Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5. Đo lường thỏa mãn công việc của CBNV văn phòng HĐND, UBND Thành phố
3.5.2. Mức độ thỏa mãn theo từng nhóm yếu tố
3.5.2.1. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đặc điểm công việc”
Bảng 3.10 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đặc điểm cơng việc” của tồn thể CBNV Văn phịng HĐND, UBDN thành phố Biên Hòa (ký hiệu CV) là 3,17 điểm (độ lệch chuẩn là 0,540); Giá trị nhỏ nhất là 2 và lớn nhất là 4, chứng tỏ vẫn còn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Đặc điểm công việc”.
Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Đặc điểm cơng việc”: Biến quan sát “Công việc phù hợp với năng lực, chun mơn” có giá trị trung bình thấp nhất (2,97); Biến quan sát “Cơ cấu tổ chức đơn vị là chặt chẽ” có giá trị trung bình cao nhất (3,38). Kết quả phỏng vấn sâu cho thấy vẫn cịn trường hợp cơng việc được bố trí chưa phù hợp, chưa phát huy được năng lực của CBNV.
Bảng 3.10: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đặc điểm công việc” Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn CBNV được quyền quyết định,
chịu trách nhiệm trong phạm vi công việc được giao
CV1
1 4 3,21 0,656
Cơng việc có tính thử thách CV2 1 4 3,03 0,743
Sự phân chia công việc giữa các phòng, ban, bộ phận trong cơ quan là hợp lý
CV3
2 4 3,23 0,743
Công việc phù hợp với năng lực, chuyên môn
CV4
2 4 2,97 0,811
Công việc thú vị CV5 1 4 3,23 0,667
Cơ cấu tổ chức đơn vị chặt chẽ CV6 2 4 3,38 0,633
Đánh giá chung về đặc điểm công việc
CV
2 4 3,17 0,540
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Tôi có bằng đại học hành chính, từ lúc vào làm đến nay gần 12 tháng, nhưng công việc chủ yếu là soạn thảo văn bản, phô tô và quản lý công văn. Nhiều lúc thấy khơng cịn hứng thú với công việc. Chỉ mong muốn được lãnh đạo phân công công việc phù hợp (Phỏng vấn sâu 1 nhân viên ngày 02/11/2016)
cứ trên khối lượng công việc, định biên nhân sự và năng lực của CBNV. Công việc cụ thể của mỗi chức danh được quy định tại bảng mơ tả cơng việc theo Đề án vị trí việc làm đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt. Tuy nhiên, đối với trường hợp sinh viên mới ra trường, cần có thời gian tìm hiểu, nắm bắt cơng việc, nghiên cứu các quy định của nhà nước sẽ được bố trí làm việc ở bộ phận hành chính (Ý kiến của một cán bộ quản lý, phỏng vấn ngày 03/11/2016).
3.5.2.2. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đào tạo và thăng tiến”
Bảng 3.11 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đào tạo và thăng tiến” của tồn thể CBNV Văn phịng HĐND, UBDN thành phố Biên Hòa (ký hiệu DTTT) là 3,33 điểm (độ lệch chuẩn là 0,630). Cụ thể, có 9/39 CBNV (tỷ lệ 23,1%) đánh giá yếu tố này dưới mức trung bình (3,0 điểm), chứng tỏ vẫn cịn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Đào tạo và thăng tiến”.
Bảng 3.11: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đào tạo và thăng tiến”
Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn Các chương trình đào tạo ở cơ quan
rất hữu ích cho CBNV
DTTT1
2 4 3,46 0,555
Cơ quan luôn tạo cơ hội để CBNV được đào tạo nâng cao kiến thức và kỹ năng làm việc
DTTT2
2 4 3,33 0,662
CBNV được cơ quan đào tạo đầy đủ các kỹ năng để thực hiện cơng việc của mình
DTTT3
1 4 3,46 0,790
Các chính sách quy định về thăng tiến của cơ quan là rõ ràng, công khai
DTTT4
2 4 3,44 0,598
Cơ quan luôn tạo cơ hội thăng tiến cho người có năng lực
DTTT5
2 4 3,49 0,644
Đánh giá chung về đào tạo và thăng tiến
DTTT
1,7 4 3,33 0,630
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Đào tạo và thăng tiến”: Biến quan sát “Cơ quan luôn tạo cơ hội để CBNV được đào tạo nâng cao kiến thức và kỹ năng làm việc” có giá trị trung bình thấp nhất (3,33); Biến quan sát “Cơ quan ln
tạo cơ hội thăng tiến cho người có năng lực” có giá trị trung bình cao nhất (3,49). Theo Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa (2016), giai đoạn 2011 – 2015 đã đưa đào tạo lý luận chính trị cho 12 người (Trong đó: Cao cấp 3 người; Trung cấp 6 người); Đào tạo chun mơn, nghiệp vụ cho 17 người (Trong đó: Đào tạo dài hạn sau đại học: 4 người; Các khóa đào tạo ngắn hạn: 13 người).
Công tác đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo đã có sự chuyển biến tích cực, có sự đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng cơ bản, toàn diện và thiết thực, phù hợp với mục tiêu, yêu cầu, thực tiễn công tác quản lý nhà nước tại địa phương, gắn lý luận với thực tiễn, học đi đôi với hành (Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa, 2015).
Do đặc thù là cơ quan tham mưu cho HĐND, UBND thành phố Biên Hòa trong nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước. Yêu cầu đội ngũ CBNV Văn phịng HĐND, UBND khơng chỉ giỏi về nghiệp vụ và phải khéo léo, bản lĩnh chính trị vững vàng. Hàng năm, đơn vị đều xây dựng kế hoạch đào tạo ngắn hạn, dài hạn để
CBNV tham gia, một số CBNV tham dự các chương trình đào tạo thạc sĩ quản lý tại Trường Đại học Kinh tế TPHCM. (Ý kiến của một cán bộ quản lý, phỏng vấn ngày 03/11/2016).
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đã gắn với công tác quy hoạch và nhu cầu sử dụng cán bộ nên đã phát huy hiệu quả. Các chính sách khuyến khích, đãi ngộ đi học từ nguồn ngân sách địa phương sau khi được sửa đổi và ban hành bước đầu tác động tích cực đến việc học tập nâng cao trình độ của CBNV (Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa, 2015).
Chính sách thăng tiến của cơ quan rất rõ ràng. Mỗi vị trí đều quy hoạch từ 2 – 3 người. Định kỳ đều có đánh giá, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế để CBNV trong diện quy hoạch có điều kiện hồn thiện chính mình. Lãnh đạo đơn vị rất quan tâm, luôn tạo điều kiện quy hoạch, đào tạo cho cán bộ trẻ, có năng lực. Ngồi ra, đơn vị hỗ trợ tồn bộ kinh phí đào tạo đối với CBNV. Các trường hợp tốt nghiệp cao học còn được hỗ trợ thêm từ 30 – 45 triệu theo chính sách chung của tỉnh Đồng Nai (Ý kiến của 1 nhân viên Bộ phận quản lý đô thị, phỏng vấn ngày 04/11/2016).
Như vậy, qua tổng hợp kết quả khảo sát và phỏng vấn sâu, nhìn chung các chương trình đào tạo tại đơn vị là khá tốt. CBNV được tham dự các chương trình đào tạo để nâng cao kỹ năng và nghiệp vụ. Chính sách về thăng tiến rõ ràng và được thực hiện công khai, minh bạch.
3.5.2.3. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Sự hỗ trợ của cấp trên”
Bảng 3.12 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Sự hỗ trợ của cấp trên” (ký hiệu CT) là 3,53 điểm (độ lệch chuẩn là 0,479). Có 3/39 CBNV (tỷ lệ 7,8%) đánh giá yếu tố này dưới mức trung bình (3,0 điểm), chứng tỏ vẫn còn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Sự hỗ trợ của cấp trên”.
Bảng 3.12: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Sự hỗ trợ của cấp trên” Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn
Cấp trên thân thiện, dễ gần CT1 1 4 3,33 0,737
CBNV luôn nhận được sự hỗ trợ của cấp trên khi cần thiết
CT2
2 4 3,38 0,633
Cấp trên biết lắng nghe quan điểm và suy nghĩ của cấp dưới
CT3
2 4 3,62 0,544
Cấp trên luôn khuyến khích cấp dưới đổi mới cách làm việc
CT4
3 4 3,56 0,502
Cấp trên sẵn sàng bảo vệ quyền lợi chính đáng cho CBNV
CT5
2 4 3,67 0,530
Cấp trên ln ghi nhận sự đóng góp của CBNV đối với cơ quan
CT6
3 4 3,44 0,502
Cấp trên luôn đối xử công bằng với nhân viên cấp dưới
CT7 2 4 3,54 0,555 Cấp trên có năng lực, tầm nhìn và khả năng điều hành CT8 2 4 3,51 0,556
Đánh giá chung về cấp trên CT 2,6 4 3,53 0,479
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Sự hỗ trợ của cấp trên”: Biến quan sát “Cấp trên thân thiện, dễ gần” có giá trị trung bình thấp nhất (3,33); Biến quan sát “Cấp trên biết lắng nghe quan điểm và suy nghĩ của cấp dưới” có giá trị trung bình cao nhất (3,62).
Đặc thù văn hóa cơ quan hành chính nhà nước là văn hóa thứ bậc, do vậy yếu tố thân thiện, dễ gần bị đánh giá thấp hơn so với các yếu tố khác.
Những nhân viên mới lần đầu tiếp xúc với lãnh đạo tâm lý không thoải mái lắm. Thời gian qua dần, thấy lãnh đạo cũng rất dễ gần, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho nhân viên cấp dưới, nên khơng cịn ngại nữa (Ý kiến của 1 nhân viên Bộ phận văn hóa xã hội, phỏng vấn ngày 04/11/2016).
Trong cơng việc, chúng tơi ln khuyến khích nhân viên tìm tịi, sáng kiến cải tiến để ứng dụng vào công việc, rút ngắn thời gian, công sức cho CBNV và thực hiện cải cách hành chính (Ý kiến của Lãnh đạo Văn phòng, phỏng vấn ngày 4/11/2016).
3.5.2.4. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đồng nghiệp”
Bảng 3.13 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đồng nghiệp” (ký hiệu DN) là 3,42 điểm (độ lệch chuẩn là 0,539). Có 6/39 CBNV (tỷ lệ 15,4%) đánh giá yếu tố này dưới mức trung bình (3,0 điểm, chứng tỏ vẫn còn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Đồng nghiệp”. Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Đồng nghiệp”: Biến quan sát “Đồng nghiệp là người thân thiện, dễ gần” có giá trị trung bình thấp nhất (3,33); Biến quan sát “Đồng nghiệp ln tận tâm trong cơng việc” có giá trị trung bình cao nhất (3,51).
Bảng 3.13: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Đồng nghiệp” Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn Đồng nghiệp ln sẵn lịng hỗ trợ,
giúp đỡ khi cần thiết
DN1
2 4 3,46 0,600
Các đồng nghiệp phối hợp tốt trong công việc
DN2
2 4 3,41 0,595
Đồng nghiệp là người thân thiện, dễ gần
DN3
2 4 3,33 0,662
Đồng nghiệp luôn tận tâm trong công việc
DN4
3 4 3,51 0,506
Đánh giá chung về đồng nghiệp DN 2,5 4 3,42 0,539
việc cho nhau. Những anh, chị có nhiều kinh nghiệm rất sẵn lịng chia sẻ cho nhân viên mới. Cuối tuần, chúng tôi thường đi cà phê và chia sẻ việc cơng, việc gia đình. Từ đó, giúp mọi người hiểu nhau và hợp tác tốt hơn (Ý kiến của nhóm 5 nhân viên Bộ phận Đô thị, phỏng vấn ngày 12/11/2016).
3.5.2.5. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Mơi trường làm việc”
Bảng 3.14 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Mơi trường làm việc” (ký hiệu DK) là 3,21 điểm (độ lệch chuẩn là 0,488); Giá trị nhỏ nhất là 2,5 và lớn nhất là 4. Chứng tỏ vẫn còn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Môi trường làm việc”. Cụ thể, có 10/39 CBNV (tỷ lệ 25,7%) đánh giá yếu tố này dưới mức trung bình (3,0 điểm). Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Mơi trường làm việc”: Biến quan sát “CBNV không phải mất nhiều thời gian đi lại từ nhà đến cơ quan làm việc và ngược lại” có giá trị trung bình thấp nhất (3,05); Biến quan sát “Áp lực cơng việc là vừa phải” có giá trị trung bình cao nhất (3,33).
Bảng 3.14: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Mơi trường làm việc” Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn Mơi trường làm việc ở cơ quan
sạch sẽ, tiện nghi
DK1
1 4 3,21 0,732
Khối lượng công việc phải xử lý hàng ngày là hợp lý
DK2
1 4 3,15 0,745
Áp lực công việc là vừa phải DK3 2 4 3,33 0,737
CBNV không phải mất nhiều thời gian đi lại từ nhà đến cơ quan làm việc và ngược lại
DK4
1 4 3,05 0,826
Đánh giá chung về môi trường làm việc
DK
2,5 4 3,21 0,488
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Nhà tơi ở quận 5, thành phố Hồ Chí Minh. Mỗi ngày đi làm mất rất nhiều thời gian. Những hơm mưa, gió lớn đi lại rất khó khăn (Ý kiến của 1 nhân viên Bộ phận Đô thị, phỏng vấn ngày 12/11/2016).
Khối lượng công việc hàng ngày hiện nay khá nhiều mà biên chế thì khơng tăng nên nhiều lúc anh, em trong cơ quan phải tranh thủ xử lý công việc cả ngày
nghỉ cuối tuần, đặc biệt là những lúc chuẩn bị cho các cuộc họp của HĐND thành phố Biên Hòa. Đơn vị chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu chuẩn, số liệu đa phần phải tổng hợp thủ công, mất rất nhiều thời gian đơi lúc lại thiếu chính xác (Ý kiến của 1 Lãnh đạo Văn phòng, phỏng vấn ngày 12/11/2016).
3.5.2.6. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Thu nhập”
Bảng 3.15 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Thu nhập” (ký hiệu TL) là 2,75 điểm (độ lệch chuẩn là 0,349). Có 15/39 CBNV (tỷ lệ 38,5%) đánh giá yếu tố này dưới mức trung bình (3,0 điểm), chứng tỏ vẫn cịn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Thu nhập”.
Bảng 3.15: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Thu nhập”
Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn Thu nhập phù hợp với năng lực và đóng
góp CBNV cho cơ quan
TL1
1 3 2,61 0,625
Thu nhập từ công việc hiện tại có thể đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của gia đình CBNV
TL2
1 3 2,51 0,674
Thu nhập của CBNV được trả đầy đủ và đúng hạn
TL3
2 3 2,97 0,158
Thu nhập được trả công bằng và thỏa đáng
TL4
2 3 2,90 0,303
Đánh giá chung về thu nhập TL 2 3 2,75 0,349
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Đối với các biến quan sát trong nhóm yếu tố “Thu nhập”: Biến quan sát “Thu nhập từ công việc hiện tại có thể đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của gia đình CBNV” có giá trị trung bình thấp nhất (2,51); Biến quan sát “Thu nhập của CBNV được trả đầy đủ và đúng hạn” có giá trị trung bình cao nhất (2,97).
Đi làm gần 2 năm, lương của em có hệ số 2,34; hàng tháng thu nhập khoảng 4,6 triệu đồng. Chi phí sinh hoạt ở Biên Hịa khá cao nên hầu như chỉ lo được cho bản thân (Ý kiến của 1 nhân viên Bộ phận hành chính quản trị, phỏng vấn ngày 04/11/2016).
nghiệp thì có thể thấy thu nhập của người lao động tại Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa thấp hơn khá nhiều. Đối với chức danh chuyên viên, nhân viên chỉ bằng 73,9% so với doanh nghiệp; Đối với chức danh quản lý chỉ bằng 53,8% so với doanh nghiệp (bảng 3.16).
Bảng 3.16: So sánh thu nhập của CBNV Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa với các lĩnh vực khác Chức danh Thu nhập bình qn tại Văn phịng HĐND, UBND (1) Tại doanh nghiệp (2) Tỷ lệ (1)/(2)
Chuyên viên, nhân viên 5,1 6,9 73,9
Cán bộ quản lý 7,1 13,2 53,8
Nguồn: Văn phòng HĐND, UBND thành phố Biên Hòa (2016) và Phòng LĐTBXH thành phố Biên Hòa (2016)
3.5.2.7. Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “phúc lợi”
Bảng 3.17 cho thấy mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Phúc lợi” (ký hiệu PL) là 2,87 điểm (độ lệch chuẩn là 0,592); Giá trị nhỏ nhất là 1,7 và lớn nhất là 4. Chứng tỏ vẫn còn CBNV chưa thỏa mãn với yếu tố “Phúc lợi”.
Bảng 3.17: Mức độ thỏa mãn theo nhóm yếu tố “Phúc lợi” Biến quan sát Ký hiệu Nhỏ
nhất Lớn nhất Trung bình Độ lệch chuẩn CBNV được tham gia bảo hiểm
xã hội và bảo hiểm y tế đầy đủ
PL1
1 4 3,00 0,858
CBNV luôn nhận được sự hỗ trợ tốt từ cơng đồn cơ quan
PL2
2 4 3,28 0,759
Công việc của CBNV được đảm bảo ổn định trong tương lai
PL3
1 4 2,77 0,810
Các chế độ phúc lợi của CBNV được thực hiện đầy đủ và kịp thời
PL4
1 4 2,64 0,843
Đánh giá chung về phúc lợi PL 1,7 4 2,87 0,592
Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát (2016)
Nhìn chung mức độ thỏa mãn trung bình của CBNV theo các biến quan sát của nhóm yếu tố này khá thấp thể hiện ở cột trung bình của bảng trên. Yếu tố Cơng việc được bảo đảm trong tương lai có điểm trung bình là 2,77; yếu tố Chế độ phúc lợi
được thực hiện đầy đủ, kịp thời có điểm trung bình là 2,64. Với những con số thống kê trên cho thấy rằng chính sách phúc lợi của tổ chức chưa được quan tâm thỏa