2.3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.3.4. Xác định độ trễ tối ưu
Một số nhà kinh tế cho rằng nền kinh tế về bản chất là không ổn định, luôn tồn tại những cú sốc tạo nên những pha thăng giáng, dẫn đến sự biến động không cần thiết và không hiệu quả của sản lượng, việc làm, và mức giá cả. Vì vậy, chính sách của nhà nước đóng vai trị quan trọng trong việc đưa nền kinh tế đi ngược chu kỳ, trở lại gần trạng thái tiềm năng. Những nhà kinh tế có quan điểm ngược lại thì cho rằng nền kinh tế ở trạng thái ổn định tự nhiên, có khả năng tự điều chỉnh, và chỉ có chính sách tồi mới làm nên những biến động tạo ra chu kỳ kinh tế. Vì vậy, chính sách khơng nên can thiệp vào nền kinh tế. Sự bất đồng trong quan điểm này dẫn đến tranh luận về vai trị của chính sách kinh tế nên ở trạng thái chủ động hay bị động.
Một trong số những nguyên nhân phản đối chính sách chủ động là do các chính sách vĩ mơ thường có độ trễ. Trong đó, “độ trễ trong” là khoảng thời gian từ khi một cú sốc kinh tế xảy ra cho đến khi một chính sách được tiến hành để đối phó với cú sốc đó. “Độ trễ ngồi” là khoảng thời gian từ khi một chính sách được tiến hành cho đến khi chính sách đó tác động được lên nền kinh tế. Chính sách tài khóa thường có độ trễ trong lớn, bởi vì phải mất một thời gian chính phủ mới có thể thơng qua các chính sách về thuế hay chi tiêu. Trong khi đó, chính sách tiền tệ thường có độ trễ trong nhỏ, nhưng độ trễ ngồi lớn hơn, bởi vì doanh nghiệp thường phải mất thời gian mới điều chỉnh các kế hoạch đầu tư xây dựng nhà xưởng của mình trước mỗi chính sách nhất định. Ngồi ra, việc dự bảo kinh tế cũng thường là khó khăn hoặc khơng chính xác, khiến việc điều chỉnh chính sách cần nhiều cân nhắc trong một thời gian dài.
Việc xác định độ dài của trễ cho các biến LnGDP và LnCPI trong nghiên cứu này rất quan trọng. Nó vừa là cơ sở để xác lập mơ hình nhằm phân tích mối quan hệ
giữa lạm phát và tăng trưởng, cũng vừa là yếu tố tham khảo để nhà nước điều hành và kiểm định tính hiệu quả của các chính sách kinh tế vĩ mơ.
Bảng 2.6: Xác định độ dài của trễ cho các biến LnGDP và LnCPI
Lag LogL LR FPE AIC SC HQ
0 0,643767 NA 0,003839 0,113019 0,211191 0,139064 1 104,6955 182,0906 9,21e-07 -8,224628 -7,930114 -8,146493 2 115,1753 16,59293 5,42e-07 -8,764607 -8,273751 -8,634382 3 120,2521 7,192177 5,07e-07 -8,854342 -8,167144 -8,672029 4 137,5489 21,62099 1,75e-07 -9,962408 -9,078868 -9,728005 5 147,4988 10,77908* 1,14e-07* -10,45823* -9,378352* -10,17174*
Nguồn: Tính tốn từ EViews, xem Phụ lục 3.
Từ kết quả tính tốn, 5 năm là độ trễ đạt được nhiều tiêu chuẩn đề nghị nhất: LR(Likelihood Ratio), FPE (sai số dự báo cuối cùng), AIC (tiêu chuẩn thông tin Akaike), SC (tiêu chuẩn thông tin Schwarz), HQ (tiêu chuẩn thông tin Hannan- Quinn).
Kết quả trên phù hợp với sự biến đổi của cả lạm phát và tăng trưởng trong một chu kỳ kinh tế từ nguồn dữ liệu thu thập được (xem hình 6.1). Có nhiều ngun nhân dẫn đến độ dài của trễ giữa các biến trên:
Độ trễ về dữ liệu: Là độ trễ thường xảy ra trong việc thu thập dữ liệu liên
quan đến tình hình kinh tế. Các chỉ tiêu kinh tế chỉ được thu thập định kỳ hàng quý hay hàng năm nên các nhà hoạch định chiến lược sẽ khơng có được số liệu hiện tại để ra chính sách.
Độ trễ về đánh giá: Là độ trễ khi có thơng tin đến khi thơng tin được đánh
giá và toàn cảnh về nền kinh tế được mô tả một cách rõ ràng. Trên thực tế, khi nền kinh tế rơi vào khủng hoảng, thì phần lớn những phân tích đánh giá dữ liệu phải chấp nhận mức độ sai số cao nên các nhà hoạch định chiến lược có thể sẽ thận trọng khi
đưa ra quyết định.
Độ trễ về sự đồng thuận: Là độ trễ từ khi chính sách được xây dựng cho đến
khi nó được các cơ quan quyền lực cao nhất đồng thuận. Một độ trễ nhất định cộng với việc cơng khai chính sách cho các thành phần khác nhau trong xã hội tham gia góp ý có thể sẽ hồn thiện chính sách hơn.
Độ trễ về thực hiện: Là độ trễ từ khi chính sách được thơng qua đến khi nó
được thực hiện. Độ trễ này phụ thuộc nhiều vào tính chất của chính sách. Nó cũng phụ thuộc vào mức độ hiệu quả của hệ thống hành chính và vai trị của người lãnh đạo kinh tế của một nước hay một ngành.
Độ trễ về sự phụ thuộc: Là độ trễ mô tả những yếu tố ban đầu tập làm quen
với những nguyên tắc mới của chính sách. Nói chung ở giai đoạn này các chính sách này đang dè dặt phụ thuộc vào yếu tố nhanh hay chậm của ý thức cộng đồng trong việc thực hiện, vì đã quen với những ràng buộc trước đây. Đây chính là bước đệm để tiến đến sự nhất trí cao trong thực hiện chính sách mới.
Độ trễ về sự ảnh hưởng: Là độ trễ từ khi chính sách được chuyển qua thực
hiện một cách tích cực và đồng bộ đến khi nó có ảnh hưởng vào nền kinh tế. Độ trễ này cũng phụ thuộc vào tính chất của chính sách, chính sách tiền tệ có độ trễ lâu hơn chính sách tài khóa. Ngồi ra nó cịn phụ thuộc vào đặc thù và cơ cấu kinh tế cũng như các điều kiện bên ngoài.