CHẶNG ĐƯỜNG 10 NĂM HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN

Thanh tra Bộ Tài chính

Thực hiện Chương trình hợp tác giữa Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Lào, Thanh tra Tài chính Việt Nam và Thanh tra Tài chính Lào đã triển khai hợp tác với những nội dung phong phú, thiết thực, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra giám sát nguồn lực tài chính quốc gia, giữ vững kỷ cương, kỷ luật tài chính nhằm đảm bảo lành mạnh nền tài chính quốc gia

Việt Nam - Lào: Mới quan hệ thủy chung, son sắt

Trong những năm qua, việc tăng cường, thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực kinh tế - tài chính giữa Việt Nam và Lào cho ngang tầm với quan hệ chính trị và tiềm năng của hai nước rất được chú trọng. Nội dung, hình thức hợp tác ngày càng được mở rộng, đa dạng và phong phú.

Trong mọi thời kỳ, Đảng, Nhà nước của hai quốc gia luôn quan tâm đặc biệt đến quan hệ hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, tài chính. Nhờ vậy, sự hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau trong lĩnh vực kinh tế, tài chính hai nước cũng đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước ngày càng giàu mạnh, phồn vinh, đồng thời góp phần tăng cường mối quan hệ hợp tác lâu bền giữa hai nước.

Nhìn lại chặng đường lịch sử hợp tác Việt Nam - Lào từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước Việt - Lào luôn được gìn giữ và phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu, được thể hiện qua nhiều lĩnh vực, trong đó rất đáng trân trọng là sự hợp tác chặt chẽ và hiệu quả trong lĩnh vực kinh

Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá

t triển

tế - tài chính. Những kết quả đó thực sự đã góp phần vun đắp cho tình đoàn kết, hữu nghị, gắn bó, thuỷ chung, ngày càng phát triển, trở thành tài sản vô giá của hai dân tộc.

Ngày nay, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, vừa thuận lợi, vừa đan xen những khó khăn, thách thức, hơn bao giờ hết chúng ta cần tiếp tục củng cố, tăng cường và phát triển hơn nữa mối quan hệ đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt Nam và Lào, coi đây là lẽ sống, là nghĩa tình trước sau như một, dù gian nan nguy hiểm đến đâu cũng không hề lay chuyển.

Hợp tác trong lĩnh vực thanh tra tài chính Việt - Lào giai đoạn 2005-2015

Phát huy mới quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn

Khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cơ bản cho Bộ Tài chính Lào do Bộ Tài chính Việt Nam tổ chức (tháng 8/2013)

Sắt son Tài chính Việt - Lào

và có hiệu quả. Trong đó, việc hợp tác, giao lưu giữa Thanh tra Tài chính Việt Nam - Lào đã ngày càng góp phần phát triển mối quan hệ gắn bó, thân thiết giữa Bộ Tài chính Việt Nam và Lào.

Thực hiện chương trình hợp tác giữa Bợ Tài chính Việt Nam và Bợ Tài chính Lào, giai đoạn 2005 đến 2015, Thanh tra Tài chính Việt Nam và Thanh tra Tài chính Lào đã triển khai hợp tác với những nội dung phong phú, thiết thực và hiệu quả: Từ việc xây dựng thể chế, văn bản qui phạm pháp luật đến các hoạt động trao đổi kinh nghiệm và đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bợ thanh tra ngành Tài chính. Bên cạnh những hoạt đợng về tư vấn, chia sẻ những chính sách, trao đổi kinh nghiệm giữa lãnh đạo và cán bợ chủ chớt của Thanh tra Bợ Tài chính hai nước, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn về nghiệp vụ thanh tra tài chính cho cán bợ làm cơng tác thanh tra tài chính Lào.

Những hoạt đợng hợp tác đầu tiên giữa Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam với Lào nhằm tư vấn giúp Lào về cơng tác thanh tra tài chính được bắt đầu năm 2005 trong khuôn khổ Chương trình hợp tác giữa Bợ Tài chính Việt Nam và Bợ Tài chính Lào. Tại thời điểm đó, theo đánh giá chung của các bên: Công tác kiểm tra, kiểm soát là nội dung quan trọng của quá trình quản lý mà bạn làm còn yếu và rất cần tăng cường để thúc đẩy công tác quản lý thu - chi ngân sách vào nề nếp hơn. Việc tư vấn sẽ tập trung giúp bạn nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán bợ thanh tra tài chính; hỗ trợ xây dựng các văn bản pháp lý cần thiết cho các hoạt động thanh tra, làm rõ các chức năng, nhiệm vụ của thanh tra tài chính, thanh tra chun ngành; giúp Thanh tra Tài chính Lào trong cơng tác xây dựng kế hoạch, phương pháp cách thức tiến hành thanh tra; hướng dẫn, giúp đỡ về kỹ năng, nghiệp vụ thanh tra tài chính.

Xác định được nhu cầu cũng như nội dung hợp tác, các hoạt động hợp tác thanh tra, kiểm tra tài chính trong giai đoạn 2005-2015 đã được triển khai tích cực trên các lĩnh vực cụ thể như sau:

Hỗ trợ xây dựng, hồn thiện thể chế về thanh tra tài chính Lào

Xác định tầm quan trọng của việc hoàn thiện các quy định pháp lý về chức năng, nhiệm vụ cũng như tổ chức, hoạt đợng của Thanh tra Tài chính Lào sẽ tạo cơ sở cho việc khẳng định vị trí, vai trò của cơng tác thanh tra, do vậy, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã rất tích cực, chủ đợng giúp đỡ Thanh tra Tài chính Lào

Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá

t triển

trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế.

Từ năm 2006, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã làm việc trực tiếp, trao đổi với Vụ Thanh tra Tài chính Lào tư vấn đánh giá về những hạn chế, bất cập của Nghị định sớ 160 về việc thanh tra tài chính q́c gia của Lào (ban hành năm 1996). Với sự hỗ trợ tích cực từ chuyên gia của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam, Thanh tra Tài chính Lào đã đánh giá được những hạn chế, và dự thảo ban hành nghị định mới (nghị định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tài chính Q́c gia).

Những năm 2007, 2008, chuyên gia của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã tích cực cùng Thanh tra Tài chính Lào đánh giá về tình hình tổ chức và hoạt động thanh tra và giúp bạn hoàn thiện dự thảo Nghị định Thanh tra Tài chính Lào để lấy ý kiến tham gia của các cục, vụ trong Bợ Tài chính và các Sở Tài chính Lào.

Khi hệ thớng th́, kho bạc, hải quan được tổ chức thành ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã giúp Thanh tra Tài chính Lào xây dựng Quy chế phối hợp thanh tra, kiểm tra giữa Vụ Thanh tra Tài chính với các ngành Thuế, Hải quan, Kho bạc. Các chuyên gia Thanh tra Tài chính Việt Nam đã tư vấn cho Thanh tra Tài chính Lào về phân định nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức Thanh tra Tài chính các cấp nhằm tổ chức có hiệu quả, phát huy sức mạnh của Ngành, tránh chồng chéo, tư vấn về cơ chế cung cấp thông tin trong ngành Thanh tra, về chế độ báo cáo, về công tác tham mưu với Bộ trưởng, về sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách tài chính…

Những tư vấn của chuyên gia Thanh tra Tài chính Việt Nam được phía Lào đánh giá cao, các ý kiến tư vấn đều rất hữu ích và phù hợp với thực tiễn của Lào. Chính các chuyên gia này là những người góp phần quan trọng tạo dựng và phát huy mối quan hệ đoàn kết truyền thống tốt đẹp giữa hai ngành Tài chính Việt Nam và Lào.

Các hoạt động trao đổi kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ

Bên cạnh công tác tư vấn, hỗ trợ xây dựng thể chế, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam rất quan tâm bớ trí nhân lực, dành thời gian thực hiện các hoạt động tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ cho Thanh tra Tài chính Lào.

Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam và Thanh tra Tài chính Lào đã thường xuyên thực hiện các đoàn công tác cấp cao, trao đổi kinh nghiệm giữa hai bên. Tính chung trong 10 năm, Thanh tra Bợ Tài chính đã cử 8 đoàn chun gia sang cơng

Sắt son Tài chính Việt - Lào

tác, làm việc tại Lào để hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ cho nhiều lượt cán bợ Thanh tra Bợ Tài chính Lào, các vụ của Bợ Tài chính Lào, cán bợ Hải quan, Kho bạc, Thuế và Thanh tra các tỉnh, thành phố của Lào.

Bên cạnh đó, Thanh tra Tài chính Lào cũng cử 8 đoàn cơng tác sang Việt Nam để học tập kinh nghiệm của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam.

Từ năm 2006, Đoàn cán bợ Thanh tra Tài chính Lào do Vụ trưởng Vụ Thanh tra làm Trưởng đoàn sang học tập kinh nghiệm công tác thanh tra của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam từ ngày 21/8/2006 đến ngày 27/8/2006.

Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã cùng các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm biên soạn tài liệu, trực tiếp trao đổi với Đoàn. Trong đợt công tác này, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã giới thiệu về tổ chức và hoạt đợng của thanh tra tài chính Việt Nam, quy trình thanh tra tài chính, phương pháp tiến hành thanh tra tài chính doanh nghiệp, phương pháp tiến hành thanh tra thu chi ngân sách đơn vị dự toán, phương pháp tiến hành thanh tra việc quản lý sử dụng nguồn vốn vay cho đầu tư xây dựng.

Kết thúc chuyến công tác tại Việt Nam, Vụ trưởng Vụ thanh tra Tài chính Lào đã bày tỏ tình cảm và cho rằng, đây là chuyến thăm và làm việc có ý nghĩa và tác dụng thiết thực giúp Thanh tra Tài chính Lào học được nhiều kinh nghiệm để vận dụng vào thực tế hoạt động công tác thanh tra, giám sát tài chính.

Trong năm 2007, tiếp tục thực hiện chương trình hợp tác q́c tế giữa hai Bợ Tài chính Việt Nam và Bợ Tài chính Lào, Đoàn chun gia của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã sang tập huấn nghiệp vụ cho cán bợ Thanh tra Tài chính Lào (tại 3 khu vực miền Bắc, miền Trung và miền Nam) từ ngày 20/3/2007 đến ngày 7/4/2007. Tham dự lớp tập huấn có 113 cán bợ Vụ Thanh tra Bợ Tài chính Lào, phòng thanh tra sở tài chính, thanh tra thuế, hải quan của 18 tỉnh, thành phố tham dự.

Nội dung tập huấn gồm 5 chuyên đề: Phương pháp tiến hành thanh tra các đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước; Thanh tra công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản; Thanh tra cơng tác quản lý tài chính doanh nghiệp; Kinh nghiệm thực hiện kiến nghị sau thanh tra; Việc quản lý, theo dõi, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trong ngành Tài chính.

Sau đợt tập huấn, đồng chí Thứ trưởng Bợ Tài chính Lào Xổm Đi-Đng đã bày tỏ tình cảm, cảm ơn về sự giúp đỡ tận tình của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam, lớp tập huấn nghiệp vụ đã có tác dụng thiết thực giúp Thanh tra tài chính Lào học được nhiều kinh nghiệm để vận dụng vào thực tế. Đồng thời, khẳng định

Hợp tác tài chính Việt - Lào: Những mốc son trên hành trình phá

t triển

cơng tác thanh tra tài chính là rất quan trọng, đề nghị Bợ Tài chính Việt Nam tiếp tục giúp đỡ để tăng cường hơn nữa tổ chức bộ máy, nghiệp vụ cho cán bộ thanh tra. Trong năm 2009, Thanh tra Bộ Tài chính Việt Nam và Thanh tra Bợ Tài chính Lào tiếp tục tích cực trao đổi các đoàn khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm theo kế hoạch đề ra.

Bợ Tài chính Lào đã cử Đoàn cán bợ thanh tra gồm 10 người, do Lãnh đạo Thanh tra Bợ Tài chính Lào làm Trưởng đoàn sang trao đổi kinh nghiệm với Thanh tra Tài chính Việt Nam từ ngày 26/5/2009 đến ngày 31/5/2009 trong các lĩnh vực thanh tra tài chính, các nợi dung trao đổi đi sâu vào các nghiệp vụ chun mơn thanh tra tài chính đới với dự án đầu tư xây dựng; thanh tra tài chính lĩnh vực hành chính sự nghiệp; thanh tra tài chính doanh nghiệp; thanh tra nợi bợ ngành.

Đặt trọng tâm vào việc giúp Thanh tra Tài chính Lào nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, trong năm 2010, quan hệ hợp tác giữa hai bên tiếp tục đi sâu trao đổi kinh nghiệm thực tế trong cơng tác thanh tra tài chính. Từ ngày 2/8/2010 đến ngày 6/8/2010, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã tiếp đón và làm việc với đoàn cán bợ Vụ Thanh tra Tài chính Lào gồm 11 người, do Lãnh đạo Thanh tra Tài chính Lào làm Trưởng đoàn sang trao đổi nghiệp vụ thanh tra tài chính tại Việt Nam. Tại đợt cơng tác này, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã tập trung giới thiệu những nội dung chủ yếu về phương pháp thanh tra; kỹ năng nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra tài chính cho đoàn cơng tác.

Năm 2011, Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam và Lào tiếp tục trao đổi các đoàn trao đổi kinh nghiệm về cơng tác thanh tra, kiểm tra tài chính tại Việt Nam và đoàn chuyên gia sang Lào tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra các lĩnh vực.

Trong năm 2012, Đoàn cơng tác của Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam đã tập huấn nghiệp vụ cho 132 cán bộ tḥc Thanh tra Bợ Tài chính Lào và các cán bộ thanh tra, kiểm tra của hệ thống Hải quan, Kho bạc, Thuế và Thanh tra Sở Tài chính các tỉnh, thành phớ của Lào.

Năm 2012, Bợ Tài chính Lào đã cử 02 đoàn công tác sang Việt Nam để trao đổi học tập kinh nghiệm. Đoàn công tác do Lãnh đạo Thanh tra Bợ Tài chính Lào làm Trưởng đoàn đã được Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam giới thiệu các nợi dung về mô hình tổ chức của Thanh tra ngành Tài chính, Thanh tra Bợ Tài chính, cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bợ Tài chính; Cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bợ thanh tra; Mối quan hệ công tác, phân công, công việc, công tác chỉ đạo điều hành trong cơ quan Thanh tra Bợ Tài chính; Giới thiệu cơng tác xử lý sau thanh tra; Chức năng

Sắt son Tài chính Việt - Lào

nhiệm vụ của phòng xử lý sau thanh tra; Vai trò của công tác xử lý sau thanh tra trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơng tác Thanh tra Tài chính. Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam cũng đã bớ trí cán bợ có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực thanh tra vốn đầu tư xây dựng, giới thiệu về quy trình thanh tra dự án đầu tư xây dựng cơ bản và kết quả thanh tra trong thời gian qua. Đồng thời, Đoàn đã trao đổi kinh nghiệm và công tác thanh tra tài chính với Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh. Đoàn Thanh tra Tài chính Lào sang Việt Nam từ ngày 25/8/2012 đến ngày 31/8/2012 trao đổi kinh nghiệm về công tác thanh tra vốn đầu tư xây dựng cơ bản và công tác thanh tra đấu thầu dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được Thanh tra Bợ Tài chính Việt Nam tổ chức tiếp đón và bớ trí làm việc tại TP. Hồ Chí Minh. Đồng thời, đoàn đã được bớ trí trao đổi kinh nghiệm về cơng tác thanh tra với Sở Tài chính Bà Rịa - Vũng Tàu.

Tháng 5/2013, Bợ Tài chính Việt Nam tiếp tục cử Đoàn công tác gồm các chuyên gia có chuyên môn kinh nghiệm sâu về nghiệp vụ thanh tra tài chính được tích lũy trong nhiều năm làm cơng tác thanh tra tài chính sang trao đổi kinh nghiệm, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ Thanh tra Tài chính Lào về các nợi dung chun đề thanh tra kho bạc; Thanh tra thuế giá trị gia tăng; Thanh tra xây dựng cơ bản; Thanh tra ngân sách…

Trong năm 2014, Bợ Tài chính Việt Nam cũng cử đoàn chun gia Thanh tra

CHẶNG ĐƯỜNG 10 NĂM HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN

THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM VÀ LÀO

DOANH VÀ CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO