CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP VÀ KẾT LUẬN
4.2. Các giải pháp
4.2.2.4. Tăng cường kiểm soát, giám sát hoạt động ngân sách xã
a. Đối với Ban Thanh tra nhân dân cấp xã
Cần nâng cao ý thức, trách nhiệm của dân trong lựa chọn những người năng lực, xứng đáng bầu vào Ban Thanh tra cấp xã; Bồi dưỡng những kỹ năng, kiến thức về nghiệp vụ. Để phát huy vai trò này, phòng TCKH, Thanh tra huyện cần hướng dẫn cho Ban Thanh tra xã xây dựng kế hoạch hằng năm. Trong đó, cần xác định đối tượng thanh tra, nội dung, phạm vi, phối kết hợp, giải quyết như thế nào khi có khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh đó cần phối hợp với Mặt trận tổ quốc, UBND xã nhằm tạo điều kiện cho Ban thực hiện tốt vai trị của mình.
b. Đối với Ban Giám sát cộng đồng
Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các thành viên của Ban để có khả năng làm tốt vai trị của mình. Đây chính là chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Do thành viên của Ban được bầu chủ yếu từ công chức xã và từ cộng đồng dân cư khơng có chun mơn về lĩnh vực này nên để thực hiện được vai trò giám sát phải được tập huấn về kỹ năng những nội dung cơ bản nhất. Thực tế Ban Giám sát cộng đồng có khả năng giám sát những cơng trình có quy mơ khơng lớn, kỹ thuật đơn giản, giám sát những khâu có thể lượng hóa, kiểm tra về chất lượng, số lượng như vật tư, ngày công, giám sát khối lượng nghiệm thu thanh toán...
c. Đối với Hội đồng nhân dân cấp xã
Tăng cường vai trò, trách nhiệm của mình đối với NS cấp mình. Hằng năm HĐND xã cần xây dựng kế hoạch giám sát, khi thực hiện có thể mời các Ban Thanh tra, Ban Giám sát cộng đồng tham gia giám sát một số nội dung cụ thể. Do đại biểu HĐND xã chủ yếu là kiêm nhiệm, khơng có nghiệp vụ lĩnh vực NS, do đó cần phải được bồi dưỡng, tập huấn, những kiến thức chuyên môn. Những kiến thức này phải
giúp cho đại biểu HĐND xã biết mình bắt đầu và giám sát như thế nào trong cả chu trình NS. Có vậy thì vai trị của HĐND đối với NS cấp mình mới hiệu quả.
d. Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã
Thường xuyên tổ chức tự kiểm tra, UBND xã phải chỉ đạo bộ phận kế toán thực hiện tự kiểm tra định kỳ trước khi khóa sổ để đảm bảo tồn bộ khoản thu, chi phải được tập hợp vào NS, đồng thời có thể tổ chức tự kiểm tra khi có đột biến như: Khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tài chính NSX, thay đổi nhân sự.
e. Đối với phịng Tài chính Kế hoạch
Cần tăng cường về số, chất lượng người chuyên quản NSX tại phòng TCKH. Do quản lý NSX là lĩnh vực phức tạp, địa bàn rộng, đối tượng quản lý đa dạng, trình độ khác nhau nên cần phải có người khá, giỏi chun mơn, kinh nghiệm và uy tín. Muốn vậy cần phải bố trí đủ số lượng cần thiết, hạn chế bố trí kiêm nhiệm, mang tính ổn định lâu dài, hạn chế điều động luân chuyển. Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo...Có vậy đội ngũ chuyên quản NSX mới có đủ điều kiện quản lý, kiểm tra giúp xã trong quá trình điều hành NS hiệu quả hơn.