4. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
5.3 Những hạn chế trong nghiên cứu
Năm 2018 là năm đầu tiên các đơn vị HCSN áp dụng chế độ kế toán HCSN theo thơng tư 107/TT-BTC, trong đó quy định về lập BCTC cịn khá mới vì vậy đội ngũ kế tốn của Viện cũng gặp nhiều khó khăn khi thực hiện. Việc thu thập thơng tin, trao đổi ý kiến đối với các kế tốn của các đơn vị cịn gặp nhiều khó khăn, vì vậy đề tài chưa có điều kiện nghiên cứu sâu vào kỹ thuật kế tốn, đây có thể là định hướng nghiên cứu tiếp theo của đề tài. Đề tài mới dừng lại ở một đơn vị sự nghiệp có thu là đơn vị kế toán trung gian, do vậy giải pháp thực hiện tổng hợp BCTC trong nghiên cứu chỉ có thể ứng dụng phần nào trong phạm vi các đơn vị cùng đặc thù về quản lý và hoạt động, cịn những đơn vị hành chính, sự nghiệp khác cần có những nghiên cứu chuyên sâu hơn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 5
Từ những phân tích về quan điểm và quy trình lập BCTC tổng hợp ở chương 4, tác giả đã mang đến một số đề xuất và xây dựng một kế hoạch hành động cụ thể để có thể hồn thiện hơn việc lập BCTC tổng hợp trong thời gian sắp tới. Kế hoạch được triển khai từ mục tiêu phấn đấu đến khâu phân chia trách nhiệm nội bộ. Để có được những giải pháp và kế hoạch hành động nêu trên, nghiên cứu cũng đã đưa ra một số giải pháp về phía Nhà nước để thực hiện việc lập BCTC tổng hợp, trong đó, tác giả kiến nghị Nhà nước cần sớm ban hành CMKT công Việt Nam theo hướng phù hợp với CMKT cơng quốc tế, trong đó có chuẩn mực về BCTC tổng hợp.
PHẦN KẾT LUẬN
Vấn đề quản lý tài chính cơng trong giai đoạn mới với địi hỏi thông tin về NSNN và tài chính nhà nước được cung cấp đầy đủ và bao quát để làm căn cứ cho việc dự báo tình hình tài chính một cách kịp thời, công khai và minh bạch từ đó nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước. Đồng thời xuất phát từ yêu cầu cung cấp thông tin đầu vào của tổng kế toán nhà nước, việc lập BCTC tổng hợp các đơn vị HCSN là rất cần thiết. Tuy nhiên, lập BCTC tổng hợp đơn vị HCSN là một vấn đề khá mới mẻ đối với các đơn vị HCSN tại Việt Nam nói chung trong đó có Viện KHLN Nam Bộ. Đề tài “Hồn thiện cơng tác lập báo cáo tài chính tổng hợp tại Viện khoa học lâm nghiệp Nam Bộ” là một nghiên cứu được hình thành trên cơ sở tình hình thực tế hiện nay của đơn vị. Với những kiến thức được trình bày trong đề tài sẽ là nguồn hữu ích giúp Viện có thể vận dụng vào xây dựng BCTC tổng hợp đồng thời tác giả mong muốn đây cũng có thể là tài liệu tham khảo cho những đơn vị khác có cùng đặc thù về quản lý và hoạt động có hướng ứng dụng đối với BCTC tổng hợp đơn vị mình.
Để việc thực hiện việc lập BCTC tổng hợp tại Viện, tác giả đã tiến hành tìm hiểu về thực trạng lập BCTC hiện nay theo chế độ kế toán HCSN, chỉ ra những thuận lợi và khó khăn của việc lập BCTC ảnh hưởng đến BCTC tổng hợp tại Viện, nghiên cứu về quan điểm lập BCTC tổng hợp hiện nay đồng thời đưa ra để xuất nhằm hoàn thiện lập BCTC tổng hợp tại Viện. Nghiên cứu cho thấy để có thể xây dựng hệ thống BCTC tổng hợp, ngồi việc cần có quy định về các nội dung, giải pháp trong các văn bản pháp lý của Nhà nước, cần phải nâng cao trình độ chuyên mơn của đội ngũ kế tốn và một hệ thống thơng tin kế tốn hiện đại. Tác giả mong muốn rằng các giải pháp đưa ra trong đề tài có thể giúp cho việc lập BCTC tổng hợp tại Viện được thực hiện một cách nhanh chóng, chính xác, chun nghiệp nhất, đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính nhà nước, đáp ứng cho việc cung cấp thông tin đầu vào của tổng kế toán nhà nước và góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước.
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tiếng Việt
Bộ Tài chính, 2003. Thơng tư 59/2003/TT-BTC. Hà Nội
Bộ Tài chính, 2017. Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp. Hà Nội: Nhà xuất bản thông tin và truyền thơng.
Bộ Tài chính, 2018. Thơng tư 99/2018/TT-BTC. Hà Nội Chính phủ, 2017. Nghị định 25/NĐ-CP. Hà Nội
Hà Thị Ngọc Hà, 2013. Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp và chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế: khoảng cách và những việc cần làm.
http://www.diendanketoan.com/ke-toan-hcsn/273.
Lê Thị Minh Ngọc, 2018. Một số vấn đề trong lập BCTC nhà nước. Tạp chí tài chính, số 689, kỳ 2, tháng 9/2018, trang 29.
Phan Thị Mỹ Ngần, 2015. Lập BCTC hợp nhất tại công ty cổ phần thương mại
Gia Lai. Luận văn thạc sĩ. Trường Đại học Đà Nẵng.
Quốc hội, 2015. Luật Ngân sách. Hà Nội Quốc hội, 2015. Luật kế toán. Hà Nội
Trần Hoàng Giang, 2009. Xây dựng báo cáo tài chính hợp nhất cho tập đồn cơng nghiệp cao su Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty con. Luận văn thạc sĩ.
Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
Danh mục tài liệu nước ngoài
Bergmann, A., Grossi, G., Rauskala, I., & Fuchs, S. (2016). Consolidation in the public sector: methods and approaches in Organisation for Economic Co-operation and Development countries. International Review of Administrative Sciences, 82(4), 763– 783.
Biondi, Y. (2016). The HM ‘Treasure's Island’: The Application of Accruals- based Accounting Standards in the UK Government. Accounting in Europe, 13(1), 81- 102.
Gomes, P., Brusca, I., & Fernandes, M. (2019). Implementing the International Public Sector Accounting Standards for Consolidated financial statements: Facilitators, benefits and challenges. Public Money & Management, Issue 8, Volume 39, 2019,
544-552.
Puddu, L., Rainero, C., Secinaro, S., Indelicato, A., Vietti, M. (2013). The Consolidated Financial Statement: Are Ipsas And National Accounting Standards Comparable? The Turin City Council Case. International Journal of Business and Social Science, Vol. 4 No. 13; October 2013.
Santis, S., Grossi, G., & Bisogno, M., (2018). Public sectorconsolidated financial statements: A structured literature review. Journal of Public Budgeting, Accounting &
Financial Management, 30(2), 230–251.
Santis, S., Grossi, G., & Bisogno, M. , (2019). Drivers for the voluntary adoption of consolidated financial statements in local governments. Public Money & Management, Issue 8, Volume 39, 2019, 534-543.
PHỤ LỤC 1
BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2018 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2019
PHẦN I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG
Về cơ cấu tổ chức:
Tổng số cán bộ của đơn vị: 98 trong đó: Cán bộ trong biên chế: 75 người Cán bộ hợp đồng: 23 người Số GS.TS/PGS.TS: 01 người Số TS: 07 người Số NCS: 11 người Số thạc sĩ: 17 người Số kỹ sư: 34 người
Số trung cấp, kỹ thuật viên, nhân viên: 28 người Cơ cấu cán bộ của đơn vị
TT Đơn vị 2018 Tổng số Biên chế Hợp đồng Phân theo trình độ GS/ PGS TS, TSKH ThS Đại học Khác 1 Văn phòng 29 23 6 1 4 10 10 4
Viện 2 TT Đông Nam Bộ 20 19 1 1 6 7 6 3 TT Tây Nam Bộ 16 14 2 1 4 8 3 4 TT Ứng dụng 33 19 14 1 8 9 15 Tổng cộng 98 75 23 1 7 28 34 28
Đánh giá chung hoạt động của năm 2018.
Nhiệm vụ KHCN nhiều hơn so với các năm trước, đặc biệt có 02 đề tài dự án cấp Bộ được mở mới và 05 đề tài cấp Tỉnh đã được chấp thuận triễn khai vào năm 2019.
Hầu hết các nhiệm vụ KHCN đều được thực hiện đảm bảo tiến độ, khối lượng và chất lượng.
Số lượng cơng trình tư vấn dịch vụ tăng nhiều so với các năm trước. Kết quả thực hiện các cơng trình tương đối tốt.
Công tác trồng và bảo vệ rừng thực hiện tốt. Diện tích khai thác rừng giảm so với các năm trước.
Chất lượng nhân lực có thay đổi, cụ thể đã có thêm 01 Tiến sĩ nhưng 01 Phó giáo sư nghỉ hưu vào cuối năm, thay đổi 02 kế toán của 02 Trung tâm. Trong năm 2018, tuy có thay đổi nhân sự nhưng cơng tác cán bộ của Viện nhanh chống ổn định trở lại.
Trong q trình thực hiện nhiệm vụ được giao, Viện có nhiều điều kiện thuận lợi, bên cạnh đó cũng có một số khó khăn, vướng mắc, cụ thể như sau:
+ Xây dựng và thực hiện tốt các quy chế cho nên tập thể Viện ln đồn kết nội bộ. Vì vậy, Viện đã tập hợp và duy trì được trí tuệ tập thể để thực hiện tốt các nhiệm vụ.
+ Chất lượng đội ngũ cán bộ được nâng cao, đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng tốt hơn .
+ Các đơn vị trong tồn Viện ln chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho CBCNV, duy trì mức thu nhập ổn định, động viên, khích lệ tinh thần làm việc.
+ Viện ln nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của lãnh đạo Viện KHLN Việt Nam, Bộ NN&PTNT.
+ Viện ngày càng mở rộng mối quan hệ với các địa phương trong vùng, tạo cơ hội phát triển nhiệm vụ KHCN.
Khó khăn:
+ Thời tiết không thuận lợi, đã gây thiệt hại cho một số hiện trường rừng, như: Rừng thí nghiệm trên líp thấp ở Kiên Giang của dự án sản xuất thử nghiệm trồng Keo, Bạch đàn trên đất phèn đã chết do bị ngập lũ cao và kéo dài; Vườn thực vật Trảng Bom bị gió lốc gây ngã đổ tan hoang; Khô hạn kéo dài đã làm chậm sinh trưởng của vườn giống, rừng giống Xoan chịu hạn (thế hệ 2) ở Ninh Thuận; rừng trồng ở Bình Thuận.
+ Dịch bệnh xảy ra gây thiệt hại đến một số diện tích rừng trồng: sóc cắn cây tại Bàu Bàng, bọ sừng hại cây tại Sông Mây.
+ Khả năng tiếp cận, hợp tác nghiên cứu với các đơn vị, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực khoa học công nghệ lâm nghiệp ở một số địa phương trong vùng còn hạn chế.
+ Đất đai các Trạm thực nghiệm liên tục bị đề nghị thu hồi hoặc chuyển đổi, rất khó khăn cho việc định hướng đầu tư lâu dài.
+ Cơ chế quản lý KHCN và tài chính thay đổi nhanh cũng gây ra khó khăn cho cơng tác quản lý, khó thích ứng. Ví dụ như thực hiện Thông tư 121/2014TTLT- BTC-BKHCN về thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng để chuẩn bị bước sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học công nghệ công lập theo Nghị định 54/2016/NĐ-CP.
PHẦN 2. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2018
TT Nội dung Số lượng Kinh phí
(Trđ)
1 Lương và hoạt động bộ máy 67 5.462
2 Đề tài, dự án KHCN&MT 20 3.747
3 Dự án phát triển rừng -
4 Khuyến lâm 2 1.688
5 Dự án giống 2 3.880
6 Dự án điều tra cơ bản -
7 Dự án tăng cường trang thiết bị -
8 Xây dựng cơ bản 1 710
9 Sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ 1 500
10 Hợp tác quốc tế 1 274
11 Dịch vụ KHCN và sản xuất kinh doanh 59 11.011
Tổng 27.272
PHẦN 3: KẾT QUẢ THỰC HIỆN
a. Về giống và công nghệ sinh học lâm nghiệp
Năm 2018 Viện đã và đang thực hiện 01 dự án sản xuất thử nghiệm và 03 nhiệm vụ cấp cơ sở.
Các đề tài và dự án đều được triển khai đúng kế hoach được phê duyệt.
Đề tài cơ sở “Nghiên cứu chọn giống Gáo trắng (Neolamarckia cadamba (Roxb.) Bosser) và Gáo vàng (Nauclea orientalis (L.) L.) phục vụ trồng rừng cung cấp gỗ lớn tại vùng Đông Nam Bộ” đã làm thủ tục kết thúc đề tài sớm so với kế hoạch vì lý do kỹ thuật khơng thể tạo được cây giống cho trồng rừng.
Dự án SXTN “Sản xuất thử nghiệm các giống TBKT Keo lai (AH1, AH7), Keo lá tràm (AA1, AA9), Bạch đàn lai (UE24, UE27) có năng suất cao đã được cơng nhận trên líp và bờ bao tại Tứ Giác Long Xuyên nhằm cung cấp nguyên liệu cho chế biến ván nhân tạo“ bị thiệt hại một số hiện trường líp thấp do ngập lũ ở mức cao và kéo dài. Chủ nhiệm dự án đã báo cáo kịp thời và Viện đang trình các thủ tục thanh lý các hiện trường đã bị chết cây.
b. Về kỹ thuật lâm sinh, Sinh thái và môi trường rừng
Viện đang thực hiện 01 dự án sản xuất thử nghiệm, 02 đề tài cấp Bộ, 01 đề tài nhánh của nhiệm vụ trọng điểm, 12 nhiệm vụ cơ sở (02 nhiệm vụ từ Văn phòng Ban chỉ đạo Nhà nước về phát triển lâm nghiệp bền vững và thực hiện REED+) và 02 đề tài cấp Tỉnh. Các đề tài đều được triển khai đúng kế hoach. Hiện trường thí nghiệm đều được chăm sóc, bảo vệ tốt.
Đề tài cấp bộ "Nghiên cứu chọn giống và kỹ thuật gây trồng cây Thanh Thất (Ailanthus triphysa (Dennst) Alston) và cây Chiêu liêu nước (Terminalia
calamansanai (Blanco) Rolfe) cung cấp gỗ lớn" chuẩn bị tổng kết, nghiệm thu trong
Năm 2018 thành công về việc đề xuất nhiệm vụ KHCN trong lĩnh vực lâm sinh và sinh thái môi trường rừng, đã có 1 đề tài cấp Bộ và 4 nhiệm vụ cấp Tỉnh được xét chọn.
c. Về lâm sản ngoài gỗ
Đề tài cấp bộ: “Nghiên cứu chọn giống, kỹ thuật trồng và khai thác mủ cây Trôm (Sterculia foetida L.) ở vùng khô hạn Nam trung bộ” đã được tổng kết, nghiệm thu trong năm 2018, đạt loại khá. Kết quả của đề tài rất có ý nghĩa đối với thực tiễn sản xuất.
d. Về quản lý bảo vệ rừng
Năm 2018, Trung tâm Tây Nam Bộ đã được Sở KH&CN Cà Mau xét chọn đề tài “Nghiên cứu các giải pháp phòng trừ nấm Ceratocytis ở U Minh, tỉnh Cà Mau”. Đề tài sẽ triển khai vào năm 2019.
e. Về công nghiệp rừng và kinh tế chính sách lâm nghiệp: Khơng có nhiệm vụ.
3.2. Triển khai dự án giống, khuyến lâm, phát triển rừng, dự án điều tra cơ bản
Viện đang thực hiện 02 dự án giống và 01 dự án khuyến lâm. Ngoài ra, Trung tâm Đơng Nam Bộ cịn có 01 hợp tác với Viện KHLN Việt Nam triển khai 01 dự án khuyến lâm.
Các dự án giống được triển khai đúng kế hoạch. Các hiện trường đều được chăm sóc, bảo vệ tốt, nguồn giống từ dự án giai đoạn 2005 – 2010 đã phát huy tác dụng, đáp ứng yêu cầu trồng rừng trong vùng Nam Bộ.
Dự án khuyến lâm triển khai đủ khối lượng và đảm bào chất lượng. Tuy nhiên, quá trình thực hiện đã gặp 01 số khó khăn. Các Trung tâm khuyến nơng đang sắp xếp lại tổ chức nên khơng có nhân lực để phối hợp triển khai dự án. Viện đã chủ động liên hệ với Chi cục kiểm lâm và Trung tâm dịch vụ nông nghiệp các huyện để
thay thế. Lũ năm nay ở đồng bằng sông Cửu Long rút chậm cho nên tiến độ trồng rừng cũng bị ảnh hưởng.
3.3. Hợp tác quốc tế
Trong năm, Viện chỉ có Trung tâm Ứng dụng hợp tác với tập đoàn Sumitomo – Nhật Bản về nghiên cứu trồng rừng cung cấp nguyên liệu sản xuất ván MDF tại trạm TNLN Thạnh Hóa – Long an, Kinh phí hợp tác nghiên cứu 274 triệu đồng, thời gian thực hiện năm 2018-2019.
Năm 2018 Viện đã đón tiếp 04 đồn vào là Malaysia, Trung quốc, Hàn quốc, Campuchia.
3.4. Dịch vụ khoa học và sản xuất kinh doanh của đơn vị
Năm 2018, Viện thực hiện 59 hợp đồng, doanh thu gần 11 tỷ đồng, trong đó có sản xuất gần 3 triệu cây giống các loại. Nổi bật là Trung tâm Ứng dụng thực hiện nhiều hợp đồng dịch vụ. Điều này cho thấy sự chuyển biến toàn diện hơn Trung tâm.
3.5. Đào tạo sau đại học
Viện có 6 cán bộ tham gia cơng tác đào tạo đại học và sau đại học, hướng dẩn 03 nghiên cứu sinh (1 đã bào vệ năm 2018) và 16 thạc sỹ (1 đã bào vệ năm 2018).
Viện luôn chăm lo công tác đào tạo cho CBCNV, đã cử 03 cán bộ đi đào tạo thạc sỹ. Viện đang có 10 nghiên cứu sinh trong và ngồi nước. Ngồi ra, Viện cịn có 03 cán bộ đang học cao cấp và 02 cán bộ học trung cấp lý luận chính trị, 04 cán bộ tham gia tập huấn ngắn hạn ở trong và ngoài nước.
3.6. Thơng tin tư liệu
Viện đang duy trì 02 website để quãng bá thông tin của Viện. Năm 2018 khá