Chương 3 : Phân tích và đánh giá
3.3.5 Đánh giá chung
Từ phân tích về cơng tác quản lý BHR của Tp.HCM cũng như thực trạng về hoạt động và ý kiến của người BHR theo mơ hình Trao quyền Pháp lý như trên, thì có thể tóm tắt được tình trạng hiện nay như sau:
Bảng 3.6: Khái quát về công tác quản lý bán hàng rong của Tp.HCM theo mơ hình Trao quyền Pháp lý
Trụ cột trao quyền Tình trạng trao quyền Hiệu quả
Tiếp cận công lý và pháp quyền Không Không
Quyền sở hữu tài sản Hạn chế Kém
Quyền lao động Hạn chế Kém
Quyền kinh doanh Không Không
Từ Bảng 3.6, ta thấy rằng việc tiếp cận công lý và pháp quyền của người BHR hiện nay không thực hiện được do không được công nhận địa vị pháp lý một cách xứng đáng. Họ hầu như không được ủng hộ cả trên giấy tờ lẫn ngồi đời thực, bởi cả chính quyền lẫn xã hội. Quyền sở hữu tài sản và Quyền lao động cũng bị hạn chế rất nhiều. Người BHR không được tạo các điều kiện đầy đủ để kinh doanh, cũng như phải chịu sự đối xử bất cơng từ nhiều phía. Do đó, người BHR khơng thể thực hiện được quyền kinh doanh chính đáng của mình, và chính quyền cũng khơng có các biện pháp để khuyến khích hoạt động BHR trở nên hợp pháp.
Tóm lại, tình trạng BHR hiện nay vẫn diễn ra theo xu hướng ngày càng phức tạp và khó quản lý, gây ra nhiều tác động tiêu cực cho quá trình phát triển của Tp.HCM. Trong khi đó, những tác động tích cực của BHR lại chưa được nhìn nhận và khai thác để phát huy được hiệu quả đúng mức. Các biện pháp quản lý của chính quyền tỏ ra kém hiệu quả, khơng đạt mục tiêu đề ra, thậm chí cịn gây ra nhiều hệ lụy xấu (tham nhũng, lợi ích nhóm, tạo điều kiện gia tăng tác động tiêu cực của BHR).