6. Nội dung của đề tài nghiên cứu
1.2.5.2.Nghiên cứu vấn đề phát sinh CPXD
Trong những năm gần đây, Chính phủ đã đầu tư nguồn vốn rất lớn thông qua các dự án cải tạo, nâng cấp và xây mới các tuyến đường bộ nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển nền kinh tế của đất nước. Tuy nhiên, do hạn chế trong quá trình chuNn bị và thực hiện dự án nên bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt là việc phát sinh CPXD thực tế so với dự toán ban đầu được duyệt. Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến kế hoạch phân bổ nguồn vốn cho các công trình, và gây chậm chễ tiến độ thi công do phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh vốn dẫn đến ảnh hưởng hiệu quảđầu tư công trình cả về kinh tế, xã hội và kỹ thuật.
Việc xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục nguyên nhân phát sinh CPXD trong các CTĐB với mục đích điều khiển việc hình thành CPXD sao cho không phá vỡ hạn mức đã được xác định trong từng giai đoạn, việc làm này phải được thực hiện thường xuyên, liên tục để điều chỉnh những phát sinh trong suốt quá trình QLDA nhằm bảo đảm cho dự án đạt được hiệu quả kinh tếđầu tư, lợi ích xã hội được xác định. N hư vậy, đây thực chất là quá trình kiểm soát chi tiêu trong giới hạn ngân sách bằng việc giám sát và đánh giá việc thực hiện chi phí. Bên cạnh đó, quá trình này tạo điều kiện để dự án được thực hiện trong phạm vi ngân sách đã có và lưu ý đúng lúc vào các vấn đề có khả năng xảy ra phát sinh chi phí nhằm có các biện pháp đối phó kịp thời để giảm thiểu phát sinh chi phí.
Trong nghiên cứu này, tác giả sẽ xây dựng phương pháp thực hiện nhằm xác định các nguyên nhân và đưa ra các giải pháp hạn chế phát sinh CPXD trong quá trình thực hiện đầu tư thông qua tổng hợp và phân tích các dự án tiêu biểu đã thực hiện, đồng thời tiến hành KSĐT trên các đối tượng liên quan trong quá trình thực hiện dự án. Kết quả nghiên cứu đưa ra các kiến nghị ban đầu cho công tác nâng cao hiệu quả trong quản lý và thực hiện dự án tiếp theo.