3.2 THỰC TRẠNG LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TỈNH HẬU GIANG
3.2.3 Thực trạng dự toán cân đối ngân sách
Ngân sách địa phƣơng đƣợc cân đối với tổng số chi không vƣợt quá tổng số thu theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nƣớc. Nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nƣớc gồm: Các khoản vay trong nƣớc từ phát hành trái phiếu Chắnh phủ và từ các nguồn tài chắnh khác; Các khoản Chắnh phủ vay ngoài nƣớc đƣợc đƣa vào cân đối ngân sách.
Bảng 6: Cân đối ngân sách tỉnh Hậu Giang 2011-2013
ĐVT: triệu đồng
Nội dung Dự toán Thực hiện Chênh lệch TH/DT 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 Tổng số thu NSĐP 4.249.521 5.328.322 5.445.344 6.934.113 8.142.420 8.438.480 0,6317 0,5281 0,5497 Tổng số chi NSĐP 4.247.701 5.326.002 5.542.324 6.682.775 7.835.043 8.205.631 0,5733 0,4711 0,4805 Cân đối NSĐP 1.820 2.320 -96.980 251.338 307.377 232.849 137,1 131,49 416,94
Nguồn: Số liệu thống kê từ sở tài chắnh Hậu Giang 2011-2013
Về nguyên tắc, ngân sách địa phƣơng đƣợc cân đối với tổng số chi không vƣợt quá tổng số thu; trƣờng hợp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng có nhu cầu đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi ngân sách cấp tỉnh bảo đảm, thuộc danh mục đầu tƣ trong kế hoạch 5 năm đã đƣợc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, nhƣng vƣợt quá khả năng cân đối của ngân sách cấp tỉnh năm dự tốn, thì đƣợc phép huy động vốn trong nƣớc và phải cân đối ngân sách cấp tỉnh hàng năm để chủ động trả hết nợ khi đến hạn. Mức dƣ nợ từ nguồn vốn huy động không vƣợt quá 30% vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản trong nƣớc hàng năm của ngân sách cấp tỉnh. Qua các năm ta thấy chi NSĐP đều đạt so với dự toán và dƣới mức thu ngân sách. Chỉ riêng năm 2013 theo dự toán sẽ bội chi 96.980 triệu đồng nhƣng trong q trình thực hiện có điều chỉnh nguồn chi cho phù hợp với nguồn thu nên khơng vƣợt dự tốn và khơng bội chi NSNN tỉnh Hậu Giang. Mức cân đối ngân sách năm 2012 tăng so với năm 2011 là 56.039 triệu đồng vƣợt dự toán 131,49%, năm 2013 giảm 74.528 triệu đồng giảm so với dự toán 416,94%.