VI. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.1.2Đánh giá chất lượng dịch vụ cung cấp thông tin thống kê của cơ quan
thống kê của các nhà lãnh đạo và chuyên gia quốc tế
Tính phù hợp của các số liệu thống kê so với nhu cầu của người dùng tin được duy trì qua các hoạt động cụ thể của Tổng cục Thống kê (họp báo, trả lời phỏng vấn trên các phương tiện báo chí và truyền hình, các cuộc hội thảo và các hình thức khác). Các hoạt động này thuộc phạm vi trách nhiệm của Tổng cục Thống kê và giúp cho Tổng cục Thống kê phần nào hoàn thành nhiệm vụ chứ chưa phải là toàn diện, chưa đánh giá được tính phù hợp của số liệu thống kê.23
Tính chuyên môn và tính độc lập của số liệu thống kê thông qua hoạt động của Tổng cục Thống kê về việc đưa ý kiến phản hồi và làm việc trực tiếp với người dùng tin để giải thích cho việc hiểu sai hoặc sử dụng sai các chỉ tiêu thống kê nhằm giúp các đối tượng dùng tin hiểu đúng về số liệu thống kê. Tuy nhiên, cũng có một số quan ngại do có sự can thiệp chính trị đối với số liệu thống kê, nhất là ở cấp tỉnh.26
Tính minh bạch và công bằng trong tiếp cận và sử dụng các thông tin thống kê, được thể hiện qua việc Tổng cục Thống kê luôn tích cực tham vấn các Bộ, ngành, các chuyên gia có kinh nghiệm quốc tế. Tuy nhiên, trên thực tế, Chính phủ và các cơ quan công quyền có thể tiếp cận được với số liệu thống kê trước khi chúng được công bố.26
Tính phù hợp của thông tin thống kê ngày càng mở rộng, đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của các đối tượng dùng tin, nhưng chỉ đảm bảo được một phần nhu cầu và còn thiếu khá nhiều chỉ tiêu. Mặt khác có sự trùng chéo về thông tin thống kê đầu ra giữa Tổng cục Thống kê với thống kê Bộ, ngành liên quan. Số liệu thống kê phân theo vùng, lãnh thổ còn nhiều bất cập.24
Tính chính xác của số liệu thống kê nhìn chung đã phản ánh đúng bản chất và xu hướng của các hiện tượng kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, mức độ tiệm cận của xu hướng so với thực tế vẫn chưa sát do số liệu thống kê còn chứa đựng sai số không chỉ do chủ quan của cán bộ thống kê mà còn bị ảnh hưởng bởi tư tưởng thành tích cục bộ, áp đặt số liệu theo chủ quan duy ý chí của lãnh đạo các cấp. Tính chính xác của thông tin thống kê còn được đánh giá thông qua mức độ chênh lệch giữa số liệu ước tính, số liệu sơ bộ và số liệu chính thức. Hiện nay, thực trạng này vẫn còn khá phổ biến.27
23
Richard Roberts (2010), Đánh giá hệ thống thống kê Việt Nam, Thông tin Khoa học Thống kê số 06 năm 2010, trang 13-18
24
Nguyễn Bích Lâm (2007), Tổng quan về chất lượng thông tin thống kê, Thông tin Khoa học Thống kê Chuyên san số 01 năm 2007, trang 2-10
Tính kịp thời đã được nâng cao hơn trong cung cấp thông tin thống kê bằng cách tăng số kỳ báo cáo cũng như số lượng chỉ tiêu trong từng báo cáo. Tuy vậy, tính kịp thời của thông tin thống kê còn chưa đồng đều giữa các ngành, các nhóm chỉ tiêu. Nhiều chỉ tiêu trong báo cáo chính thức, đặc biệt là các chỉ tiêu báo cáo năm, các cuộc tổng điều tra thống kê…còn chậm đã làm giảm tính thời sự và giá trị của thông tin.27
Tính chặt chẽ của thông tin thống kê thể hiện qua việc số liệu thống kê đã đảm bảo tính chặt chẽ và logic cả về không gian lẫn thời gian. Số liệu sơ cấp được thu thập, tính toán dựa trên các khái niệm, định nghĩa và phân tổ theo một chuẩn mực thống nhất. Số liệu tổng hợp được sắp xếp theo trình tự khoa học, thống nhất về phạm vi và cách phân tổ. Tuy vậy, khi phân tích số liệu chi tiết của ngành kinh tế còn nhiều bất hợp lý. Mặc dù nội dung, nguồn thông tin và phương pháp tính đã được xây dựng theo những quy trình chặt chẽ và khoa học nhưng trên thực tế việc tổ chức thực hiện chưa nghiêm túc.27
Khả năng tiếp cận thông tin thống kê từng bước được nâng cao. Số liệu thống kê được biên soạn nhằm mục đích hướng tới nhu cầu của người sử dụng và phổ biến rộng rãi dưới nhiều hình thức (xuất bản phẩm với số lượng và chủng loại ngày càng nhiều), trang Web của Tổng cục Thống kê được người dùng tin đánh giá khá cao. Tuy nhiên, việc công bố thông tin thống kê vẫn còn nhiều hạn chế: chỉ công bố những chỉ tiêu chủ yếu và thông tin thống kê quan trọng; ấn phẩm thống kê chậm đổi mới về hình thức và nội dung; công tác tuyên truyền quảng bá về thống kê còn ít. Chưa có cơ chế rõ ràng về cung cấp thông tin chuyên sâu, chi tiết, các cơ sở dữ liệu vi mô. Do vậy, việc cung cấp các loại thông tin còn mang tính tự phát, tùy tiện và đôi khi không thống nhất giữa các đối tượng dùng tin khác nhau.27
2.2 THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ THÔNG TIN THỐNG KÊ TRÊN