- Về thành lập TCĐ trong cỏc DNTN chưa cú TCĐ và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc TCĐ đú hoạt động cú hiệu quả.
2.1.1. Dự bỏo tỡnh hỡnh phỏt triển của cỏc doanh nghiệp tư nhõn và xu hướng phỏt triển tổ chức đảng
nghiệp tư nhõn và xu hướng phỏt triển tổ chức đảng trong doanh nghiệp tư nhõn ở tỉnh Hà Giang
Với chủ trương thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần, với những điều kiện mới do những thành tựu của cụng cuộc đổi mới mang lại và những lợi thế được tạo ra trong quỏ trỡnh phỏt triển cỏc quan hệ đối ngoại; hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Đồng thời căn cứ vào thực trạng phỏt triển DNTN trờn phạm vị cả nước cũng như ở tỉnh Hà Giang, trờn cơ sở xem xột đặc điểm hoạt động, xu hướng tõm lý, trỡnh độ tổ chức kinh doanh, xu hướng cải cỏch hành chớnh và phương thức quản lý của Nhà nước, cũng như tớnh đến những yờu cầu, cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, cú thể dự bỏo xu hướng phỏt triển của DNTN dưới những khớa cạnh sau:
- Trong thời gian tới khu vực KTTN núi chung, trong đú cỏc DNTN sẽ ngày càng phỏt triển mạnh mẽ trong tất cả cỏc lĩnh vực mà phỏp luật khụng cấm và sẽ vươn lờn trở thành một khu vực kinh tế cú tỷ trọng lớn nhất trong GDP của nền kinh tế quốc dõn, trở thành đầu tàu của sự tăng trưởng.
- Cỏc lĩnh vực kinh doanh của cỏc DNTN ngày càng đa dạng phong phỳ, xuất hiện nhiều ngành nghề sản xuất, kinh doanh mới cả trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trong đú cú cả những ngành dịch vụ cao (tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm). Cỏc DNTN sẽ phỏt triển mạnh hơn trong cỏc lĩnh vực mà nhà nước khuyến khớch, địa phương ưu tiờn.
- Dưới tỏc động của cỏc quy luật khỏch quan của nền kinh tế thị trường và trong điều kiện đất nước đẩy mạnh CNH, HĐH, với mức độ cạnh tranh ngày càng
quyết liệt do quỏ trỡnh hội nhập quốc tế, nhất là việc mở rộng tham gia AFTA và gia nhập WTO, trong những năm tới cỏc DNTN sẽ diễn ra hai quỏ trỡnh:
+ Quỏ trỡnh tư bản hoỏ giỏ trị thặng dư, chuyền phần lớn lợi nhuận thu được hoặc bổ sung thờm vốn từ cỏc nguồn khỏc nhau để đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh và nõng cao năng lực cạnh tranh giỳp doanh nghiệp cú thể đứng vững và phỏt triển trong mụi trường cạnh tranh mới. Một số doanh nghiệp cú khả năng sẽ mở rộng ra cỏc vựng, hỡnh thành những chi nhỏnh hoặc cụng ty con.
+ Trong điều kiện nhà nước tăng cường quản lý vĩ mụ, khú cú khả năng sơm hỡnh thành những tổ chức độc quyền trờn quy mụ cả nước, những xu hướng “ tớch tụ và tập trung sản xuất” vẫn phỏt huy tỏc dụng, thể hiện trong sự liờn kết, sỏp nhập cỏc doanh nghiệp khỏc cựng ngành nghề. Một số doanh nghiệp cú năng lực về vốn, cụng nghệ, cú uy tớn trờn thương trường mở rộng đầu tư ra nước ngoài dưới hỡnh thức liờn doanh hoặc vốn 100% của doanh nghiệp Việt Nam. Trong khi đú, số DNTN cú quy mụ nhỏ, cụng nghệ lạc hậu khụng đủ năng lực cạnh tranh sẽ bị phỏ sản hoặc sỏp nhập và cỏc cụng ty khỏc sẽ nhiều hơn những năm trước đõy.
- Trong quỏ trỡnh vận động và phỏt triển, cỏc DNTN sẽ diễn ra sự đan xen, liờn kết với nhau và với cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc để hỡnh thành cỏc doanh nghiệp hỗn hợp. Cỏc hỡnh thức liờn kết, đan xen được hỡnh thành theo cỏc hướng sau đõy:
+ Cỏc chủ thể sản xuất, kinh doanh cựng tồn tại và phỏt triển trong sự liờn kết, hợp tỏc với nhau để cựng sản xuất ra một loại sản phẩm.
+ Cỏc DNTN cú thể làm vệ tinh cho nhau, hoặc làm vệ tinh cho doanh nghiệp nhà nước theo mụ hỡnh doanh nghiệp vừa và nhỏ làm việc tinh cho doanh nghiệp lớn ở cỏc nước phỏt triển, cú thể sản xuất cựng sản phẩm theo tiờu chuẩn kỹ thuật của doanh nghiệp nhà nước và được doanh nghiệp nhà nước bao tiờu, xuất khẩu ra nước ngoài.
+ Cỏc DNTN cú thể liờn kết với nhau hoặc liờn doanh liờn kết với cỏc doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước và khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước
ngoài để hỡnh thành cỏc doanh nghiệp hỗn hợp cú nhiều hỡnh thức sở hữu đan xen nhau.
+ Cũng cú thể cỏc DNTN sẽ trở thành cỏc thành viờn tự nguyện của cỏc tập đoàn kinh tế hay cỏc cụng ty mẹ theo từng lĩnh vực sản xuất, từng ngành nghề hoạt động SXKD trờn từng vựng hoặc trờn phạm vi cả nước.
+ Cỏc DNTN dần dần sẽ vươn ra đầu tư vốn hoạt đống SXKD ở nước ngoài dưới hỡnh thức đầu tư trực tiếp hoặc liờn doanh hợp tỏc với doanh nghiệp nước ngoài.
- Sự phỏt triển của DNTN sẽ sử dụng ngày càng nhiều lực lượng lao động cú chất lượng cao đảm bảo tốt hơn cỏc tiờu chuẩn phự hợp theo Luật Lao động.
- Chủ DNTN sẽ trở thành một lực lượng chớnh trị tớch cực trong cơ cấu xó hội. Chủ DNTN hiện nay phần lớn được hỡnh thành và phỏt triển trong thời kỳ đổi mới; một số đó từng là cụng chức hoặc làm ở doanh nghiệp nhà nước, đó tham gia vào cụng cuộc đấu tranh giải phúng dõn tộc, thống nhất Tổ quốc. Được sự thống nhất của Đảng sẽ cú nhiều chủ DNTN được kết nạp vào Đảng, ở họ thể hiện khỏ rừ nột ý thức dõn tộc trong hoạt động SXKD, trong xử lý cỏc mối quan hệ giữa chủ doanh nghiệp và cụng nhõn, trong tham gia cỏc hoạt động chớnh trị, xó hội của cộng đồng.
Những thuận lợi và khú khăn ảnh hưởng đến cụng tỏc phỏt triển TCĐ trong cỏc DNTN.
* Những thuận lợi.
Đường lối, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế đỳng đắn, đú là đường lối phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, cú sự quảnlý của Nhà nước, theo định hướng XHCN. Đặc biệt Đảng ta đó cú bước đổi mới trong cỏch nhỡn nhận, đỏnh giỏ đối với KTTN, từ quan điểm coi KTTN là đối tượng phải cải tạo, thỡ đến Nghị quyết Trung ương 5 (khoỏ IX), Đảng ta đó khẳng định “ Kinh tế tư nhõn là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dõn”. Phỏt triển kinh tế tư nhõn là vấn đề chiến lược lõu dài trong phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xó hội chủ
nghĩa. Cựng với đú, nhận thức của Đảng về vai trũ của DNTN và của doanh nhõn núi chung, doanh nhõn là chủ DNTN núi riờng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta ngày càng cởi mở và rừ ràng hơn. Tiếp đến Đại hội X đó bổ sung, sửa đổi cỏch diễn đạt về Đảng; bỏ cụm từ “ khụng búc lột ”, cho phộp đảng viờn được làm KTTN, với quy định số 15- QĐ/TW đó thể hiện một nhón quan vừa thụng thoỏng, vừa chặt chẽ đối với đảng viờn làm KTTN và đối với quần chỳng ưu tỳ, kể cả giới chủ đang lao động trong cỏc DNTN. Đường lối, chớnh sỏch đỳng đắn của Đảng đó được cụ thể hoỏ thành cỏc văn bản phỏp luật, đú là cơ sở phỏp lý cho sự ra đời của cỏc DNTN, đồng thời gúp phần xõy dựng doanh nghiệp đi đỳng hướng và làm ăn cú hiệu quả.
Trong cụng tỏc xõy dựng Đảng, Đảng đó ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết, chỉ thị và cỏc quy định, hướng dẫn cụ thể, đặc biệt Bộ Chớnh Trị (khoỏ VIII) đó cú chỉ thị 07-CT/TW; vừa qua Ban Bớ thư đó tiền hành Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện chỉ thi; nờu lờn những ưu điểm, hạn chế, khuyểt điểm, chỉ rừ nguyờn nhõn; đồng thời đề ra những nhiệm vụ và giải phỏp chỉ đạo cỏc cấp uỷ đảng cần quỏn triệt thực hiện trong thời gian tới. Ban Bớ thư đó cú quy định sụ 100-QĐ/TW (thay cho Quy định số 16-QĐ/TW trước đõy). Đại hội X, Ban chấp hành Trung ương đó ban hành Quy định số 15-QĐ/TW, quy định đảng viờn làm KTTN.
Đại hội X của Đảng (4-2006) đó tiến hành tổng kết 20 năm đổi mới và kiểm điểm, đỏnh giỏ toàn diện cụng tỏc xõy dựng Đảng trong 20 năm qua, trờn cơ sở đú rỳt ra được sỏu bài học kinh nghiệm. Những bài học đú là những tổng kết cú giỏ trị lý luận và thực tiễn để cỏc cấp uỷ vận dụng vào thực tiễn cụng tỏc xõy dựng Đảng, tập trung xõy dựng, củng cố TCCSĐ ở địa phương, cơ quan, đơn vị. Đõy cũng là nhiệm kỳ Đảng ta ban hành nhiều nghị quyết chuyờn đề nhằm tăng cường cụng tỏc xõy dựng Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 6 khúa X “Về nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn”. Cỏc nghị quyết chuyờn đề được cỏc cấp uỷ, đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn của Đảng bộ thành phố quỏn triệt thực hiện, là nhõn tố rất cơ bản để nõng cao năng lực lónh đạo, sức
chiến đấu của cỏc TCĐ và tiến hành phỏt triển TCĐ trong cỏc DNTN trờn địa bàn thành phố đạt kết quả.
Trong những năm tới, nhất là sau Đại hội XI của Đảng, nhiều vấn đề lý luận về Đảng và xõy dựng Đảng sẽ tiếp tục được làm sỏng tỏ, Đảng ta và cỏc Ban tham mưu của Trung ương Đảng sẽ cú những nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn về cụng tỏc xõy dựng Đảng. Chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước sẽ tiếp tục được bổ sung hoàn thiện.
Nền kinh tế trong nước núi chung, kinh tế của Tỉnh Hà Giang núi riờng đang dần vượt qua lạm phỏt và suy thoỏi, cú bước phục hồi và phỏt triển. Tỉnh Hà Giang tiếp tục nhận được sự quan tõm lónh chỉ đạo và đầu tư của Đảng, Nhà nước. Hệ thống thể chế, cơ chế chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN tiếp tục được hoàn thiện.
Sự ổn định về chớnh trị, xó hội, sự quan tõm lónh chỉ đạo của Đảng bộ và cỏc cấp, cỏc ngành đối với sự phỏt triển của cỏc loại hỡnh Doanh nghiệp cựng với những lợi thế về phỏt triển thuỷ điện, khai thỏc chế biến sõu khoỏng sản, chế biến nụng lõm sản, kinh tế đối ngoại, kinh tế biờn mậu, những thành tựu và kinh nghiệm trong lónh đạo, quản lý hoạt động SXKD trong những năm qua là những tiền đề quan trọng cho sự phỏt triển của Doanh nghiệp trong những năm tới.
Việc thành lập Đảng bộ khối Doanh nghiệp cựng với chủ trương tạo sự chuyển biến tớch cực về phỏt triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đề ra: “bốn đổi mới, tỏm đột phỏ, mười lăm
chương trỡnh trọng tõm, sỏu nhiệm vụ chủ yếu” là thể hiện sự quan tõm lónh
đạo, tạo điều kiện thuận lợi và mụi trường cho Doanh nghiệp Hà giang phỏt triển và hội nhập. Cỏc Doanh nghiệp Đảng bộ khối hoạt động đa dạng trờn nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực của tỉnh tiờn phong, chủ chốt trong nền kinh tế của tỉnh.
Trong những năm qua, đó đạt được nhiều thành tựu to lớn, tương đối toàn diện trờn tất cả cỏc lĩnh vực, nhất là trong việc phỏt triển kinh tế, xõy dựng và chỉnh trang đụ thị, phỏt triển kết cấu hạ tầng, giải quyết những vấn đề bức xỳc
về xó hội, khụng ngừng nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn. Trong thành tựu chung đú cú sự đúng gúp khụng nhỏ của cỏc DNTN.
Trong những năm qua, tỉnh ủy Hà Giang đó ban hành nhiều cơ chế, chớnh sỏch tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển sản xuất, kinh doanh. Thời gian tới, cỏc DNTN tiếp tục sẽ nhận được sự quan tõm của Tỉnh ủy, cỏc cấp uỷ và chớnh quyền, chắc chắn cỏc DNTN sẽ phỏt triển mạnh mẽ, đúng gúp nhiều hơn vào sự phỏt triển mọi mặt của tỉnh Hà Giang. Điều đú sẽ tạo nờn niềm tin, phẩn khởi của cụng nhõn, người lao động và chủ doanh nghiệp.
Qua thực tiễn, Đảng bộ, chớnh quyền và mọi người dõn ngày càng nhận thức, đỏnh giỏ đỳng vai trũ, vị trớ của KTTN. Đõy là nhõn tố tạo điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển DNTN và TCĐ trong DNTN.
*Khú khăn, thỏch thức:
Hoạt động SXKD tại một tỉnh nghốo, kộm phỏt triển, cỏc điều kiện về tự nhiờn và xó hội cũn nhiều khú khăn, nền kinh tế phỏt triển ở trỡnh độ thấp, quy mụ nhỏ, thiếu vốn, sức cạnh tranh yếu, khả năng ứng dụng khoa học cụng nghệ đặc biệt là những ứng dụng cụng nghệ tin học vào lónh đạo, quản lý hoạt động SXKD; Cải cỏch thủ tục hành chớnh cũn nhiều hạn chế và chưa đồng bộ. Ảnh hưởng của khủng hoảng tài chớnh và suy thoỏi kinh tế cũn nặng nề; diễn biến bất lợi của thiờn tai, bệnh dịch, biến đổi khớ hậu sẽ gia tăng, phức tạp, khú lường là những nhõn tố tỏc động trực tiếp đến SXKD của doanh nghiệp.
Bờn cạnh đú hầu hết vẫn là cỏc Doanh nghiệp nhỏ và vừa, sức cạnh tranh và khả năng hội nhập cũn yếu. Do vậy đũi hỏi cần phải cú sự đoàn kết chung sức, chung lũng nỗ lực phấn đấu bền bỉ của mỗi cỏn bộ, đảng viờn và người lao động trong mỗi Doanh nghiệp thỡ mới hoàn thành được cỏc mục tiờu, chỉ tiờu đề ra.
Hiện nay trờn thực tế vẫn cũn những phõn biệt đối xử chưa thật sự bỡnh đẳng, cởi mở đối với KTTN núi chung, trong đú cú cỏc DNTN. Mụi trường đầu tư chưa thụng thoỏng, thuận lợi và ổn định; ảnh hưởng nặng nề của cuộc khủng hoảng kinh tế, tài chớnh toàn cầu, tỡnh hỡnh chớnh trị thế giới vẫn diễn biến phức tạp; tỏc động của biến đổi khớ hậu, thiờn tai… làm hạn chế sự phỏt triển của cỏc
DNTN và gõy tỏc động bất lợi cho cụng tỏc phỏt triển TCĐ. Đảng viờn và người lao động chưa thật sự an tõm, tin tưởng làm việc trong cỏc DNTN.
Cỏc DNTN ở tỉnh Hà Giang phần lớn cú quy mụ nhỏ, trỡnh độ cụng nghệ lạc hậu, vốn ớt, trỡnh độ quản trị doanh nghiệp cũn hạn chế. Đú là những thỏch thức cho doanh nghiờp trong cuộc cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp lớn trong nước, đặc biệt là khi Việt Nam đó gia nhập WTO và AFTA. Tỡnh hỡnh trờn sẽ ảnh hưởng đến sự tồn tại và phỏt triển của cỏc DNTN, do đú gõy bất lợi cho hoạt động của TCĐ trong doanh nghiệp và việc thành lập TCĐ trong cỏc doanh nghiệp chưa cú TCĐ.
Một số TCĐ và đảng viờn, chủ doanh nghiệp chưa nhận thức đỳng vai trũ, tầm quan trọng của cụng tỏc xõy dựng Đảng và sự cần thiết phải thành lập TCĐ trong DNTN. Năng lực hiểu biết cụng tỏc đảng của đảng viờn ở doanh nghiệp này nhỡn chung hạn chế, cụng tỏc phỏt triển đảng viờn gặp khú khăn, bị thả nổi. Ờ những doanh nghiệp chưa cú TCĐ, thỡ một số đảng viờn cú tư tưởng an phận, chủ yếu lo hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, cú những đảng viờn trong DNTN khụng muốn cụng khai mỡnh là đảng viờn, hoặc khụng chuyển sinh hoạt đảng về doanh nghiệp vỡ sợ chủ doanh nghiệp phõn biệt đối xử dẫn tối khả năng mất việc làm, tỡnh trạng này hạn chế việc thành lập TCĐ độc lập, TCĐ trực thuộc ở doanh nghiệp mà trong thực tế khụng phải là khụng đủ số lượng đảng viờn tối thiểu để thành lập.
Vỡ nhận thức chưa đựng nờn khụng ớt chủ doanh nghiệp khụng muốn thành lập TCĐ, cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội ở đơn vị mỡnh, sợ rằng người lao động sẽ dựa vào tổ chức đú để yờu cầu, đấu tranh, sợ bị hạn chế quyền lực, gõy cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nờn họ thường ớt tạo điều kiện cho TCĐ, đoàn thể hoạt động cú nơi chủ doanh nghiệp cản trở, gõy khú khăn, mọi hoạt động của TCĐ phải hoạt động ngoài giờ hoặc ngoài doanh nghiệp. Do đú, ở những doanh nghiệp này cụng nhõn, người lao động chưa cú ai đứng ra bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng cho họ, nờn họ chưa thật sự gắn bú và yờn tõm cụng tỏc. Ở những doanh nghiệp này việc xõy dựng TCĐ gặp rất nhiều khú khăn.
Phỏt triền TCĐ trong cỏc DNTN là vấn đề mới và khú, khụng giống như trong cỏc doanh nghiệp nhà nước TCĐ đó hoạt động trở thành nền nếp