đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận
2.1.1. Đặc điểm địa lý tự nhiên
Trước ngày 30/4/1975, Phú Nhuận là một xã của quận Tân Bình, tỉnh Gia Định bao gồm 8 ấp: Đơng Nhất, Đơng Nhì, Đơng Ba, Tây Nhất, Tây Nhì, Tây Ba, Trung Nhất và Trung Nhì. Sau ngày đất nước được hồn tồn giải phóng, Phú Nhuận trở thành một quận nội thành của Thành phố Hồ Chí Minh. Nằm ở phía tây bắc, cách trung tâm thành phố 4,7 km. Phía Đơng giáp quận Bình Thạnh, phía Tây giáp quận Tân Bình, phía Nam giáp Quận 1, Quận 3 và phía Bắc giáp quận Gị Vấp (Đảng bộ quận Phú Nhuận, 2015).
Hiện nay Phú Nhuận có diện tích khoảng 4,86 km2, chiếm 3,66% diện tích khu vực nội thành. Tồn quận có 69 tuyến đường với tổng chiều dài là 34,5 km, 1.949 hẻm và nhánh hẻm. Ngoài đường bộ ra, quận cịn có đường sắt Bắc Nam chạy qua các phường 4, 8, 9, 10 và 13.
Về địa hình tổng qt: Phú Nhuận nằm giữa một vùng gị nơng có bình độ cao nhất là 9m ở phía Bắc và đổ nhẹ về phía Nam có bình độ thấp nhất là 2m. Phú Nhuận là vùng đất có cấu tạo địa chất chia làm 2 loại ở 2 khu vực: phía Bắc là địa tầng cấu tạo của phù sa cổ (còn gọi là đất giồng hay đất sét pha cát) và phía Đơng nam có cấu tạo địa tầng là phù sa mới (đất bưng). Hai cấu tạo địa chất này thuận lợi cho việc trồng cây ăn trái, trồng lúa, hoa màu và xây dựng cơng trình cao tầng (Đảng bộ quận Phú Nhuận, 2015).
Về thủy văn: Quận có 2 đoạn kênh chảy qua với tổng chiều dài 2,11 km là kênh Nhiêu Lộc và kênh Cầu Kiệu chảy qua các phường 2, 7, 12, 13, 14 và 17. Ngồi ra cịn có mương Ơng Tiêu hay còn gọi là rạch Miễu chảy gần qua các phường 2, 3, 4, 5, 7 và rạch Bà Hội chảy vào rạch Thị Nghè giáp ranh với quận Bình Thạnh.
Nhìn chung về mặt điều kiện tự nhiên, Phú Nhuận là một vùng đất có nhiều thuận lợi trong việc phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, xây dựng.
2.1.2. Điều kiện văn hóa - xã hội
Về dân số: Đến trước ngày miền Nam hồn tồn giải phóng dân số Phú Nhuận
là 163.033 người. Trong những năm đầu giải phóng do thực hiện chủ trương dãn dân đi xây dựng kinh tế mới và hồi hương lập nghiệp nên dân số giảm đến mức thấp nhất chỉ còn 137.438 người. Bước sang thời kỳ đổi mới, dân số Phú Nhuận tăng nhanh và đều từ 152.960 người (năm 1986) lên đến 165.777 người (năm 1990) và đến nay dân số quận Phú Nhuận là 183.288 người (Niên giám thống kê năm 2017 - Cục thống kê TPHCM). Sự gia tăng dân số này phần nào phản ánh quá trình ổn định về kinh tế - xã hội của Phú Nhuận và đi vào quỹ đạo phát triển chung của Thành phố hiện nay.
Về dân tộc, tôn giáo tín ngưỡng: Theo số liệu của Chi cục thống kê quận Phú
Nhuận năm 2013 thì ở Phú Nhuận ngồi dân tộc Kinh chiếm đa số (96,12%), cịn có một số dân tộc khác là: người Hoa, người Tày, người Thái, người Khơ - me, người Mường, người Nùng và người Chăm. Phú Nhuận có 81 cơ sở tơn giáo được xây dựng ngay từ những năm đầu thế kỷ 19 đến thế kỷ 20. Trong đó Phật giáo có 41 cơ sở; Cơng giáo có 28 cơ sở; Tin Lành có 03 cơ sở Giáo hội; Cao Đài có 02 cơ sở; Hồi giáo có 02 cơ sở. Trên địa bàn quận cịn có 11 cơng trình di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng, gồm 04 ngơi mộ cổ, 06 đình chùa và trụ sở của phái đồn liên hiệp quân sự giám sát việc thi hành Hiệp định Genève.
Về văn hóa, thể dục thể thao: Chất lượng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao, phát huy tinh thần tự nguyện, tự giác của các tầng lớp nhân dân, hàng năm có trên 95% hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa, trên 90% khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hóa, đã có 06 Phường được công nhận Phường đạt chuẩn văn minh đơ thị, ngồi ra có 185/192 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, 6/6 chung cư đạt chuẩn chung cư văn hóa, 20/20 cơ sở đạt chuẩn điểm sáng văn hóa.
Phong trào thể thao quần chúng có nhiều chuyển biến tích cực, tổ chức nhiều hoạt động thể dục thể thao với nội dung đa dạng, phong phú thu hút nhiều người dân tham gia như: lắp đặt 17 điểm tập luyện ở 12/15 phường, phát hành thẻ bơi ưu đãi cho người cao tuổi, tặng 100.000 xuất bơi miễn phí cho thiếu nhi hè, duy trì hoạt động tập luyện thường xuyên của đội thể thao thanh thiếu niên Chăm, tổ chức từ 55 - 60 giải thể thao cấp quận hàng năm thu hút đông đảo vận động viên tham gia, triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức các lớp phổ cập bơi lội, chống đuối nước cho hơn 300 em thiếu nhi trong dịp hè và trên 1.500 học sinh, góp phần nâng số người tham gia tập luyện thể thao thường xuyên đạt 31,2% (chỉ tiêu Nghị quyết là 32,5%).
Về giáo dục và đào tạo: Tập trung thực hiện có hiệu quả cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên; thực hiện tốt công tác huy động trẻ ra lớp, tuyển sinh các lớp đầu cấp, phổ cập giáo dục và chống mù chữ. Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập và duy trì, củng cố hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng tại 15 phường; nâng chất phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dịng họ, cộng đồng. Quan tâm đầu tư, xây dựng và sửa chữa mạng lưới trường lớp, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho việc dạy và học; đến nay, quận có 15 trường đạt chuẩn quốc gia và 12 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục.
2.1.3. Những ảnh hưởng về đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Những đặc điểm về điều kiện tự cũng như kinh tế xã hội ít nhiều đều ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của quận, trong đó:
Về vị trí địa lý: quận Phú Nhuận nằm trên trục đường chính nối tiếp các quận
ngoại thành, sân bay với trung tâm thành phố nên tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thương mại, dịch vụ cũng như hội nhập quốc tế, chính vì vậy địi hỏi đội
“ngũ cán bộ, cơng chức phải có trình độ chun mơn và kỹ năng tốt để đáp ứng được yêu cầu phát triển của quận Phú Nhuận”, “điều đó góp phần ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trong hội nhập quốc tế”.
Về diện tích: diện tích quận nhỏ, quỹ đất của quận tương đối ít phần nào ảnh
hưởng đến hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận. Hầu hết các UBND Phường hiện nay diện tích nhỏ, hẹp nên hạn chế đến việc thực hiện các quy trình của một cơ quan hành chính cấp trên cơ sở (khơng có sân, kho lưu trữ nhỏ,…), đồng thời, các cơ quan chuyên môn của quận phải phân bổ ở các địa điểm khác nhau nên có phần hạn chế trong việc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế xã hội của quận. Điều đó phần nào ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của quận trong việc thực thi nhiệm vụ chuyên mơn.
Về địa hình, khí hậu và thủy văn: chịu ảnh hưởng bởi triều cường, ngập nước
cục bộ ở khu vực phường 2, phường 7, phường 13, phường 14, phường 17 (gần kênh rạch) ảnh hưởng đến phát triển cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động của đội ngũ cán bộ, cơng chức.
Về dân số, “văn hóa và giáo dục đào tạo: dân số quận khá ổn định và có trình
độ văn hóa tương đối cao, là nguồn lực quan trọng góp phần đảm bảo tính kế thừa và phát triển nguồn nhân”“lực có chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức của quận Phú Nhuận. Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao có ảnh hưởng rất đến đời sống, tinh thần” và “góp phần nâng cao sức khỏe, tuổi thọ của đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận”.