Nguồn: tác giả luận văn
Đồng thời yếu tố giá thành, trong nghiên cứu này có tác động khơng lớn đến quá trình tham gia hay khơng do được sự hỗ trợ từ nhà nước rất lớn. Nhưng vẫn đưa vào nghiên cứu vì kết quả nghiên cứu cần ứng dụng sau khi hết thời hiệu của Nghị định, mặt khác dù có sự hỗ trợ từ Chính phủ nhưng với tài sản của đối tượng tiềm năng có giá trị rất lớn, điều đó dẫn theo phí bảo hiểm sẽ khá cao nên mức độ ảnh hưởng của yếu tố này cũng cần phải xem xét. Đó là cơ sở cho mơ hình nghiên cứu của tác giả.
Bên cạnh đó gom ba nhân tố Chính sách hỗ trợ từ Chính phủ; Chính sách hỗ trợ từ UBND tỉnh; Chính sách hỗ trợ từ UBND huyện thành một nhân tố là Chính sách hỗ trợ từ chính phủ và địa phương để thuận lợi cho việc điều tra, phân tích, nghiên cứu…
2.6.2.1 Khung phân tích chính thức
Hình 7. Khung phân tích chính thức
Nguồn: Tác giả luận văn
2.6.2.2 Chọn thang đo
Hiện nay ta có nhiều thang đo ứng với mỗi hướng nghiên cứu khác nhau. Nhưng phù hợp nhất cho nghiên cứu này là thang đo Likert 5 mức độ và mổi mức độ được đánh số từ 1 – 5 tương ứng với các mức độ (1) Hồn tồn khơng đồng ý; (2) Khơng đồng ý; (3) Khơng có ý kiến; (4) Đồng ý; (5) Hoàn toàn đồng ý hoặc tương tự từ phủ định hồn tồn, phủ định, khơng khẳng định và không phủ định, khẳng định, hoàn toàn khẳng định. Bên cạnh đó cịn thêm thang đo định danh cho các thơng tin về giới tính hoặc tình trạng hơn nhân của người… Cụ thể được thể hiện trong Bảng câu hỏi thu thập thông tin (Phụ lục 1)
2.6.2.3 Thu thập thông tin và xử lý dữ liệu Xác định số lượng mẫu cần lấy
Việc xác định quy mô mẫu cần phải dựa vào yêu cầu về độ chính xác, phương pháp thu thập dữ liệu, kinh phí cho phép của cuộc điều tra. Với mẫu xác suất thì sẽ có cơng thức riêng để tính cỡ mẫu cho phù hợp; đối với mẫu phi xác
suất thì thường dựa vào kinh nghiệm và sự am hiểu về vấn đề nghiên cứu của người nghiên cứu để chọn cỡ mẫu cho phù hợp.
Nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí của q trình nghiên cứu các nhà nghiên cứu thường dựa trên các đặc điểm và tính chất của mẫu khảo sát để thể suy ra được các đặc điểm và tính chất của cả tổng thể đó. Vấn đề quan trọng là phải đảm bảo cho tổng thể thì mẫu phải có khả năng đại diện được cho tổng thể chung. Việc tính tốn chọn mẫu được thực hiện theo công thức sau:
* Với trường hợp cỡ mẫu lớn và khơng biết tổng thể
Trong đó: n: là cỡ mẫu
z: giá trị phân phối tương ứng với độ tin cậy lựa chọn (nếu độ tin cậy 95% thì giá trị z là 1,96…)
p: là ước tính tỷ lệ % của tổng thể
q: (p=1- p thường tỷ lệ p và q được ước tính 50%: 50% đó là khả năng lớn nhất có thể xảy ra của tổng thể)
e: sai số cho phép (±3%, ±4%,±5%...)
* Với trường hợp cỡ mẫu nhỏ và biết được tổng thể
Trong đó: n: là cỡ mẫu
N: là số lượng tổng thể e: là sai số cho phép
Bảng câu hỏi
Bảng câu hỏi dùng để thu thập thông tin được thiết kế và được tham vấn từ các chuyên gia cùng thời gian với việc chọn lựa các nhân tố (Phụ lục 1).
Xử lý dữ liệu
Sau khi tiến hành điều tra, phỏng vấn và thu hồi Bảng câu hỏi điều tra. Kết quả được tổng hợp và ứng dựng các phần mềm hỗ trợ trong việc phân tích, tổng hợp. Kết quả được thể hiện trong phần phân tích đánh giá ở chương sau.
Trong chương này đã lược khảo được các lý thuyết làm cơ sở nghiên cứu: Lý luận về quyết định mua hàng của người tiêu dùng, lược khảo các nghiên cứu trước có liên quan, các loại thang đo trong nghiên cứu khoa học và đề xuất các nhân tố cũng như mơ hình nghiên cứu.
CHƯƠNG 3.
PHÂN TÍCH CÁC HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC DÀNH CHO BẢO HIỂM THỦY SẢN ĐÁNH BẮT XA BỜ 3.1. Các hỗ trợ cho hoạt động ĐBXB theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP 3.1.1. Trích lục Nghị định 67/2014/NĐ-CP
Điều 4.(7) Chính sách tín dụng a) Đối với chủ tàu
- Trường hợp thiệt hại nhưng tàu vẫn có thể sửa chữa để hoạt động, chủ tàu được ngân hàng thương mại cơ cấu lại thời hạn trả nợ khoản vay trong thời gian sửa chữa tàu. Công ty bảo hiểm thanh tốn tồn bộ chi phí sửa tàu.
b) Đối với ngân hàng thương mại cho vay.
+ Tài sản đã mua bảo hiểm thì xử lý theo hợp đồng bảo hiểm. Điều 5.(8) Chính sách bảo hiểm
Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí mua bảo hiểm cho các tàu khai thác hải sản xa bờ, tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ là thành viên tổ đội, hợp tác xã khai thác hải sản, nghiệp đồn nghề cá và có tổng cơng suất máy chính từ 90CV trở lên:
1. Hỗ trợ hàng năm 100% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên cho mỗi thuyền viên làm việc trên tàu.
2. Hỗ trợ hàng năm kinh phí mua bảo hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ trên mỗi tàu (bảo hiểm mọi rủi ro) với mức:
a) 70% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có tổng cơng suất máy chính từ 90CV đến dưới 400CV;
b) 90% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có tổng cơng suất máy chính từ 400CV trở lên.
7
Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Về một số chính sách phát triển thủy sản ngày 07 tháng 07 năm 2014
8
Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Về một số chính sách phát triển thủy sản ngày 07 tháng 07 năm 2014
Điều 6.(9) Chính sách ưu đãi thuế
5. Các trường hợp sau không chịu thuế giá trị gia tăng:
b) Bảo hiểm tàu, thuyền, trang thiết bị và các dụng cụ cần thiết khác phục vụ trực tiếp khai thác hải sản.
Điều 8.(10) Nguồn vốn và cơ chế thực hiện chính sách
2. Đối với chi phí duy tu, sửa chữa định kỳ; chi phí vận chuyển hàng hóa từ đất liền ra tàu khai thác hải sản xa bờ và vận chuyển sản phẩm hải sản khai thác xa bờ về đất liền cho các tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ có tổng cơng suất máy chính từ 400CV trở lên và chính sách bảo hiểm: Ngân sách trung ương hỗ trợ 100% kinh phí đối với các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi; ngân sách trung ương hỗ trợ 50% kinh phí đối với các địa phương có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương dưới 50%; các địa phương còn lại sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện.
3. Bộ Tài chính:
c) Hướng dẫn tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm theo quy định tại Điều 5 Nghị định này.
Điều 10.(11) Trách nhiệm của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2. Giao cho UBND cấp xã xác nhận đối tượng được vay vốn theo quy định tại Điểm b Khoản 1 và Điểm b Khoản 3 Điều 4; đối tượng được hỗ trợ bảo hiểm theo quy định tại Điều 5; đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 7 Nghị định này gửi UBND cấp huyện thẩm định báo cáo UBND cấp tỉnh phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
9
Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Về một số chính sách phát triển thủy sản ngày 07 tháng 07 năm 2014
10
Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Về một số chính sách phát triển thủy sản ngày 07 tháng 07 năm 2014
11
3.1.2. Tiêu chí và điều kiện hỗ trợ theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP
Được quy định tại Điều 6. Thông tư 115/2014/TT-BTC hướng dẫn thực hiện chính sách bảo hiểm tại Nghị định 67/2014/NĐ-CP về chính sách phát triển thủy sản do Bộ trưởng Bộ tài chính ban hành
“Điều 6. Đối tượng được hỗ trợ kinh phí mua bảo hiểm (12)
1. Chủ tàu khai thác hải sản xa bờ, tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ có tổng cơng suất máy chính từ 90CV trở lên đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Là thành viên của tổ đội, hợp tác xã khai thác hải sản;
b) Có Giấy chứng nhận đăng ký tàu, Giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật;
c) Có giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu khai thác hải sản xa bờ hoặc đăng ký tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ theo quy định của pháp luật; d) Đã thực hiện đăng ký thuyền viên và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp sổ danh bạ thuyền viên theo quy định pháp luật;
đ) Có xác nhận của UBND cấp xã về đối tượng được hỗ trợ.
2. Thuyền viên làm việc trên tàu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định tại Khoản 1 Điều này.”
3.1.3. Những ưu đãi cho ngư dân tham gia BHTS ĐBXB
Trong những năm qua Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ ngư dân trong hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản nhưng thực tế đời sống của ngư dân và gia đình của họ cịn rất nhiều khó khăn. Số lượng ngư dân và tàu thuyền đánh bắt thủy sản được bảo hiểm cịn rất thấp, mà ngun nhân chính là do người dân chưa đủ điều kiện để chi trả phí bảo hiểm. Vì vậy, khi có rủi ro, tổn thất xảy ra, dẫn đến cuộc sống của họ bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Nhằm hỗ trợ ngư dân yên tâm bám biển, phát triển hoạt động khai thác thủy sản, ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ ban hành Nghị định 67/2014/NĐ-CP về một số chính sách phát triển thủy sản, quy định chính sách về đầu tư, tín dụng, bảo hiểm, ưu đãi thuế
12
Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Về một số chính sách phát triển thủy sản ngày 07 tháng 07 năm 2014
Hình 8. Hỗ trợ của chính phủ với BHTS ĐBXB
Nguồn: Tác giả luận văn
Và một số chính sách khác nhằm phát triển thủy sản. Trong đó thực hiện việc hỗ trợ bảo hiểm cho hoạt động thủy sản, sẽ giúp ngư dân yên tâm vươn khơi, bám biển đánh bắt và bảo vệ chủ quyền thiêng liêng của tổ quốc.
Cụ thể là:
Ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ kinh phí mua bảo hiểm cho các tàu khai thác thủy sản xa bờ, tàu dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản xa bờ (gọi chung là tàu khai thác xa bờ) là thành viên tổ, đội, HTX khai thác thủy sản và có tổng cơng suất máy chính 90CV trở lên.
Hỗ trợ 100% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên cho mỗi thuyền viên làm việc trên tàu.
Hỗ trợ hàng năm kinh phí mua bảo hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ trên mỗi tàu với mức: 70% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có tổng cơng suất máy chính từ 90CV đến 400CV và 90% kinh phí mua bảo hiểm đối với tàu có cơng suất máy chính từ 400CV trở lên.
Các doanh nghiệp được Bộ Tài chính Việt Nam chỉ định được phép triển khai chương trình bảo hiểm khai thác thủy sản gồm: Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt, Tổng Công ty Cổ phần Bảo Minh, Tổng Công ty cổ phần Bảo hiểm Petrolimex (PJICO), Tổng Công ty Bảo hiểm dầu khí Việt Nam (PVI), Tổng Công ty Tái bảo hiểm quốc gia Việt Nam (VINARE). Các doanh nghiệp bảo hiểm sẽ triển khai theo hình thức đồng bảo hiểm nhằm đảm bảo việc thực hiện được thống nhất, cạnh tranh cơng bằng, tăng cường khả năng kiểm sốt trục lợi, đồng thời thuận lợi trong công tác tổng kết, đánh giá và thực hiện các điều chỉnh (nếu có) phù hợp với thực tế.
Là một tập đoàn kinh tế Nhà nước, Bảo Việt luôn ý thức được vai trị và trách nhiệm của mình trong việc tiên phong triển khai các chương trình theo chủ trương, chính sách của Chính phủ. Bảo Việt ln quan tâm, đồng hành và mong muốn hỗ trợ bà con ngư dân ổn định cuộc sống, yên tâm bám biển và phát triển hoạt động khai thác thủy sản xa bờ. Việc được lựa chọn triển khai BHTS ĐBXB một mặt thể hiện vai trò đi đầu và vị thế quan trọng của Bảo Việt. Mặt khác cũng thể hiện trách nhiệm của Bảo Việt trong công tác an sinh xã hội, đặc biệt dành cho bà con ngư dân.
Bảo Việt sẵn sàng đồng hành cùng chủ tàu và ngư dân để giảm thiểu các rủi ro về tài chính, con người liên quan đến hoạt động khai thác thủy sản. Chính sách bảo hiểm khai thác thủy sản được thực hiện theo nguyên tắc bảo hiểm mọi rủi ro với mức trách nhiệm bảo hiểm (mức chi bồi thường) tối đa cho các tổn thất về con người và tài sản phát sinh trong quá trình khai thác (ngoại trừ những
rủi ro mang tính chủ quan của người được bảo hiểm và các hành vi trục lợi bảo hiểm). Cụ thể:
Phạm vi bảo hiểm rộng với mức phí bảo hiểm ưu đãi Về thân tàu
Bảo hiểm cho mọi rủi ro có thể gặp phải. Tỷ lệ phí bảo hiểm thân tàu trung bình là 1,165% - là mức thấp hơn mức phí mà doanh nghiệp bảo hiểm hiện nay đang thực hiện (Áp dụng cho tàu từ 90CV trở lên). Tàu vỏ thép, vỏ gỗ và vật liệu khác đều được bảo hiểm theo tỷ lệ này.
Ví dụ thực tiễn: Một chủ tàu tại Kiên Giang đã tham gia bảo hiểm có Số giấy chứng nhận bảo hiểm là 0315, Số tàu: KG-93277TS tham gia bảo hiểm Thân tàu với giá trị 2 tỷ đồng. hiệu lực bảo hiểm từ ngày 24/06/2015 đến 23/06/2016. Phí bảo hiểm phải đóng là: 32.200.000 đ trong đó Nhà Nước hỗ trợ: 29.160.000đ chủ tàu đóng thêm 3.040.000 đ. Vào ngày 11/05/2016 tàu đang hoạt động trên vùng biển Kiên Giang thì phát hiện sự cố gãy máng neo. Nguyên nhân của sự cố là do va chạm với tàu bạn khi 2 tàu cập vào nhau. Sau khi nhận được thông báo về tai nạn BVKG cử người đến hiện trường để kiểm tra, giám định thiệt hại và lên dự tốn kinh phí sửa chữa đồng thời thống nhất phương án chi trả bồi thường. Được sự thống nhất của BVKG chủ tàu đã đem tàu đi sửa chữa, nghiệm thu và đưa tàu vào hoạt động đánh bắt trở lại. Chủ tàu thu thập đủ chứng từ, hóa đơn cung cấp cho tổ bồi thường và đến 05/07/2016 BVKG đã chi trả với tổng số tiền là 8.430.000 đ cho tai nạn trên.
Về ngư lưới cụ
Bảo hiểm đối với trường hợp tàu bị mất tích hoặc bị chìm hoặc hư hỏng tồn bộ. Tỷ lệ phí bảo hiểm ngư lưới cụ bằng 0,7% mức trách nhiệm bảo hiểm ngư lưới cụ.
Về các hình thức rủi ro khác
Các rủi ro chiến tranh, bị cướp, bạo loạn, hành động phá hoại hoặc khủng bố có tính chất chính trị, do vụ nổ (của các loại vũ khí hoặc các chất nổ khác): được bảo hiểm với tỷ lệ phí bảo hiểm bằng 0,5% số tiền bảo hiểm thân tàu.
Hỗ trợ tối đa cho chủ tàu và ngư dân với bảo hiểm tai nạn thuyền viên Doanh nghiệp nhận bảo hiểm tai nạn thuyền viên trên cơ cở danh sách khai báo của chủ tàu về số lượng thuyền viên thực tế - được xác nhận của UBND cấp xã mà không cần phải liệt kê cụ thể tên của từng thuyền viên. Khi xảy ra sự kiện bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm sẽ bồi thường cho thuyền viên bị tai nạn có tên trong danh sách thuyền viên do Biên phòng xác nhận (khi tàu xuất - nhập bến) hoặc do UBND cấp xã xác nhận (khi tai nạn xảy ra trong lúc tàu ở trong bến) theo Bảng chi trả tiền bồi thường do Bộ Tài chính quy định.
Mức phí bảo hiểm được ấn định là 300.000 đồng/người/lần, nhưng mức trách nhiệm bảo hiểm lên tới 70.000.000 đồng/1người/1vụ tai nạn, tức là gấp hơn 230 lần mức phí bảo hiểm.
3.2. Quy trình triển khai bảo hiểm theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP 3.2.1. Bảo hiểm thân tàu 3.2.1. Bảo hiểm thân tàu
3.2.1.1 Chuẩn bị triển khai thực hiện