CHƯƠNG 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3. Thảo luận kết quả nghiên cứu
4.3.2. Mức độ tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến Đạo đức công vụ của
cán bộ, công chức
Căn cứ vào giá trị của hệ số hồi quy chuẩn hóa Beta, thứ tự mức độ tác động của các nhân tố độc lập đến nhân tố phụ thuộc (CV) là HV (0,343) > PC (0,289) > QT (0,233) > TCH (0,194) > TT (0,119).
HV: nhân tố này có những nội hàm mà hiện nay 14 phường thuộc Quận 3 đã và đang triển khai là tất cả CBCC (kể cả CBCC là lãnh đạo) tại các phường phải đăng ký thi đua từ đầu năm, trong đó có việc đăng ký loại danh hiệu nào: lao động tiên tiến hay chiến sĩ thi đua; nếu đăng ký chiến sĩ thi đua thì CBCC phải có mơ hình, sáng kiến mới đem lại hiệu quả trong cơng việc, có thể áp dụng nhân rộng đối với CBCC khác; được hội đồng thi đua xét và công nhận.
Về ưu điểm: đem lại động lực phấn đấu cho CBCC
Về hạn chế: với tiêu chuẩn đưa ra quá cao, nên hầu hết CBCC ít khi đăng ký danh hiệu chiến sĩ thi đua, nếu có thì chỉ phát sinh khi CBCC làm việc qua 6 tháng của năm; giá trị của việc đăng ký và việc khen thưởng chưa đủ để tác động mạnh đến sự phấn đấu cao của CBCC.
PC: nhân tố này có những nội hàm mà hiện nay 14 phường thuộc Quận 3 đã và đang triển khai là tất cả CBCC lãnh đạo đều phải tự đánh giá phiếu phân loại CBCC hàng năm, bản kiểm điểm đảng viên cuối năm; bên cạnh đó với sự xuất hiện của Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2018 của Hội đồng nhân dân thành phố và Quyết định 4631/QĐ-UBND của UBND thành phố Hồ Chí Minh về đánh giá, phân loại CBCCVC hàng quý theo hiệu quả công việc, đã làm cho trách
nhiệm của CBCC là lãnh đạo phải thể hiện rõ hơn về những phẩm chất của người lãnh đạo tác động đến CBCC là nhân viên.
Về ưu điểm: giúp cho các nhà lãnh đạo các phường có thêm một thang đo để nâng cao hơn trách nhiệm của mình với tổ chức, với CBCC là nhân viên; qua đó giúp lãnh đạo các phường có thể nâng tầm hình mẫu của mình.
Về hạn chế: khơng có sự phản hồi mạnh dạn của CBCC là nhân viên, hầu hết là đồng ý với đánh giá của lãnh đạo, nếu có thì đánh giá cho có và chung chung từ CBCC là nhân viên.
QT: nhân tố này có những nội hàm mà hiện nay 14 phường thuộc Quận 3 đã và đang triển khai là việc tổ chức hội nghị cán bộ, công chức hàng năm; việc ký kết giao ước giữa lãnh đạo (là chủ tịch phường) với ban chấp hành Cơng đồn cơ quan, trong đó có việc thống nhất quy chế chi tiêu nội bộ, nội dung nào chủ tịch phường phải quan tâm hỗ trợ cho CBCC
Về ưu điểm: làm rõ trách nhiệm của lãnh đạo, phải công khai minh bạch trong tất cả các nội dung liên quan đến quyền lợi tinh thần và vật chất của CBCC
Về hạn chế: chưa có sự đánh giá về mức độ hài lịng của CBCC về nhân tố này một cách cụ thể.
TCH: nhân tố này có những nội hàm mà hiện nay 14 phường thuộc Quận 3 đã và đang triển khai là việc xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động của cơ quan đầu năm, gắn với việc đăng ký thi đua của từng ban ngành, đoàn thể và vai trò của từng CBCC trong thực thi nhiệm vụ; có những hạn chế và ưu điểm cần phát huy mà lãnh đạo phải nêu ra để làm cơ sở phác thảo tầm nhìn cho tổ chức trong năm.
Về ưu điểm: giúp cho mỗi CBCC thấy được sứ mệnh của mình đối với tổ chức, từ đó mỗi CBCC dù là nhân viên hay lãnh đạo đều phải đồng tâm hiệp sức để đi chung và giữ vững con thuyền mang giá trị cốt lõi của tổ chức.
Về hạn chế: hầu hết các phường chưa thực hiện tốt nội dung này, có phường có làm nhưng chậm (đến đầu quý II), có những phường chỉ nằm trên văn bản hoặc có triển khai nhưng chất lượng của buổi hội nghị không cao.
TT: nhân tố này có những nội hàm mà hiện nay 14 phường thuộc Quận 3 đã và đang triển khai là việc tổ chức các buổi sơ kết, tổng kết sau các đợt triển khai thực hiện kế hoạch của một công việc cụ thể tại cơ quan với sự tham gia của CBCC. Về ưu điểm: là thời điểm giúp lãnh đạo và CBCC trao đổi, phân tích làm rõ vấn đề kịp thời; giúp khắc phục kịp thời những hạn chế để kết quả công việc đạt hiệu quả cao hơn trong những lần sau.
Về hạn chế: vẫn cịn mang tính hình thức, có đề ra nhưng thực hiện chưa kịp thời và đầy đủ; chưa có sự đánh giá về mức độ hồn thành của từng CBCC khi tham gia vào kế hoạch chung của phường, chưa có sự phối hợp đồng bộ của từng CBCC trong công việc; việc đánh giá kết quả cơng việc vẫn cịn chung chung, chưa có sự thông tin và định hướng cụ thể cho từng CBCC.
Để nâng cao Đạo đức công vụ của CBCC, trước hết người lãnh đạo phải phải là tấm gương trong hoạt động hàng ngày cho CBCC noi theo; những nhân tố của phong cách lãnh đạo chuyển dạng sẽ góp phần tác động mạnh đến đạo đức cơng vụ của mỗi CBCC tại UBND các phường; biến nhận thức đạo đức thành hành vi đạo đức, thành thực tiễn đạo đức. Do đó; việc quy hoạch, bổ nhiệm lãnh đạo cần thực hiện công khai và lựa chọn người có đầy đủ phẩm chất, đạo đức phù hợp với chuẩn mực xã hội. Trong công việc, người lãnh đạo phải phát huy vai trị của mình trong việc quan tâm, động viên người CBCC, phải truyền cảm hứng và tạo động lực làm việc cho người CBCC, giúp họ quan tâm và gắn bó hơn với tổ chức. Ngoài ra, người lãnh đạo cần tạo điều kiện cho CBCC phát huy khả năng, sở trường của mình trong cơng việc. Có chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp với CBCC dựa trên nguyên
tắc về sự công bằng giữa cống hiến và hưởng thụ, giữa quyền lợi và trách nhiệm. Thay đổi tiền thưởng, đảm bảo trả đúng sức lao động và giá trị cống hiến của CBCC ngồi tiền lương đã có nhằm tạo động lực thực hiện cơng vụ là giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng nhằm khuyến khích sự tận tâm thực hiện cơng vụ, khen thưởng thích đáng về vật chất và tinh thần đối với cán bộ, công chức làm việc tốt, tận tụy và trong sạch.
Tóm tắt Chương 4
Chương 4 trình bày thống kê mô tả mẫu khảo sát, kiểm định độ tin cậy của thang đo, phân tích nhân tố EFA, phân tích tính tương quan (Pearson) giữa các cặp nhân tố đưa vào mơ hình hồi quy cũng như kiểm định mơ hình hồi quy dựa trên các nhân tố xây dựng ban đầu. Bên cạnh đó, tác giả cịn kiểm tra mức độ cảm nhận đối với đạo đức cơng vụ thơng qua đặc trưng của từng nhóm khảo sát như giới tính, độ tuổi, thâm niên cơng tác, thu nhập và trình độ.
Nâng cao đạo đức cơng vụ trong bộ máy cơng quyền là một địi hỏi tất yếu và để thực hiện được cần có sự tác động dung hòa giữa các nhân tố của lãnh đạo chuyển dạng với một hệ thống giải pháp đồng bộ vừa đề cao giá trị đạo đức, với thái độ, tinh thần, trách nhiệm, ý thức chuẩn mực; vừa có cơ chế tạo điều kiện cho các giá trị đạo đức phát triển và vừa ngăn ngừa, hạn chế sự sa sút, suy thoái đạo đức. Bồi dưỡng và nâng cao đạo đức công vụ trước hết là trách nhiệm, nghĩa vụ của mỗi CBCC; đồng thời, từ các kết quả hạn chế của từng nhân tố thì việc nỗ lực chung của lãnh đạo các phường phải quyết liệt, quyết đốn hơn nữa; phải có sự thay đổi trong phong cách lãnh đạo; sắp xếp thời gian khoa học để có thể ứng dụng các nhân tố của phong cách lãnh đạo chuyển dạng vào công tác quản lý nhà nước tại địa phương và quan trọng hơn hết là tác động đến hành vi của CBCC qua việc thực thi đạo đức công vụ tại UBND các phường trong Quận 3.