Nguồn: Lấy từ VASEP (2014), trích trong Dƣơng Thế Dũng (2014).
Mặc khác, Việt Nam còn chịu một áp lực cạnh tranh hơn nữa là chịu mức thuế suất cao hơn. Cá ngừ hộp Việt Nam và Trung Quốc xuất khẩu vào thị trƣờng Mỹ chịu thuế cao nhất là 10,1%; trong khi Thái Lan và Philippines là 9,2%; Ecuador là 7,6%.
Thị trường Nhật
Năm 2014, thị phần của Việt Nam thấp hơn Philippines. Năm 2014, Philippines là nƣớc cung cấp cá ngừ đứng thứ 7 cho thị trƣờng Nhật, chiếm khoảng 5% thị phần. Trong khi đó, Việt Nam khơng thuộc trong nhóm 20 nƣớc đứng đầu cung cấp cá ngừ cho thị trƣờng Nhật (Phụ lục 19). Nguyên nhân là do thị trƣờng Nhật Bản rất khó tính với những u cầu khắt khe về chất lƣợng sản phẩm nhƣng cá ngừ của Việt Nam có chất lƣợng thấp.
3.3.4. Các ngành hỗ trợ và liên quan
3.3.4.1. Cơ sở thu mua
Ở Bình Định và Phú n có 18 cơ sở thu mua CNĐD, sau đó bán lại cho các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu trong và ngoài tỉnh. Theo kết quả khảo sát, 100% cơ sở thu mua này đều tiến hành thu mua tại cảng, chƣa có tàu thu mua trên biển. Điều này góp phần làm cho chất lƣợng cá ngừ giảm vì thời gian bảo quản cá trên biển dài.
Giữa các tàu khai thác với cơ sở thu mua và các doanh nghiệp hầu nhƣ khơng có bất kỳ một ràng buộc hợp đồng cố định nào mà hoàn toàn theo quy tắc thuận mua vừa bán. Ngoại trừ các tàu có sự ràng buộc về việc tạm ứng vốn của chủ cơ sở thì chủ tàu phải bán cá lại cho họ. Tuy nhiên, hiện tại ở Việt Nam
chƣa có tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng CNĐD. Các doanh nghiệp thu mua, chế biến và xuất khẩu cá ngừ đánh giá chất lƣợng sản phẩm cá ngừ chủ yếu dựa trên tiêu chuẩn sản phẩm do phía khách hàng yêu cầu và tự xây dựng tiêu chuẩn chất lƣợng nguyên liệu của
đơn vị. Do đó, việc xác định chất lƣợng cá ngừ tại các cảng cá hiện nay đều do các chủ cơ sở quyết định bằng cảm tính; vì vậy thƣờng dẫn đến sự bất đồng giữa ngƣời bán và ngƣời mua trong việc định giá. Mặc dù ngƣ dân khơng hài lịng với giá cá nhƣng cũng phải chấp nhận. Điều này đã khơng khuyến khích ngƣ dân nâng cao trách nhiệm trong việc bảo quản sản phẩm dẫn đến tổn thất sau thu hoạch lớn về chất lƣợng cũng nhƣ giá trị.
3.3.4.2. Cơ sở đóng sửa tàu
Theo Sở NN&PTNT tỉnh Bình Định và Phú Yên (2014), ở hai tỉnh này có 28 cơ sở đóng sửa tàu câu cá ngừ. Các cơ sở đóng sửa tàu ở các địa phƣơng quy mơ nhỏ, cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếu, tay nghề chƣa đƣợc đào tạo, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu đóng mới những con tàu cơng suất lớn và giá trị cao, chủ yếu đóng tàu vỏ gỗ theo kinh nghiệm. Theo Nghị định số 59/2005/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản thì đa số các cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu thuyền trong tỉnh đều chƣa đảm bảo về
Khi cải hoán lại tàu thuyền, cải thiện hầm bảo quản thì cơng nhận là chất lƣợng cá đƣợc nâng cao nhƣng cơ sở vẫn thu mua với giá nhƣ cũ nên bà con không làm.
(Ngƣ dân H.V.Liêm – Phƣờng 6, TP Tuy Hòa)
Hộp 3.2: Ngƣ dân khơng có động lực để nâng cao chất lƣợng sản phẩm
bằng cấp, nhà xƣởng, vệ sinh mơi trƣờng. Qua kiểm tra chỉ có 11 cơ sở đóng mới, nâng cấp, cải hoán tàu cá đáp ứng đƣợc các yêu cầu về nhà xƣởng, trang thiết bị theo Thông tƣ số 26/2014/TT-BNNPTNT. Nhƣ vậy, cơ sở đóng sửa tàu ở địa phƣơng chƣa đáp ứng đủ nhu cầu.
3.3.4.3. Cơ sở sản xuất đá lạnh
Cơ sở sản xuất đá lạnh ở hai địa phƣơng còn nhỏ lẻ. Theo số liệu Bộ NN&PTNT (2013), số cơ sở sản xuất nƣớc đá phục vụ cho khai thác thủy sản ở Bình Định và Phú Yên có 212 cơ sở, tổng cơng suất 1.908 tấn/ngày. Mỗi chuyến biển cần trung bình khoảng 20 tấn/tàu. Do đó, lƣợng nƣớc đá ở địa phƣơng khơng đảm bảo cung ứng và chất lƣợng đá không đảm bảo làm ảnh hƣởng đến việc bảo quản cá sau thu hoạch. Qua khảo sát, có 67% ngƣ dân đánh giá rất không tốt về chất lƣợng đá lạnh và 33% ngƣ dân đánh giá khơng tốt về tiêu chí này (Hình 3.17). Nguyên nhân chủ yếu là đá bị nhiễm phèn và bị xốp đục.