3.1 THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 2012-2014
3.1.3 Cân đối ngân sách
Bảng 3: Cân đối ngân sách nhà nƣớc 2011-2013
Đơn vị tắnh: Tỷ đồng
STT Chỉ tiêu Dự toán Thực hiện
2011 2012 2013 2011 2012 2013
A Thu cân đối ngân sách 605.000 762.900 816.000 962.982 1.038.451 810.100 B Chi cân đối ngân sách 725.600 903.100 978.000 1.034.244 1.170.924 986.200 C Cân đối ngân sách nhà
nƣớc -120.600 -140.200 -162.000 -71.262 -132.473 -176.100
1 Bội chi ngân sách nhà nước -120.600 -140.200 -162.000 -71.262 -132.473 -176.100
2 Tỷ lệ phần trăm (%) bội chi
NSNN so với GDP -5,3 -4,8 -4,8 -4,4 -5,4 -5,2 Nguồn: Tổng hợp từ Bộ tài chắnh 2011-2013
Nhìn chung, tổng thu ngân sách thƣờng vƣợt so với dự toán. Cụ thể, năm 2011 bội chi NSNN là 120.600 tỷ đồng, bằng 5,3% GDP. Ƣớc cả năm, trên cơ sở đánh giá kết quả thu, chi và dự kiến sử dụng tăng thu NSNN báo cáo trên, giảm bội chi NSNN năm 2011 xuống 4,4% GDP. Số bội chi tuyệt đối là 357.982 tỷ đồng, Đến hết năm 2011, dƣ nợ công bằng 54,6% GDP, dƣ nợ Chắnh phủ 43,6% GDP và dƣ nợ quốc gia 41,5% GDP, nằm trong giới hạn an toàn an ninh tài chắnh quốc gia. Năm 2012 vƣợt 0,6%, năm 2013 tăng 0,4% so với dự tốn. Mặc dù, nguồn thu ngân sách ln vƣợt so với dự toán nhƣng chi ngân sách cũng tăng và tốc độ tăng nhanh hơn so với tốc độ tăng thu ngân sách. Vì vậy làm cho ngân sách lúc nào cũng bội chi vƣợt hơn so với dự kiến.
Tình trạng chi thƣờng xun vẫn cịn tình trạng lãng phắ, chi sai chế độ quy định, không đúng mục đắch. Chi quản lý hành chắnh tại hầu hết các địa phƣơng đều vƣợt dự toán, tăng 12,5%, tƣơng đƣơng 9.924 tỷ đồng. 20/34 tỉnh đƣợc kiểm tốn có chi quản lý hành chắnh vƣợt trên 30% (nguồn). Dự toán NSNN năm 2012, bội chi NSNN là 140.200 tỷ đồng, bằng 4,8% GDP. Qua bảng đánh giá kết quả thu chi nêu trên, bội chi NSNN năm 2012 giữ ở mức 140.200 tỷ đồng, bằng 4,8% GDP. Dƣ nợ công tắnh đến hết năm 2012 bằng 55,7% GDP, dƣ nợ Chắnh phủ bằng 43,5% GDP và dƣ nợ quốc gia bằng 42,0% GDP vẫn cịn nằm trong giới hạn an tồn an ninh tài chắnh quốc gia.
Theo báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nƣớc năm 2013, Quốc hội đã nới trần bội chi từ mức 4,8% lên 5,3%, ta thấy ở mức bội chi 5,2% vẫn còn nằm trong giới hạn quy định và sát mức trần.
Đánh giá chung, trong điều kiện phát sinh nhiều khó khăn và thách thức, dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Đảng và Quốc hội, sự điều hành quyết liệt của Chắnh phủ, cùng với sự nỗ lực của các ngành, địa phƣơng và cộng đồng doanh nghiệp, các hoạt động tài chắnh.