CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2. Thực trạng giảm nghèo của tỉnh Long An
4.2.1. Kết quả đạt được
Giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội là một chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước; trong những năm qua, hệ thống chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội ngày càng được tăng cường, hoàn thiện và hiệu quả hơn. Qua quá trình triển khai thực hiện Chương trình quyết việc làm – giảm nghèo (Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ VII và VII), Chương trình phát triển đồng bộ nguồn nhân lực – giải quyết việc làm – giảm nghèo (Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ IX) với sự nỗ lực phấn đấu và nhận thức đầy đủ trách nhiệm của hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh, Chương trình đạt được một số kết quả quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy nền kinh tế xã hội của tỉnh phát triển. Hệ thống kết cấu nhất là ở
hạ tầng nông thôn được đầu tư xây dựng, từng bước đáp ứng về cơ bản nhu cầu thiết yếu của nhân dân, bộ mặt nơng thơn có nhiều đổi mới. Các loại hình kinh tế được củng cố, phát triển, tạo ra nhiều việc làm mới, đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, nhất người nghèo, hộ nghèo được cải thiện và có mặt được nâng lên rõ rệt; người nghèo, hộ nghèo có ý thức tự vươn lên thốt nghèo, không thụ động, trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước.
Năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh là 12,44% nhưng đến năm 2010 giảm xuống chỉ còn 1,87%, vượt chỉ tiêu đề ra, khơng cịn hộ chính sách thuộc diện hộ nghèo.
Năm 2009, tỉnh điều chỉnh chuẩn nghèo (thu nhập bình qn đầu người ở nơng thôn từ 400.000đ/ tháng trở xuống, ở thành thị từ 540.000đ/ tháng trở xuống thuộc hộ nghèo); theo chuẩn mới này, tồn tỉnh có 36.327 hộ , chiếm 10,5%. Kết quả tổng điều tra hộ nghèo năm 2010 theo Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức tổng điều tra hộ nghèo trên toàn quốc phục vụ cho việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2015; tồn tỉnh có 26.720 hộ (khu vực thành thị: 3.962 hộ, khu vực nông thôn 22.758 hộ), tỷ lệ 7,37%. Đến cuối năm 2012, còn 17.694 hộ nghèo (khu vực thành thị 8.416 hộ, khu vực nông thôn.15.065 hộ), tỷ lệ 4,73%. Giảm xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 15% từ 77 xã (40.9%) năm 2005 xuống còn 12 xã (6.31%) năm 2010; cuối năm 2012, còn 9 xã (4,74%). Đến cuối năm 2014 số hộ nghèo toàn tỉnh là 11.480 hộ (tỷ lệ 2,98%).
4.2.2. Tồn tại, hạn chế
Chất lượng giảm nghèo thiếu bền vững; số hộ cận nghèo có nguy cơ tái nghèo cịn cao. Việc tiếp cận các dịch vụ xã hội của người nghèo có mặt cịn khó khăn, trở ngại. Kết cấu hạ tầng nông thơn cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn (hệ thống giao thông, chợ, …). Cơng tác điều tra, rà sốt có địa phương chưa thật chính xác, xem xét thốt nghèo thiếu khách quan.
Kết quả thực hiện mục tiêu tạo việc làm cho lao động nông thôn, số lao động lớn tuổi ở vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất do cơng nghiệp hóa và đơ thị hóa theo phương châm “ ly nơng, bất ly hương” cịn hạn chế. Tình trạng mất cân đối
cung – cầu lao động cục bộ và thiếu lao động kỹ thuật, có tay nghề cao xảy ra trong nhiều năm nhưng chậm có biện pháp khắc phục. Xuất khẩu lao động với số lượng cịn ít và chỉ dừng lại ở việc đạt được mục tiêu về thu nhập, chưa chú trọng nhiều đến việc khai thác, phát huy trình độ kỹ thuật của người lao động sau khi được tiếp cận cơng nghệ tiên tiến ở nước ngồi, tạo nghề chưa gắn với giaỉ quyết việc làm.
Mức vốn cho vay thoát nghèo thấp, chủ yếu là vốn ngắn hạn; các tổ chức đồn thể chưa hình thành được các nguồn quỹ đủ mạnh để hỗ trợ thực hiện công tác giảm nghèo; do đó, người nghèo khó có khả năng vươn lên thốt nghèo. Các mơ hình thốt nghèo chưa được nhân rộng, công tác vay vốn chưa phối hợp chặt chẽ với chương trình hỗ trợ khuyến nơng, khuyến cơng. Sử dụng vốn có nơi chưa đúng mục đích, nợ q hạn khó địi cao.