CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
1.2. Lịch sử phát triển mô hình Hợp tác xã và pháp luật Hợp tác xã ở Việt
1.2.3. Giai đoạn sau khi ban hành Luật HTX năm 2012
Ngày 20/11/2012 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 4 thơng qua Luật HTX năm 2012 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2013 tạo hàng lang pháp lý thuận lợi hơn cho khu vực HTX phát triển.
Đến cuối năm 2015, cả nước có khoảng 150.000 THT, 18.024 HTX và 56 liên hiệp HTX. Trong đó, có 10.452 HTX nơng nghiệp, 2.187 HTX cơng nghiệp, thủ công nghiệp, 1.424 HTX thương mại – dịch vụ, 965 HTX giao thơng vận tải, 1.145 quỹ tín dụng nhân dân, 438 HTX thủy sản, HTX dịch vụ điện nước có 1.709 và 1.005 HTX ngành nghề khác. Tổng số có 41 liên hiệp HTX, chủ yếu trong lĩnh vực thương mại – dịch vụ, vận tải và nông nghiệp, thu hút khoảng 13 triệu thành viên và người lao động24. Với sự đóng góp của khu vực hợp tác xã hết sức quan trọng cả về kinh tế, xã hội và văn hóa. Thu hút phần lớn lao động xã hội; hỗ trợ tích cực cho kinh tế hộ phát triển; góp phần tăng thu nhập cho xã viên và người lao động; góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên chất lượng hoạt động HTX nơng nghiệp chưa có nhiều chuyển biến.
Kể từ năm 2016 đến nay, HTX nơng nghiệp đã có sự chuyển biến mạnh cả về số lượng và chất lượng hoạt động nhờ các nhân tố như: sự ra đời của Ban chỉ đạo kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động tổng kết Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị; tổng kết Nghị quyết số 13-NQ/TW đã định hướng và thúc giục các địa phương tập trung chỉ đạo; Quốc hội ban hành Nghị quyết 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 và Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 phê duyệt Đề án phát triển 15.000 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả đến năm 2020; các Chương trình tái cơ cấu ngành nơng nghiệp…đẩy mạnh thu hút đầu tư vào nông nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến và xuất khẩu, xây dựng vùng nguyên liệu…đã mở đường cho kinh tế tập thể, HTX nơng nghiệp phát triển. Ngồi việc thành lập các HTX kiểu
mới, các địa phương đã chú ý đến việc giải thể HTX hoạt động kém hiệu quả, giúp cho HTX tăng đáng kể.
Năm 2018, cả nước có 13.856 HTX nơng nghiệp, tăng 5.769 HTX so với năm 2002 (trong đó thành lập mới 9.391 HTX, giải thể 3.643 HTX, 21 HTX chuyển từ phi nơng nghiệp sang)25. Bình qn 01 tỉnh có 220 HTX. Các HTX hoạt động tổng hợp (chiếm 49,47%), số còn lại (50,53%) hoạt động theo chuyên ngành, trong lĩnh vực trồng trọt lớn nhất, tiếp đó là chăn ni và thủy sản, thấp nhất là diêm nghiệp. Số HTX yếu kém đã ngừng hoạt động là 625 HTX. Các HTX nông nghiệp được phân loại khá, tốt là 55%, tăng hơn 2 lần so với trước khi thực hiện Luật HTX năm 2012.