CHƯƠNG 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
3.2.5. Cải thiện hệ thống quản lý rủi ro
HQĐN cần thu thập cơ sở dữ liệu từ các cấp: phòng, Chi cục, Cục. Dữ liệu phải chuẩn,
đáng tin cậy. Người nhập dữ liệu phải chịu trách nhiệm về nội dung đã nhập. Trên cơ sở dữ
liệu có được, HQĐN xây dựng cơ sở hạ tầng, phần mềm kết nối dữ liệu chung cho toàn Cục. Ngoài ra, HQĐN thống kê quyền sử dụng cơ sỡ dữ liệu: quyền xem, quyền sử dụng và quyền sửa đổi dữ liệu của từng phòng, Chi cục một cách phù hợp. Cuối cùng, HQĐN
nên đề nghị Tổng cục xây dựng phần mềm thống kê các doanh nghiệp. Thống kê bao gồm tên doanh nghiệp, loại hình kinh doanh, xuất nhập khẩu, tên hàng, mã hàng, tình trạng tuân thủ pháp luật. Việc này giúp hải quan phát hiện gian lận thương mại dễ dàng hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt
1. Bộ Tài chính (2005), Thơng tư số 114/2005/TT-BTC hướng dẫn về KTSTQ đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
2. Bộ Tài chính (2010), Thơng tư số 93/2010/TT-BTC hướng dẫn việc xác định các hành
vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài chính là hành vi bn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
3. Bộ Tài chính (2010), Thơng tư số 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan;
kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
4. Bộ Tài chính (2012), Thơng tư số 196/2012/TT-BTC quy định thủ tục hải quan điện tử
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
5. Bộ Tài chính (2013), “Kết quả triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Tiền đề
quan trọng cho triển khai chính thức”, Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, truy cập ngày 10/01/2013 tại địa chỉ:
http,//www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/cttk?p_itemid=81522712&p_itemty pe=2176921.
6. Báo Công thương (2013), “Cảnh báo gia tăng gian lận thương mại- Kỳ I”, Báo công
thương, truy cập ngày 10/5/2013 tại địa chỉ:
http,//www.baocongthuong.com.vn/quan-ly-thi-truong/37228/canh-bao-gia-tang-gian- lan-thuong-mai-ky-i.htm#.UccNLtjznIU.
7. Chương trình Tài nguyên Giáo dục Mở Việt Nam (2010), “Khái niệm về gian lận thương mại”, Cổng thông tin điện tử Chương trình Tài Nguyên giáo dục Mở Việt Nam, truy cập ngày 02/04/2013 tại địa chỉ:
http,//voer.edu.vn/module/kinh-te/khai-niem-ve-gian-lan-thuong-mai-va-buon- lau.html.
8. Công ty cổ phần FPT (2011), Xây dựng hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp phục
9. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP về việc ban hành Chương trình tổng thể
cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
10. Chính phủ (2011), Nghị định số 87/NĐ-CP về quy định chi tiết thi hành một số điều
luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
11. Chính phủ (2012), Nghị định số 87/2012/NĐ-CP về quy định chi tiết một số điều của
Luật hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
thương mại.
12. Chính phủ (2004), Nghị định số 138/2004/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực hải quan.
13. Dương Phùng Đức (2010), Kiểm tra sau thông quan trong hoạt động quản lý hải quan
Việt Nam hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ
Chí Minh.
14. Hải quan Việt Nam (2012), Sổ tay kỹ năng nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan.
15. HQĐN (2011), Công văn số 2247/HQĐNa-CNTT về khai báo hải quan điện tử đối với
loại hình gia cơng chuyển tiếp.
16. HQĐN (2011), Công văn số 1396/HQĐNa-CCHĐH về việc xây dựng kế hoạch cải
cách, phát triển và HĐH giai đoạn 2011-2015.
17. HQĐN (2011), Công văn số 1582/HQĐNa-CCHĐH về việc hoàn thiện kế hoạch cải
cách, phát triển và HĐH giai đoạn 2011-2015.
18. HQĐN (2011), Báo cáo số 1793/HQĐNa-KTSTQ về báo cáo việc thực hiện chỉ thị
568/CT-TCHQ và công tác KTSTQ.
19. HQĐN (2012), Quyết định số 759/HQĐNa-CNTT về việc báo cáo kế hoạch mở rộng
triển khai chữ ký số trong thủ tục hải quan điện tử.
20. HQĐN (2012), Thông báo số 223/TB-HQĐNa về việc áp dụng chương trình Quản lý
văn bản, hồ sơ công việc ĐNa-Office.
21. HQĐN (2012), Tham luận, kinh nghiệm trong kiểm tra sau thông quan đối với hàng
hóa gia cơng với thương nhân nước ngoài, Chi cục KTSTQ.
22. HQĐN (2013), Thống kê kiểm tra sau thông quan 05 năm (2008- 2012).
23. HQĐN (2013), “Chức năng và nhiệm vụ của Cục HQĐN”, Cổng thông tin điện tử của
Cục HQĐN, truy cập ngày 12/12/2012 tại địa chỉ:
24. HQĐN (2013), “Sơ đồ bộ máy tổ chức Cục HQĐN”, Cổng thông tin điện tử của Cục
HQĐN, truy cập ngày 12/12/2012 tại địa chỉl:
http,//www.dncustoms.gov.vn/Gioithieu/gt_2.htm.
25. HQĐN (2010), Tài liệu giảng dạy kiểm tra sau thông quan, Hà Nội.
26. Nguyễn Hữu Lam (2012), Quản lý dựa trên kết quả, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Việt Nam.
27. Nguyễn Phương Mai (2013), Bài 2- Quản trị dựa vào kết quả, Trung tâm nghiên cứu chính sách và phát triển (Depocen).
28. MediaP5, Strategic thinking (2013), “Sứ mạng là gì? Tầm nhìn là gì? giá trị cố lõi ra
sao?”, Cổng thông tin điện tử của P5Media, strategic thinking, truy cập ngày
24/06/2013 tại địa chỉ: http,//p5media.vn/quan-tri-chien-luoc/cac-khai-niem/su-menh-
la-gi-tam-nhin-la-gi-gia-tri-cot-loi-ra-sao-.
29. Hoàng Tùng (2010), “Bàn về qui trình kiểm tra sau thơng quan trong hoạt động quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu của Hải quan Việt Nam”, Tạp chí Khoa học và Cơng nghệ,
Đại học Đà Nẵng.
30. Nguyễn Thanh Trang (2012), Hội thảo “Quản lý dựa trên kết quả”.
31. Tổng Cục Hải quan (2009), Quyết định số 1383/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy trình
nghiệp vụ KTSTQ, kiểm tra thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
32. Tổng Cục Hải quan (2010), Công văn số 7286/TCHQ-TCCB ngày số 03/10/2010. 33. Tổng cục Hải quan (2011), Chỉ thị số 568/CT-TCHQ về tăng cường chỉ thị 568/CT-
TCHQ.
34. Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 2610/QĐ-TCHQ về việc phê duyệt kế hoạch
cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan Đồng Nai giai đoạn 2011- 2015.
35. Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ về việc ban hành tuyên ngôn
phục vụ khách hàng.
36. Tổng cục Hải quan (2012), Quyết định số 256/QĐ-HQĐNa về việc kiểm tra tình hình
thực hiện chỉ thị 568/CT-TCHQ và công tác KTSTQ.
37. Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 2579/QĐ-TCHQ về việc sửa đổi, bổ sung
Quy trình nghiệp vụ KTSTQ, kiểm tra thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu kèm theo Quyết định 1383/QĐ-TCHQ ngày 14/07/2009 của Tổng cục Hải quan.
38. Tổng cục Hải quan (2012), Quyết định số 811/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy chế
tạm thời quản lý, vận hành, khai thác và ứng dụng Hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp phục vụ kiểm tra sau thông quan và quản lý rủi ro – STQ01.
39. Tổng cục Hải quan (2012), Quyết định số 1907/QĐ-TCHQ về việc thành lập Ban chỉ
đạo xây dựng Đề án tăng cường năng lực bộ máy KTSTQ.
40. Tổng cục Hải quan (2013), Quyết định số 231/TCHQ-TCCB về việc phát động phong
trào thi đua trong ngành hải quan năm 2013.
41. Tổng cục Hải quan (2013), Quyết định số 557/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy tắc ứng
xử của công chức, viên chức, người lao động ngành hải quan.
42. Tổng cục Hải quan (2012), Báo cáo số 4652/TCHQ-KTSTQ về giao chỉ tiêu thu từ hoạt
động KTSTQ năm 2012.
43. Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg về thí điểm thủ tục hải
quan điện tử.
44. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg sửa đổi quyết định
145/2005/QĐ-TTg về việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử do Thủ tướng
Chính Phủ ban hành.
45. UNDP (2007), Theo dõi và đánh giá, Tăng cường các kết quả phát triển: Hội nghị bàn
tròn quốc tế lần thứ ba, quản lý vì các kết quả phát triển, Hà Nội.
46. UBND tỉnh Đồng Nai (2012), Quyết định số 469/QĐ-UBND về Ban hành chương trình
cải cách hành chính tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010-2020.
47. Wikipedia (2013), “Thanh khoản (hải quan)”, Wikipedia, truy cập ngày 20/4/2013 tại
địa chỉ:
http,//vi.wikipedia.org/wiki/Thanh_kho%E1%BA%A3n_%28h%E1%BA%A3i_quan %29.
48. Wulf, Luc Devà Sokol, Jose B. (2004), Sổ tay hiện đại hóa hải quan, Ngân hàng thế
Tiếng Anh
49. Armstrong, Greg (2013), “Six reason to use Results – Based Management”, RBM
training, truy cập ngày 24/06/2013 tại địa chỉ:
http,//www.rbmtraining.com/6_reasons_to_use_RBM.html.
50. Custom and Tariff Bureau (1999), Customs administration in Japan, Ministry of Finance, Tokyo.
51. United Nations Development Programme (2012), Results Based Management-
Concepts and Methodology.
52. United Nations (2006), Trade Facilitation Handbook 2009, New York.
53. World Customs Organization (2012), “Working Group on commercial Fraud”, World
Customs Organization, truy cập ngày 20/3/2013 tại địa chỉ: http,//www.wcoomd.org/en/about-us/wco-working-
PHỤ LỤC