Ủy ban Chứng khoán Lào) đã và đang triển khai nhiều hoạt động hợp tác sâu rộng trên lĩnh vực tài chính - chứng khốn - một trong những ngành kinh tế xương sống của mỗi nước.
Qua hơn 50 năm chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao (5/9/1962 - 5/9/2014), đặc biệt sau 35 năm thực hiện Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Việt Nam - Lào (18/7/1977 - 18/7/2014), bằng quyết tâm chính trị của hai Đảng và quyết tâm điều hành, quản lý của hai Nhà nước, cùng với nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp, các địa phương các doanh nghiệp và nhân dân hai nước, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, ngày càng trở nên gắn bó, keo sơn và phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Việt Nam hỗ trợ Lào chuẩn bị các điều kiện cần thiết thành lập thị trường chứng khoán
Để tiếp tục củng cố, tăng cường hơn nữa tình đoàn kết giữa hai chính phủ Việt Nam - Lào, đặc biệt là tăng cường quan hệ hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban Chứng khoán Nhà Nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào (thông qua đại diện Văn phòng Ủy ban Chứng khoán Lào) đã và đang triển khai nhiều hoạt động hợp tác sâu rợng trên lĩnh vực tài chính - chứng khoán - mợt trong những ngành
Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá
t triển
Lễ ký biên bản ghi nhớ hợp tác giữa Ủy ban Chứng khoán Lào
Phó Thủ tướng Lào Bun-pon Bút-tạ-nạ-vơng (thứ tư, từ phải sang) và Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng (thứ năm, từ phải sang) cùng đồn cơng tác UBCKNN Việt Nam chụp ảnh lưu niệm
Sắt son Tài chính Việt - Lào
kinh tế xương sống của mỗi nước. Bắt đầu từ các hoạt đợng hỗ trợ Chính phủ Lào chuẩn bị các điều kiện cần thiết thành lập thị trường chứng khoán, từ năm 2006, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam đã cử các cán bộ sang hỗ trợ Chính phủ Lào xúc tiến thành lập cơ quan quản lý thị trường chứng khoán và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc ra đời thị trường chứng khoán Lào. Các nội dung Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam tập trung hỗ trợ phía bạn bao gồm xây dựng khung pháp lý, cơ sở hạ tầng, đào tạo về nhân sự, thành lập cơ quan giám sát thị trường.
Trong giai đoạn đầu phát triển thị trường vốn nói chung và thị trường chứng khoán nói riêng, để tìm hiểu khái quát chung về sự hình thành và phát triển cũng như sự tương đồng giữa thị trường tài chính Việt Nam và thị trường tài chính Lào, ngày 9 - 15/9/2007 đoàn đại biểu cấp cao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào do Phó Thủ tướng Thường trực Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Xổm-xa-vạt Lềng-xa-vắt dẫn đầu, gồm Bợ trưởng Bợ Tài chính, Thớng đớc Ngân hàng Nhà nước và một số cán bộ cấp cao đã đến làm việc với Bợ Tài chính Việt Nam, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội. Trong đợt công tác này, hai bên đã trao đổi về tổng quan thị trường tài chính Việt Nam và các chính sách kinh tế vĩ mơ hỗ trợ cho việc phát triển thị trường tài chính; thị trường chứng khoán và các khuôn khổ pháp lý điều chỉnh thị trường chứng khoán; kinh nghiệm của Việt Nam trong việc xây dựng và phát triển thị trường chứng khoán; trao đổi các vấn đề nghiệp vụ liên quan khác như quản lý niêm yết, quản lý giao dịch, hệ thớng giao dịch trái phiếu Chính phủ, trái phiếu doanh nghiệp. Qua đó, Chính phủ Lào có thể tìm hiểu kinh nghiệm cho công cuộc xây dựng và phát triển thị trường chứng khoán của Lào.
Tháng 3/2008, phái đoàn công tác Văn phòng Phủ Thủ tướng Lào do Bộ trưởng Phủ Thủ tướng Lào Xay-xênh-ly Tênh-bria dẫn đầu sang thăm Việt Nam, đồng thời tìm hiểu và trao đổi kinh nghiệm về sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước của Việt Nam thông qua việc tiếp xúc, trao đổi với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội (tiền thân của Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội) và Sở giao dịch chứng khoán Tp. Hồ Chí Minh.
Hỗ trợ Chính phủ Lào đào tạo nguồn nhân lực
Để chuẩn bị cho cơng tác xây dựng thị trường tài chính, Chính phủ Lào cần có lực lượng cán bộ có đầy đủ kiến thức chuyên sâu về ngành Tài chính nói chung
Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá
t triển
và ngành Chứng khoán nói riêng, xây dựng lộ trình cụ thể từ việc đặt nền móng cho những bước đi đầu tiên đến xây dựng, phát triển thị trường chứng khoán thời kỳ sơ khai. Vì vậy, tháng 7/2009, nhân dịp chuyến thăm và dự lễ khai trương Ủy ban Giao dịch và Chứng khoán Lào của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Lào Xổm-xa-vạt Lềng-xa-vắt đã có đề nghị Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam triển khai chương trình hợp tác hỗ trợ Lào xây dựng thị trường chứng khoán, đặc biệt trong các lĩnh vực xây dựng khuôn khổ pháp lý, hoàn thiện hoạt động thị trường, và xây dựng chương trình hỗ trợ kỹ thuật để thành lập Sở Giao dịch Chứng khoán Lào. Ngày 7/8/2009, Phân ban Hợp tác Lào - Việt Nam đã gửi công văn đề nghị Bợ Tài chính Việt Nam hỗ trợ mở lớp bồi dưỡng kiến thức về chứng khoán cho cán bộ Lào, phục vụ công tác quản lý đối với cơ quan quản lý thị trường chứng khoán mới thành lập và chuẩn bị cho việc thành lập Sở Giao dịch Chứng khoán Lào dự kiến vào tháng 10/2010. Việt Nam đã tài trợ cho phía Lào nhiều đợt hỗ trợ đào tạo. Mỗi đợt trao đổi kinh nghiệm trong thời gian ngắn từ 3-5 ngày, tổ chức mỗi quý 1 lần, từ năm 2009 đến hết năm 2010, nội dung trao đổi mỗi đợt theo từng chuyên đề. Trong đó, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã chủ trì xây dựng Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật và phương án tổ chức đào tạo cho cán bộ Lào. Cụ thể, vào tháng 11 và tháng 12/2009, Đoàn cơng tác của phía bạn Lào do Phó Tổng thư ký Ủy ban Chứng khoán Lào A-khôm Pra-xợt dẫn đầu đã có các buổi làm việc với đại diện lãnh đạo các Vụ chức năng của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội, Trung tâm Lưu ký Chứng khoán, Trung tâm Nghiên cứu Khoa học và Đào tạo Chứng khoán và đi khảo sát thực tế tại 2 công ty chứng khoán Bảo Việt và Kim Long. Nội dung đợt tập huấn tập trung vào công tác quản lý công ty chứng khoán; chào bán chứng khoán lần đầu ra công chúng; giám sát thị trường chứng khoán và xây dựng hệ thống công nghệ thông tin cho thị trường chứng khoán.
Ngoài ra, còn có nhiều hoạt động hỗ trợ như Ủy ban Chứng khoán Lào cử các đoàn cán bộ sang trao đổi, học tập kinh nghiệm xây dựng và phát triển thị trường, tổ chức hội thảo về cổ phần hóa và niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam, và đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ Ủy ban Chứng khoán Lào về các nội dung quản lý kinh doanh chứng khoán, phát hành lần đầu ra công chúng, thanh tra, giám sát và cưỡng chế thực thi, quỹ đầu tư chứng khoán và công ty quản lý quỹ… hỗ trợ Ủy ban Chứng khoán Lào chuẩn bị các điều kiện cần thiết thành lập thị trường chứng khoán. Qua các hoạt động đó, mối quan hệ hợp tác của Ủy ban
Sắt son Tài chính Việt - Lào
Tồn cảnh Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm phát triển thị trường vốn (Viêng Chăn, Lào, tháng 12/2014)
Phó Thủ tướng kiêm Chủ tịch Ủy ban Chứng khốn Lào Bun-pon Bút-tạ-nạ-vơng cùng đồn cơng tác Việt Nam trong Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm phát triển thị trường vốn tổ chức tại Viêng Chăn,
Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá
t triển
Mợt trong những dấu mớc quan trọng nhất trong quan hệ hợp tác song phương sâu rộng giữa Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào là việc ký kết Biên bản Ghi nhớ Hợp tác song phương vào ngày 19/8/2011 và ký kết Biên bản cuộc họp ngày 12/11/2012 tại Hà Nội nhằm tăng cường và cụ thể hóa các hoạt động hợp tác. Các nợi dung hợp tác này ln được Chính phủ hai nước quan tâm và ủng hộ.
Từ năm 2013, các hoạt động hỗ trợ của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đối với Ủy ban Chứng khoán Lào chủ yếu tập trung vào các hoạt động đào tạo, tư vấn góp ý và hội thảo chuyên sâu, cụ thể như sau:
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã tổ chức chương trình đào tạo chuyên môn với quy mô lớn về chứng khoán và thị trường chứng khoán cho cán bộ Ủy ban Chứng khoán Lào, Ngân hàng Trung ương Lào, giảng viên của Học viện Ngân hàng Lào, 3 doanh nghiệp dự kiến sắp niêm yết trên thị trường chứng khoán Lào gồm Công ty điện EDL-Gen, Lao Airlines và Ngân hàng Phát triển Lào và các thành viên thị trường chứng khoán Lào tại Viêng Chăn từ ngày 16/9/2013 đến ngày 24/10/2013. Chương trình đào tạo này được Trung tâm Nghiên cứu Khoa học và Đào tạo Chứng khoán (Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam) thực hiện đào tạo cho người hành nghề chứng khoán nhưng được xây dựng đảm bảo phù hợp với đối tượng tham gia tại Lào, gồm các nội dung: “Cơ bản về chứng khoán và thị trường chứng khoán, phân tích và đầu tư chứng khoán, phân tích báo cáo tài chính doanh nghiệp, mơi giới và tư vấn đầu tư chứng khoán, tư vấn tài chính và Bảo lãnh phát hành chứng khoán”. Chương trình đào tạo kéo dài gần 2 tháng với 51 học viên, đã cung cấp nhiều kiến thức chun mơn mang tính chất nền móng về thị trường chứng khoán, công tác thanh tra, giám sát, công bố thông tin, các hoạt động về cổ phiếu, trái phiếu của các thành viên tham gia thị trường để từ đó các cán bộ quản lý thị trường của Lào, các thành viên tham gia thị trường, đặc biệt là các doanh nghiệp có cái nhìn định hướng tổng quát hơn cho sự phát triển của thị trường chứng khoán Lào trong tương lai.
Năm 2014, bước ngoặt lớn trong quan hệ hợp tác hữu nghị giữa Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào được đánh dấu thông qua hàng loạt các đợt đào tạo cho các cán bộ quản lý của Ủy ban Chứng khoán Lào, đặc biệt là các hội thảo cho đoàn cán bộ cấp cao không những đến từ Ủy ban Chứng khoán Lào mà còn đến từ các bợ ban ngành khác tḥc ngành tài chính Lào, cụ thể:
Sắt son Tài chính Việt - Lào
Đợt mợt, diễn ra vào tháng 8/2014 về nhiều nội dung khác nhau bên cạnh nội dung tư vấn góp ý về Chiến lược phát triển thị trường vốn của Lào giai đoạn 2016- 2025 như đã nêu trên, chủ yếu tập trung vào các vấn đề về hội nhập khu vực và q́c tế, trái phiếu, chính sách, khung pháp lý, cơ cấu tổ chức, thành lập các thành viên tham gia thị trường, trung tâm lưu ký và thanh toán bù trừ, các công ty chứng khoán và các vấn đề định mức tín nhiệm.
Đợt hai, diễn ra vào tháng 9/2014, Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cùng Thống đốc Ngân hàng Trung ương Lào đã đồng chủ trì hội thảo đào tạo cho hơn 90 cán bộ cấp cao đến từ cơ quan Đảng, Q́c Hợi, Chính phủ, Ủy ban Chứng khoán Lào, Ngân hàng Trung ương, các bộ ban ngành, viện nghiên cứu, Sở giao dịch chứng khoán Lào... tại Viêng Chăn. Hội thảo tập trung vào các nợi dung: Khún khích phát hành và niêm ́t cổ phiếu trên thị trường chứng khoán; Vấn đề quản trị công ty; Xây dựng và phát triển thị trường trái phiếu, cổ phiếu; Hoạt động lưu ký và thanh toán bù trừ chứng khoán; Hội nhập quốc tế trong thị trường chứng khoán; Kinh nghiệm xây dựng thị trường chứng khoán của Việt Nam trong giai đoạn đầu. Đây là đợt đào tạo thứ 2 trong chuỗi các hoạt động hợp tác giữa Ủy ban Chứng khoán Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Lào.
Đợt ba, diễn ra vào tháng 12/2014 tại Viêng Chăn do Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Vũ Bằng làm trưởng đoàn cũng đã diễn ra thành công rực rỡ. Hội thảo chủ yếu tập trung vào kinh nghiệm phát triển thị trường vốn của Việt Nam trong những năm qua, các vấn đề chuyên sâu về phát triển thị trường trái phiếu, thị trường phái sinh, quản trị công ty... cho các cán bộ cấp cao đến từ các cơ quan tḥc Chính phủ Lào.
Các đợt đào tạo này là kết quả của việc kế thừa và phát huy tinh thần hợp tác gắn bó giữa hai nước Việt Nam - Lào của các cán bộ quản lý cấp cao hai nước. Hai bên đã làm việc với nhau trên tinh thần tích cực, xây dựng, cùng nhau hợp tác trên lĩnh vực tài chính - chứng khoán cho các cơ quan quản lý của Lào. Qua đó tiếp tục làm sâu sắc hơn tình đoàn kết, hữu nghị, hợp tác giữa hai nước Việt Nam – Lào.
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước tư vấn xây dựng khung pháp lý, hợp tác chia sẻ thông tin với Ủy ban Chứng khoán Lào
Về hoạt động tư vấn xây dựng văn bản pháp lý, chính sách cho Ủy ban Chứng khoán Lào, đặc biệt là trong việc xây dựng Đề án Chiến lược phát triển thị trường vốn Lào trong giai đoạn 10 năm, xuất phát từ việc Ủy ban Chứng khoán Lào đã
Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá
t triển
đề xuất Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cử cán bộ sang tư vấn, góp ý trực tiếp để nâng cao tính hiệu quả của việc xây dựng Chiến lược trên, đồng thời trao đổi và chia sẻ thêm kinh nghiệm phát triển thị trường chứng khoán của Việt Nam. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã hai lần hỗ trợ trực tiếp Ủy ban Chứng khoán Lào xây dựng Đề án này, cụ thể:
Lần tư vấn thứ nhất được thực hiện vào năm 2013, rút ra từ bài học kinh nghiệm trong quá trình xây dựng Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam giai đoạn 2011-2020, ngày 23/10/2013, đoàn cán bộ của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước do Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Nguyễn Thành Long dẫn đầu đã có buổi thảo luận tư vấn cho cán bộ Ủy ban Chứng khoán Lào tại Viêng Chăn. Tại đây, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước khuyến nghị việc xây dựng chiến lược trên cơ sở các nguyên tắc phù hợp với điều kiện và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; xác định được mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cho cả giai đoạn phát triển; đặc biệt coi trọng chất lượng và sự an toàn thị trường; từng bước tiếp cận các thông lệ và chuẩn mực quốc tế. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng đã chia sẻ với Ủy ban Chứng khoán Lào 8 nhóm giải pháp khuyến nghị khi tiến hành xây dựng chiến lược phát triển thị trường.
Lần tư vấn thứ hai được thực hiện vào năm 2014, sau khi đã chỉnh sửa dự thảo Đề án, một lần nữa Ủy ban Chứng khoán Lào đã gửi bản Đề án này đề nghị phía Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam góp ý chính sửa. Tám Vụ/Cục chuyên môn của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã có những góp ý về bố cục, cách xây dựng Đề án, cũng như nội dung của từng đề mục trong dự thảo Đề án giúp Ủy ban