CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH THEO MƠ HÌNH QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ
3.1. Tổng quan Cục Hải quan Đồng Nai
3.1.2 Những trục trặc có thể xảy ra trong quản lý quy trình tác nghiệp của gia công
Trong quản lý quy trình tác nghiệp của gia cơng, tác giả dự đốn các trục trặc có thể xảy ra như:
(1) Đa số hải quan tỉnh không có bộ phận chun trách phụ trách gia cơng nên khơng có cách nhìn tồn diện về hoạt động gia cơng. Do đó, phát hiện gian lận trong gia cơng là khó khăn, trong đó có HQĐN. Hiện nay, các cục Hải quan có Chi cục Gia công là Cục Hải
quan Hồ Chí Minh, Cục Hải quan Hà Nội.
(2) Kiểm tra sau thơng quan cịn yếu nên chưa hoàn thành vai trò là đảm bảo doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về hải quan. Theo quy định, mỗi Chi cục KTSTQ có năm đội kiểm tra. Hiện nay, Hải quan Hồ Chí Minh có năm đội, HQĐN có hai đội, Hải quan Bình dương có ba đội.
(3) Theo quy định, các nhân viên trong các Cục luôn luân chuyển nên nhân viên trong Chi cục, phịng là khơng cố định. Các bộ phận chuyên trách luôn xuất hiện người mới thiếu
kinh nghiệm. Điều đó ảnh hưởng đến việc phát hiện và nhận diện gian lận thương mại
trong gia công.
(4) Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý khách hàng chưa triển khai hoàn toàn. Một số Cục triển khai hải quan điện tử nhưng chưa hoàn toàn nên ảnh hưởng đến quản lý và thu thập dữ liệu điện tử, chẳng hạn như HQĐN. Một số Cục chưa bắt đầu triển khai hải quan
điện tử.35 Điều này gây khó khăn cho việc quản lý, thống kê và nhận diện gian lận thương mại.
35 Tham khảo Phụ lục 15
(5) Ứng dụng công nghệ thông nghệ thông tin vào quản lý nội bộ hiện nay chưa được Tổng cục Hải quan quan tâm đúng đắn. Các Cục tự thực hiện. Việc này ảnh hưởng đến việc sửa
đổi thông tin và thu thập dữ liệu. Đây cũng có thể là một nguyên nhân của sự gian lận
thương mại.
(6) Cam kết cụ thể trong tun ngơn phục vụ khách hàng q ít cũng có thể là nguyên nhân sự hối lộ và gian lận. Bởi vì thời gian của cam kết trong tun ngơn và trong quy định khác là quá khác.
(7) Hệ thống rủi ro không thống nhất trong toàn Cục và với Tổng cục cũng có thể là nguyên nhân của sự gian lận.
(8) Việc xử phạt trong tiêu hủy và lưu giấy tờ kế toán là nhẹ36 là nguyên nhân để doanh nghiệp không nộp hồ sơ theo yêu cầu hải quan. Trong trường hợp này, hải quan gặp khó khăn để xác minh hành vi gian lận của doanh nghiệp.