Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Giới thiệu, cơ cấu nhân sự
3.2.1. Giới thiệu
Tên gọi: Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Biên Hòa. Các chức năng, nhiệm vụ như sau:
Cơng tác tham mưu
Văn phịng có chức năng tham mưu tổng hợp cho UBND thành phố Biên Hòa về hoạt động của UBND thành phố, tham mưu giúp UBND thành phố Biên Hòa về cơng tác dân tộc; theo dõi, nắm tình hình hoạt động chung của UBND; tổ chức việc thu thập, tổng hợp và cung cấp thông tin phục vụ xử lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố Biên Hịa; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND, UBND thành phố Biên Hịa; cung cấp thơng tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND;
Tham mưu cho UBND thành phố Biên Hòa và Chủ tịch UBND thành phố Biên Hịa xây dựng chương trình làm việc hàng năm, hàng quý, tháng, lịch làm việc hàng tuần, kế hoạch công tác, báo cáo sơ kết, tổng kết hoạt động, báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố Biên Hòa và các báo cáo khác của UBND thành phố Biên Hòa theo sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố Biên Hịa. Đồng thời kiểm tra, đơn đốc các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND thành phố Biên Hòa, Ủy ban nhân dân xã thực hiện các chương trình, kế hoạch cơng tác của UBND thành phố Biên Hòa;
Chuẩn bị các dự thảo báo cáo trình HĐND - UBND; biên tập và quản lý hồ sơ các kỳ họp, phiên họp HĐND - UBND; thẩm định tính pháp lý của các văn bản trước khi trình UBND ký, phê duyệt, ban hành, tổ chức soạn thảo các đề án do HĐND -UBND thành phố Biên Hòa; Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp giao;
Tham mưu giúp HĐND - UBND, Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa phối hợp với các cơ quan đơn vị; Chủ tịch HĐND thành phố Biên Hòa chuẩn bị nội dung
các kỳ họp HĐND và các điều kiện kỹ thuật, cơ sở vật chất, các vấn đề liên quan đến kỳ họp để HĐND - UBND thành phố Biên Hòa xem xét, quyết định;
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan chun mơn thuộc UBND thành phố Biên Hịa quản lý trong việc chuẩn bị các đề án, các dự án kinh tế - xã hội - văn hóa - giáo dục - y tế - quốc phòng - an ninh - dân tộc - tôn giáo; và các dự án, chương trình ngắn hạn, dài hạn khác. Thẩm định các đề án của các cơ quan chuyên môn và UBND các xã trình UBND thành phố hoặc các cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Giúp UBND, Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân thành phố với Thường trực HĐND thành phố Biên Hòa, Chủ tịch HĐND, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân cùng cấp, các tổ chức kinh tế - chính trị xã hội trên địa bàn thành phố Biên Hịa, các sở, ban ngành của tỉnh;
Trình UBND thành phố Biên Hịa chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi của Văn phòng HĐND và UBND thành phố Biên Hòa; tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa tổ chức thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; tổ chức bộ phận tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” của UBND thành phố Biên Hòa;
Hướng dẫn các phòng, ban, HĐND, UBND các phường xã về nghiệp vụ hành chính, tin học hóa quản lý hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật;
Thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND thành phố theo quy định của pháp luật và phân cơng của Chủ tịch UBND thành phố Biên Hịa;
Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản của HĐND - UBND, Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa đảm bảo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức công bố văn bản, triển khai, truyền đạt kịp thời các kết luận, nghị quyết của HĐND, chỉ thị, quyết định của UBND thành phố; Kiểm tra theo dõi đôn đốc việc thực hiện các kết luận, nghị quyết, chỉ thị, quyết định đó;
chức của Văn phịng HĐND và UBND thành phố Biên Hịa; Đảm bảo thực hiện tốt cơng tác báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao với Thường trực HĐND - UBND tỉnh; Thực hiện, giải quyết một số công việc cụ thể khác do HĐND, UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa giao.
Văn thư - lưu trữ
Văn phòng tham mưu UBND thành phố ban hành quy định những vấn đề về chế độ tiếp nhận, xử lý, phân phối, giải quyết và theo dõi giải quyết công văn giấy tờ, quy trình soạn thảo văn bản, từ khâu soạn thảo, trình duyệt ký văn bản đến khâu in ấn văn bản, chế độ hồ sơ, bảo quản, khai thác hồ sơ lưu trữ của UBND thành phố. Văn phịng có chức năng nghiệp vụ lưu trữ văn bản của HĐND - UBND thành phố Biên Hòa, đảm bảo tính bảo mật trong văn thư, lưu trữ của HĐND - UBND thành phố Biên Hịa.
Hành chính - quản trị
Thực hiện tốt và bảo đảm các điều kiện làm việc và tổ chức phục vụ các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Biên Hòa, UBND, Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND thành phố Biên Hịa và của Văn phịng;
Quản lý tài sản, tài chính, cơ sở vật chất cơ quan, quản lý cán bộ công chức và thực hiện đầy đủ chính sách đối với cán bộ, cơng chức trong cơ quan.
Khiếu nại - tố cáo
Phối hợp với cơ quan Thanh tra thành phố Biên Hòa và các cơ quan chức năng tham mưu cho UBND thành phố thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Công tác ngoại vụ
Đảm bảo công tác tổ chức đối ngoại cho HĐND - UBND thành phố Biên Hòa, tham mưu các trình tự, thủ tục tiếp nhận các đồn nước ngồi đến liên hệ cơng tác, các thủ tục xuất nhập cảnh cho lãnh đạo khi đi cơng tác ở nước ngồi.
3.2.2. Cơ cấu nhân sự
Cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hịa gồm có: - Lãnh đạo HĐND: gồm có Chủ tịch và 2 Phó Chủ tịch HĐND;
- Lãnh đạo UBND: gồm có 1 Chủ tịch và 3 Phó Chủ tịch UBND;
- Lãnh đạo Văn phịng: Văn phòng do Chánh Văn phòng lãnh đạo, điều hành và có 4 Phó Chánh Văn phịng giúp việc cho Chánh Văn phịng.
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa
Nguồn: Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa (2016)
Các bộ phận trực thuộc Văn phòng HĐND và UBND gồm: Bộ phận kinh tế; Bộ phận đô thị; Bộ phận Văn hóa - xã hội; Bộ phận văn phịng.
Tổng số CBNV của Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa là 41 người (bảng 3.1).
Bảng 3.1: Phân chia công việc theo chức năng, nhiệm vụ
Stt Chức năng, nhiệm vụ Số lượng
1 Lãnh đạo HĐND 3
2 Lãnh đạo UBND 4
3 Lãnh đạo Văn phòng 5
4 Chuyên viên, nhân viên 29
Tổng số 41
Nguồn: Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hịa (2016)
Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phịng HĐND, UBND thành phố Biên Hịa
Phó Chánh Văn phòng Lãnh đạo HĐND và UBND thành phố Biên Hịa Bộ phận kinh tế Phó Chánh Văn phịng Bộ phận đơ thị Bộ phận VHXH Phó Chánh Văn phịng Bộ phận VP BP ngoại vụ