- Về thành lập TCĐ trong cỏc DNTN chưa cú TCĐ và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc TCĐ đú hoạt động cú hiệu quả.
2.2.3. Củng cố, kiện toàn tổ chức đảng, nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp tư nhõn
động của cỏc đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp tư nhõn
Cỏc TCĐ cú được củng cố, kiện toàn nõng cao chất lượng thỡ mới nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu, phỏt huy được vai trũ doanh nghiệp. Đõy cũng là một nội dung của phỏt triển TCĐ trong DNTN.
Nõng cao trỡnh độ, kiến thức về lý luận chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ văn húa, khoa học kỹ thuật cho cỏc cấp ủy viờn cơ sở. Mỗi cấp ủy, trước hết là đồng chớ bớ thư phải cú khả năng nhận thức đỳng, đầy đủ, sõu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước và cỏc nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trờn để vận dụng, cụ thể húa thành chủ trương cụng tỏc sỏt hợp với tỡnh hỡnh, đặc điểm của đơn vị mỡnh.
Nõng cao năng lực lónh đạo, chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện cỏc chủ trương, nghị quyết của cỏc ủy cấp trờn và của cấp mỡnh; biết quy tụ, tập hợp quần chỳng và phỏt huy được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chớnh trị cơ sở để thực hiện cú kết quả nhiệm vụ của đơn vị.
Nõng cao sức chiến đấu thể hiện trờn cỏc nội dung chủ yếu sau:
Xõy dựng sự đoàn kết thống nhất trong cấp ủy, đảng bộ, chi bộ trờn cơ sở Cương lĩnh chớnh trị, Điều lệ Đảng và tỡnh thương yờu đồng chớ; ý chớ phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; kiờn quyết đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng và hành động sai trỏi với quan điểm, chủ trương, đường lối của đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước.
Nắm chắc tỡnh hỡnh tư tưởng, phỏt hiện kịp thời những hành vi tham nhũng, lóng phớ, tiờu cực trong cỏn bộ, đảng viờn thuộc phạm vi lónh đạo của cấp ủy. Nờu cao tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, thẳng thắn đấu tranh với những cỏn bộ, đảng viờn cú sai phạm trờn tinh thần xõy dựng, cú biện phỏp cụ thể để phũng ngừa sai phạm, đồng thời giỏo dục, giỳp đỡ và sử lý nghiờm minh, dứt điểm đối với những cỏn bộ, đảng viờn cú sai phạm.
Cỏc biện phỏp tuyờn truyền, giỏo dục, thuyết phục về chủ trương phỏt triển TCĐ trong DNTN chỉ cú hiệu quả khi cỏc TCĐ trong DNTN hoạt động cú chất lượng và được thể hiện ở kết quả thực hiện nhiệm vụ tại doanh nghiệp. Một khi chủ doanh nghiệp, lực lượng lónh đạo, quản lý tại doanh nghiệp thấy được lợi ớch thiết thực của mà TCĐ mang lại cho doanh nghiệp thỡ họ sẽ ủng hộ, tạo điều kiện cho TCĐ ra đời và hoạt động tại doanh nghiệp. Củng cố, kiện toàn cỏc TCĐ trong DNTN, cần thực hiện cỏc giải phỏp cụ thể sau:
- Cỏc cấp ủy cần tiến hành rà soỏt, nắm chắc số lượng, thực trạng tổ chức hoạt động của TCĐ trong cỏc DNTN để cú những chủ trương, biện phỏp sỏt hợp củng cố, kiện toàn nõng cao chất lượng cỏc TCĐ.
- Cỏc cấp ủy, TCĐ cần quỏn triệt và cụ thể húa chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ trong DNTN. Trờn cơ sở quy định của Ban Bớ thư, cấp ủy cấp trờn trực tiếp TCCSĐ cần tiếp tục chỉ đạo cỏc cấp ủy. TCĐ quỏn triệt, cụ thể húa chức năng, nhiệm vụ phự hợp với điều kiện hoạt động trong doanh nghiệp và điều kiện cụ thể của tỉnh Hà Giang để triển khai thực hiện. Cấp ủy cấp trờn cần cú sự hướng dẫn chi tiết để giỳp cấp ủy, TCĐ cấp dưới thực hiện tốt quy định; thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt, kịp thời thỏo gỡ những vướng mắc, điều chỉnh những sai sút.
- Xõy dựng và thực hiện đỳng quy chế làm việc.
Đõy là yếu tố hết sức quan trọng, đảm bảo cho TCĐ hoạt động thuận lợi và hiệu quả. Cấp ủy cấp trờn, nhất là cấp ủy cấp trờn trực tiếp của cơ sở cần chỉ đạo TCĐ trong DNTN, căn cứ vào quy định của Ban Bớ thư về chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ trong DNTN và cỏc văn bản hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, xõy dựng quy chế làm việc của cấp ủy; quy chế phối hợp giữa cấp ủy với HĐQT, Ban giỏm đốc và cỏc tổ chức đoàn thể phự hợp với điều kiện, đặc điểm, tỡnh hỡnh của từng doanh nghiệp.
Quy chế hoạt động của cấp ủy phải được chuẩn bị chu đỏo, phỏt huy dõn chủ thảo luận đúng gúp ý kiến của đảng viờn trong TCĐ và tiến hành biểu quyết theo đa số trước khi ban hành.
Quy chế phối hợp hoạt động của cấp ủy với chủ doanh nghiệp, HĐQT cũng phải được trao đổi, thảo luận với chủ doanh nghiệp. Khi đó cú sự nhất trớ của chủ doanh nghiệp cần ban hành quy chế, trong đú xỏc nhận của đại diện TCĐ và lónh đạo, quản lý doanh nghiệp để thuận tiện cho việc thực hiện.
Quy chế hoạt động cần quy định rừ chức năng nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, nguyờn tắc hoạt động, chế độ sinh hoạt, mối quan hệ giữa đảng bộ, chi bộ, bớ thư với chủ doanh nghiệp, HĐQT, giỏm đốc doanh nghiệp và cỏc tổ
chức đồn thể trong doanh nghiệp. Sau khi quy chế đó xõy dựng và ban hành, cần thực hiện quy chế thường xuyờn, nghiờm chỉnh.
- Xõy dựng, kiện toàn, nõng cao chất lượng cỏc cấp ủy, nhất là đồng chớ Bớ thư đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp. Đội ngũ cỏn bộ cấp ủy, nhất là Bớ thư chi bộ, đảng bộ trong doanh nghiệp cú vai trũ quan trọng đối với hoạt động nội bộ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị của TCĐ. Là lực lượng lónh đạo, trung tõm đồn kết quy tụ và phỏt huy sức mạnh của đảng viờn và quần chỳng trong doanh nghiệp.
Nghị quyết Trung ương VI (khúa X) chỉ rừ: “Chăm lo xõy dựng đội ngũ cấp ủy viờn, trước hết là bớ thư cấp ủy và cỏn bộ, đảng viờn thật sự tiờn phong gương mẫu, cú phẩm chất đạo đức cỏch mạng, cú ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Kiờn quyết thay nhuwngc cỏn bộ yếu kộm về phẩm chất, năng lực, khụng hoàn thành nhiệm vụ” [16, tr.96]. Quỏn triệt tinh thần chỉ đạo trờn, để xõy dựng, kiện toàn, nõng cao chất lượng cỏc cấp ủy cần thực hiện tốt mấy vấn đề sau:
Vấn đề cần quan tõm trước hết là lựa chọn người bầu vào cấp ủy, đặc biệt là Bớ thư tri bộ phải đảm bảo chất lượng, cú đủ tiờu chuẩn về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, năng lực chuyờn mụn, được đảng viờn, quần chỳng, chủ doanh nghiệp tớn nhiệm, cú khả năng quy tụ sức mạnh đoàn kết của tập thể. Phải là người cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, khụng dao động trước mọi khú khăn, cú kinh nghiệm và năng lực thực tiễn, cú khả năng đảm đương được nhiệm vụ cụng tỏc đảng và nhiệm vụ chuyờn mụn.
Trong cỏc DNTN cú TCĐ, nếu lónh đạo doanh nghiệp là đảng viờn nờn bố trớ đồng chớ làm Bớ thư chi bộ, đảng bộ để kết hợp với cụng tỏc lónh đạo của Đảng với cụng tỏc quản lý, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Thực tế cho thấy, vai trũ của TCĐ phụ thuộc vào nhiều thỏi độ chớnh trị của chủ doanh nghiệp và vị trớ, chức vụ của cỏc cấp ủy viờn trong doanh nghiệp, nhất là của Bớ thư cấp ủy. Vị trớ chủ chốt Bớ thư đảng bộ, chi bộ đồng thời là chủ tịch HĐQT hay giỏm đốc thỡ lời núi mới cú trọng lượng. Nếu DNTN cú TCĐ, nhưng lónh đạo doanh nghiệp chưa phải là đảng viờn cần lựa chọn đồng chớ đảng viờn tiờu biểu, cú trỡnh độ, năng lực, chuyờn mụn tay nghề cao, cú nhiều đúng
gúp cho doanh nghiệp, cú uy tớn trong TCĐ và trong cụng nhõn, người lao động, chủ doanh nghiệp, HĐQT đảm nhiệm chức vụ bớ thư chi bộ, đảng bộ.
Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, lý luận chớnh trị, kỹ năng, nghiệp vụ cụng tỏc đảng cho đội ngũ cấp ủy viờn. Bớ thư cấp ủy và cỏn bộ chuyờn trỏch cụng tỏc đảng. Để việc đào tạo, bồi dưỡng cú hiệu quả, hàng năm cấp ủy cấp trực tiếp của TCCSĐ trong doanh nghiệp cần xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch cụ thể về nội dung, thời gian, đối tượng…Tổ chức triển khai nghiờm tỳc chương trỡnh kế hoạch đó được xõy dựng.
Nghiờn cứu thực hiện chế độ, chớnh sỏch cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đảng trong doanh nghiệp. Để cỏn bộ cấp ủy, nhất là Bớ thư chi bộ, đảng bộ trong cỏc DNTN và cả cỏn bộ chuyờn trỏch cụng tỏc đảng yờn tõm, đảm đương và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, cần quan tõm và cú chớnh sỏch đối với họ trong điều kiện cho phộp của địa phương.
Đối với những TCCSĐ cú trờn 50 đảng viờn thỡ cấp ủy cấp trờn cần bố trớ cỏn bộ chuyờn trỏch và hưởng lương từ ngõn sỏch đảng. Cần thực hiện tốt chế độ phụ cấp cho cấp ủy viờn cơ sở và kinh phớ hoạt động cho TCĐ trong doanh nghiệp theo quy định. Đồng thời, tựy theo điều kiện cho phộp của địa phương cú thể vận dụng về chế độ, chớnh sỏch đối với đội ngũ cỏn bộ cấp ủy trong cỏc DNTN; tạo điều kiện về phương tiện làm cho đội ngũ cỏn bộ cấp ủy, nhất là bớ thư chi bộ, đảng bộ.
Kiờn quyết thay thế những cấp ủy viờn cú năng lực yếu kộm, phỏt huy tỏc dụng kộm và bổ sung vào cấp ủy cơ sở những đảng viờn cú năng lực lónh đạo, quản lý, năng lực tập hợp quần chỳng. Cú như vậy, cấp ủy mới đủ năng lực và uy tớn để lónh đạo TCĐ và cỏc đồn thể chớnh trị- xó hội trong doanh nghiệp hướng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị của doanh nghiệp và của TCĐ.
Đổi mới nõng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện đỳng cỏc nguyờn tắc tổ chức sinh hoạt đảng. Sinh hoạt cấp ủy, chi bộ cú vai trũ rất quan trọng đối với việc củng cố nõng cao chất lượng TCĐ, nõng cao chất lượng đội ngũ đảng viờn trong cỏc DNTN. Vỡ thế cần phải đổi mới, nõng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ phự hợp với điều kiện của từng doanh nghiệp. Trờn
cơ sở thực hiện chỉ thị 06 -CT/TW của Bộ Chớnh trị về “ Học tập và làm theo tầm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”, hướng dẫn số 57- HD/BTCTW, ngày 16/3/2006 của ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Chỉ thị số 10 - CT/TW của Ban Bớ thư, tớch cực đổi mới nõng cao chất lượng nội dung và hỡnh thức sinh hoạt chi bộ cho phự hợp với tỡnh hỡnh, đặc điểm và nhiệm vụ cụ thể của loại hỡnh TCĐ trong DNTN. Sinh hoạt chi bộ phải đảm bảo ba tớnh chất: Lónh đạo, giỏo dục, chiến đấu; phải cú nội dung và chủ đề cụ thể. Nội dung sinh hoạt cần tập trung giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực, sỏt với chức năng, nhiệm vụ lónh đạo chớnh trị và đặc điểm tỡnh hỡnh của doanh nghiệp. Sinh hoạt chi bộ phải gắn với nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, dành thời gian bàn thảo, làm rừ trỏch nhiệm của chi bộ, của cỏn bộ, đảng viờn trong lónh đạo thực hiện nhiệm vụ chớnh trị. Cần chọn những vấn đề trọng tõm và chuẩn bị kỹ nội dung của mỗi kỳ sinh hoạt, đi đụi với giữ nghiờm nền nếp sinh hoạt, ý thức tổ chức kỷ luật, gắn với phỏt huy dõn chủ trong sinh hoạt chi bộ.
Hỡnh thức sinh hoạt cần kết hợp sinh hoạt định kỳ và sinh hoạt chuyờn đề. Thụng qua sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải cú biện phỏp cụ thể để quản lý, nắm chắc tỡnh hỡnh tư tưởng, phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống và cỏc mối quan hệ xó hội của đảng viờn. Căn cứ vào tỡnh hỡnh cụ thể của doanh nghiệp, cỏc cấp ủy, TCĐ nghiờn cứu, vận dụng để cú hỡnh thức sinh hoạt cấp ủy, chi bộ cho phự hợp. Trong sinh hoạt đảng, cần mở rộng phỏt huy dõn chủ để cấp ủy, đảng viờn thảo luận, hiến kế xõy dựng nghị quyết, chương trỡnh cụng tỏc sỏt hợp với yờu cầu của doanh nghiệp. Cỏc cấp ủy viờn, đảng viờn là thành viờn trong ban lónh đạo của doanh nghiệp phải gương mẫu đi đầu trong cụng việc thực hiện chế độ và nền nếp sinh hoạt đảng để đảng viờn thường noi theo. Cấp ủy cấp trờn của TCCSĐ chỉ đạo tiến hành kiểm tra nội dung và chất lượng sinh hoạt chi bộ (thụng qua sổ ghi biờn bản, trực tiếp dự sinh hoạt chi bộ); kịp thời biểu dương, khen thưởng và tổ chức rỳt kinh nghiệm ở những đảng bộ, chi bộ làm tốt để nhõn điển hỡnh tiờn tiến, khắc phục những biểu hiện sai sút, lệch lạc, phờ bỡnh thẳng thắn những tập thể, cỏ nhõn cú thiếu sút, vi phạm khuyết điểm.
Thực hiện nghiờm chỉnh tự phờ bỡnh, xõy dựng khối đoàn kết thống nhất đảm bảo cho TCĐ là một khối thống nhất về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức, thống nhất ý chớ hành động, thể hiện rừ vai trũ của TCĐ trong DNTN.
- Đổi mới nội dung, phương thức lónh đạo của TCCSĐ trong DNTN. Trờn cơ sở quy định của Trung ương, từ đặc điểm tỡnh hỡnh của TCĐ, của DNTN, việc đổi mới nội dung, phương thức lónh đạo của TCCSĐ cần chỳ ý mấy vấn đề sau:
Đảng bộ, chi bộ lónh đạo đảng viờn, người lao động trong doanh nghiệp, đồng thời tuyờn truyền, vận động chủ doanh nghiệp, cỏc thành viờn HĐQT. Ban giỏm đốc nghiờm chỉnh chấp hành đường lối, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật Nhà nước, hợp đồng và cỏc thỏa ước lao động đó ký kết.
Đồn kết, động viờn đảng viờn và cỏc thành viờn trong doanh nghiệp phấn đấu vỡ mục tiờu chung là thực hiện cú hiệu quả nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Ngăn chặn những biểu hiện vi phạm phỏp luật trong SXKD, làm thiệt hại đến lợi ớch của Nhà nước, chủ doanh nghiệp, quyền lợi hợp phỏp và nhõn phẩm của người lao động.
Đấu tranh để bảo vệ lợi ớch hợp phỏp và chớnh đỏng của người lao động và cổ đụng trong doanh nghiệp, thực hiện hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Lónh đạo đảng viờn, người lao động tớch cực học tập nõng cao trỡnh độ kiến thức về cỏc mặt, ý thức tụn trọng phỏp luật và tinh thần lao động cú kỷ cương, kỷ luật.
Lónh đạo đảng viờn, người lao động; tuyờn truyền, vận động chủ doanh nghiệp thực hiện nghiệm chỉnh nhiệm vụ giữ gỡn an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội, nhiệm vụ quốc phũng, an ninh, cỏc mặt cụng tỏc xó hội trong doanh nghiệp và ở địa phương.
Đổi mới phương thức lónh đạo của TCCSĐ trong DNTN phải đảm bảo yờu cầu là phương thức lónh đạo phải phự hợp với vai trũ, chức năng, nhiệm vụ của TCĐ trong DNTN; với đặc điểm của doanh nghiệp về bản thõn TCĐ. Phương thức lónh đạo phải vừa cú tớnh nguyờn tắc, vừa linh hoạt, hiệu quả,
trỏnh hỡnh thức. Phương thức lónh đạo của TCCSĐ trong cỏc DNTN cú cỏc hỡnh thức, phương phỏp chủ yếu sau:
Đảng bộ, chi bộ cơ sở lónh đạo bằng chủ trương, nghị quyết. trước khi ra chủ trương, nghị quyết phải được HĐQT, Ban giỏm đốc tham gia, gúp ý. Cựng với HĐQT, ban giỏm đốc tham gia xỏc định chủ trương, kế hoạch cụng tỏc, chiến lược sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Đảng bộ, chi bộ cơ sở lónh đạo bằng cỏc cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ. TCCSĐ phải cú kế hoạch xõy dựng cấp ủy và đội ngũ cỏn bộ đảng, đoàn thể cú đủ phẩm chất, năng lực và hoạt động cú hiệu quả, được đảng viờn và quần chỳng tớn nhiệm tham gia cụng tỏc lónh đạo, quản lý. Cấp ủy phải chủ động đề xuất với cấp ủy cấp trờn xõy dựng và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp. Chủ động tham gia ý kiến với HĐQT, Ban giỏm đốc trong việc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cỏn bộ. Cấp ủy phải giới thiệu những đảng viờn cú đủ phẩm chất, năng lực để tham gia vào bộ mỏy lónh đạo, quản lý của doanh nghiệp để đảm bảo vai trũ lónh đạo chớnh trị của Đảng trong DNTN.