CHƯƠNG 4 : MƠ HÌNH THỰC NGHIỆM VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
5.2 Giải pháp từ hoạt động của Công ty quản lý tài sản các tổ chức tín dụng Việt
dụng Việt Nam (VAMC)
Từ khi được thành lập vào năm 2013 đến nay, VAMC đã phát huy được vai trị của mình trong việc thu mua và xử lý nợ xấu, góp phần đưa tỷ lệ nợ xấu của nền kinh tế xuống dưới mức 3% tính đến cuối năm 2016. Tuy nhiên vẫn khó tránh khỏi những bất cập trong hoạt động của tổ chức này cũng như những rào cản trong hành lang pháp lý và quy định dành cho hoạt động của VAMC và thị trường mua bán nợ xấu:
- Vốn điều lệ của VAMC vẫn còn quá thấp so với con số nợ xấu hiện tại dù đã được nâng lên từ mức 500 tỷ lên 2,000 tỷ vào năm 2015. Theo Đề án Tái cơ cấu các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 – 2020 được phê duyệt ngày 19/7/2017, trong giai đoạn 2017 – 2018, VAMC sẽ được tăng vốn điều lệ từ 2,000 tỷ lên 5,000 tỷ đồng. Và giai đoạn 2019 – 2020 vốn điều lệ của VAMC sẽ được tăng tiếp lên mức 10,000 tỷ đồng. Nếu đề án này được thực hiện thành công sẽ phần nào giúp cho VAMC có thêm nguồn tài chính và phương tiện để gia tăng hiệu quả trong hoạt động mua bán nợ xấu của mình.
- Những quy định, thủ tục pháp lý hiện tại trong việc mua bán và xử lý nợ, sở hữu đất đai,…vẫn còn phức tạp, gây nên sự chậm trễ cũng như hạn chế cho VAMC
trong quá trình xử lý nợ xấu. Cụ thể, Luật dân sự 2015 đã bỏ quyền thu giữ tài sản đảm bảo, gây khó khăn cho VAMC khi khơng thể chủ động thu giữ tài sản đảm bảo nếu chủ tài sản cố tình chống đối. Trong trường hợp này VAMC chỉ còn cách khởi kiện tranh chấp tại tịa án, mất thêm nhiều chi phí và thời gian cho việc xử lý nợ xấu. Vì vậy, việc cho phép VAMC thu giữ tài sản đảm bảo nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu là hoàn toàn cần thiết. Ngoài ra, nợ xấu mà các tổ chức tín dụng bán lại cho VAMC là những khoản nợ quá hạn khó có khả năng thu hồi, trong đó có rất nhiều khoản nợ xấu có tài sản đảm bảo là bất động sản, tuy nhiên rất khó để VAMC đáp ứng đầy đủ các điều kiện chuyển nhượng theo Luật kinh doanh bất động sản, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của việc xử lý nợ xấu. Nên cần ban hành một văn bản quy định đặc thù dành riêng cho VAMC về các điều kiện, thủ tục chuyển nhượng dự án bất động sản cũng như xử lý loại tài sản đảm bảo này nhằm hỗ trợ thúc đẩy tốc độ xử lý các khoản nợ xấu nêu trên.
- VAMC là một tổ chức hoạt động khơng vì mục tiêu lợi nhuận. VAMC khơng phải trích lập dự phịng và không phải trả lãi khi mua lại nợ xấu bằng trái phiếu đặc biệt cũng như không phải chịu áp lực xử lý nợ xấu, vì nếu VAMC khơng xử lý được thì khoản nợ đó các tổ chức tín dụng sẽ phải mua lại và tự xử lý. Trên thực tế, số nợ xấu mà VAMC xử lý và thu hồi lại được là khơng nhiều, tính đến đầu năm 2017, VAMC chỉ mới xử lý được khoảng 20% số nợ xấu mua lại. Có thể thấy được hiệu quả trong hoạt động của VAMC là chưa cao. Do đó, NHNN cần phân chia rõ ràng về trách nhiệm của mỗi bên trong việc xử lý nợ xấu nhằm tránh trường hợp nợ xấu được thu mua về rồi lại để đó, vừa kéo dài thời gian xử lý vừa làm cho tình trạng nợ xấu thêm nghiêm trọng, trở thành gánh nặng cho nền kinh tế. Việc phân chia trách nhiệm rõ ràng cũng sẽ tạo động lực cho VAMC hoàn thành nghĩa vụ xử lý nợ xấu của mình và giảm bớt áp lực cho các NHTM.