STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 12.013,05 100,00
1 Đất nông nghiệp NNP 6.877,46 57,25
1.1 Đất lúa nƣớc DLN 1.517,72 12,63
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 817,54 6,81
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 1.241,26 10,33
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 534,50 4,45
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 2.189,79 18,23
1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 123,94 1,03
1.7 Đất làm muối LMU 0 0
1.8 Đất nơng nghiệp cịn lại (*) 452,71 3,77
2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.967,74 41,35
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình
sự nghiệp CTS 32,93 0,27
2.2 Đất quốc phòng CQP 325,58 2,71
2.3 Đất an ninh CAN 2,61 0,02
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 280,33 2,33
2.5 Đất cơ sở SX kinh doanh SKC 1.260,51 10,49
2.6 Đất sản xuất VLXDgốm sứ SKX 46,07 0,38
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0 0
2.8 Đất di tích danh thắng DDT 68,03 0,57
2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 15,14 0,13
2.10 Đất tơn giáo, tín ngƣỡng TTN 15,18 0,13
2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 64,46 0,54
2.12 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng SMN 679,76 5,66
2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.120,04 9,32
2.13.1 Đất giao thông DGT 542,83 4,52
2.13.2 Đất thủy lợi DTL 198,38 1,65
2.13.3 Đất cơng trình năng lƣợng DNL 3,27 0,03
2.13.4 Đất CT bƣu chính viễn thơng DBV 1,46 0,01
2.13.5 Đất cơ sở văn hóa DVH 63,94 0,53
2.13.6 Đất cơ sở y tế DYT 22,08 0,18
2.13.7 Đất cơ sở giáo dục -đào tạo DGD 150,96 1,26
2.13.8 Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 124,41 1,04
2.13.9 Đất cơ sở NC khoa học DKH 3,10 0,03
2.13.10 Đất cơ sở dịch vụ xã hội DXH 0 0
2.13.11 Đất chợ DCH 9,61 0,08
2.14 Đất phi nơng nghiệp cịn lại (*) 1.057,10 8,80
2.14.1 Đất ở nông thôn ONT 500,29 4,16
2.14.2 Đất ở đô thị ODT 484,66 4,03
Trong kỳ quy hoạch, đất nông nghiệp giảm 1.417,96 ha để chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp. Đồng thời thực hiện chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp là 17,40 ha, cụ thể là mở rộng diện tích đất trồng cây lâu năm 17,40 ha. Quy hoạch đến năm 2020 đất nơng nghiệp có 6.877,46 ha, chiếm 57,25% diện tích tự nhiên.
- Đất lâm nghiệp: Năm 2010, đất lâm nghiệp ở thị xã Phúc n có diện tích
4.586,33 ha. Trong kỳ quy hoạch, đất lâm nghiệp giảm đi 620,78 ha để chuyển sang: đất quốc phòng; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất ở; đất bãi thải, xử lý chất thải.
Quy hoạch đến năm 2020 đất lâm nghiệp có 3.965,55 ha, chiếm 33,01% diện tích tự nhiên và có cơ cấu nhƣ sau:
- Đất rừng sản xuất: 2.189,79 ha, chiếm 18,23% tổng diện tích tự nhiên. - Đất rừng phịng hộ: 1.241,26 ha, chiếm 10,33% tổng diện tích tự nhiên. - Đất rừng đặc dụng: 534,50 ha, chiếm 4,45% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất phi nơng nghiệp: Đất phi nơng nghiệp trên địa bàn thị xã có xu hƣớng
tăng nhanh đáp ứng nhu cầu sử dụng để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ thƣơng mại, giao thông, an ninh quốc phòng, đất ở,... làm cơ sở thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Theo số liệu thống kê năm 2010, diện tích đất phi nơng nghiệp của thị xã là 3.534,98 ha, chiếm 29,43% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch, đất phi nông nghiệp chu chuyển trong nội bộ là 30,29 ha và tăng thêm 1.432,76 ha, từ các loại đất nông nghiệp và đất chƣa sử dụng.
Quy hoạch đến năm 2020, đất phi nơng nghiệp có 4.967,74 ha, chiếm 41,35% diện tích tự nhiên, tăng 1.432,76 ha so với năm 2010.
- Đất ở đô thị: Hiện trạng năm 2010 đất ở đô thị của thị xã Phúc n có 401,13 ha, chiếm 3,34% tổng diện tích đất tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch đất ở đô thị giảm 2,70 ha, đồng thời đất ở đô thị cũng tăng 86,23 ha để phát triển các khu đô thị mới và mở rộng khu dân cƣ đô thị cũ.
Quy hoạch đến năm 2020, đất ở đơ thị có 484,66 ha chiếm 4,03% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 83,53 ha so với năm 2010.
92,13 ha, chiếm 0,77% tổng diện tích đất tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch, để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục và đào tạo và theo quy hoạch chung xây dựng đô thị, diện tích đất cơ sở giáo dục tăng thêm 59,57 ha.
Quy hoạch đến năm 2020, đất cơ sở giáo dục - đào tạo có 150,96 ha, chiếm 1,26% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 58,83 ha so với năm 2010.
- Đất khu công nghiệp: Hiện trạng năm 2010 đất khu công nghiệp của thị xã
có 68,61 ha. Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất công nghiệp của thị xã tăng thêm 211,72 ha. Quy hoạch đến năm 2020, đất cơng nghiệp có 280,33 ha, chiếm 2,33% tổng diện tích đất tự nhiên.
Bảng 3.4. Danh mục các khu công nghiệp được quy hoạch đến năm 2020
STT Tên cơng trình Vị trí (địa danh)
Diện tích tăng thêm
(ha) 1 QH mở rộng Khu công nghiệp
Kim Hoa Chuông Tiêu, Đồng Bùn P. Phúc Thắng 11,72
2 QH Khu công nghiệp Phúc Yên Xuân Phƣơng P. Phúc Thắng 140,68 3 QH khu CN Phúc Yên Thôn Khả Do, Đồng Nhề Xã Nam Viêm 9,32
4 Cụm CN Nam Viêm Thôn Đồng Cờ 50,00
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Năm 2010, đất nghĩa trang, nghĩa địa có 51,50
ha. Đến năm 2020, đất nghĩa trang, nghĩa địa đƣợc quy hoạch thêm 17,48 ha, đồng thời có 4,52 ha đƣợc chuyển đổi sang mục đích khác. Nhƣ vậy, cuối kỳ quy hoạch, đất nghĩa trang, nghĩa địa của thị xã có 64,46 ha, chiếm 0,54% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 12,96 ha so với năm 2010.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Năm 2010, đất xử lý, chơn lấp chất thải nguy
hại có 0,99 ha. Trong kỳ quy hoạch, đất bãi thải, xử lý chất thải tăng 14,15 ha, đến năm 2020 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải có diện tích 15,14 ha, chiếm 0,13% tổng diện tích đất tự nhiên.
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã Phúc Yên đƣợc trình bày trong phần phụ lục.
3.3. Chuẩn bị dữ liệu đầu vào
Lớp dữ liệu đầu vào đƣợc thu thập từ nhiều nguồn khác nhau vì vậy cần phải chuẩn hóa để đƣa về thống nhất trong cơ sở dữ liệu của ArcGIS. Dữ liệu từ các bản đồ tài liệu dạng số trong Microstation, MapInfo và AutoCAD sẽ đƣợc chuyển sang
phần mềm ArcGIS để phục vụ cho việc phân tích, xử lý. Tuy nhiên các đối tƣợng địa lý khi xây dựng trong Microstation, MapInfo, AutoCAD khơng có mối quan hệ khơng gian topology. Do vậy, khi chuyển sang định dạng chuẩn của ArcGIS cần phải thiết lập topology cho tất cả các lớp đầu vào để đảm bảo việc phân tích đánh giá đƣợc thực hiện chính xác. Việc tìm lỗi topology đƣợc thực hiện bằng cơng cụ Topology trong ArcCatalog.
Hình 3.2. Lỗi topology của các đối tượng trong lớp dữ liệu đầu vào
Có rất nhiều loại lỗi topology, tuy nhiên những lỗi thƣờng gặp là lỗi chồng đè (Must not overlap), lỗi khoảng trống (Must not have gaps). Việc sửa lỗi topology đƣợc tiến hành bằng nhiều công cụ khác nhau. Đối với những lỗi topology mang tính chất hệ thống tức là những loại lỗi hay xảy ra thƣờng xuyên do công việc biên vẽ nhƣ chẳng hạn lỗi tạo khoảng trống nhỏ là do khi biên vẽ đối tƣợng bản đồ, sự di chuyển hoặc bắt điểm (snap) khơng chính xác khiến tạo ra các lỗi nhỏ mà mắt thƣờng khơng nhìn hoặc để ý thấy đƣợc. Những lỗi này sẽ đƣợc khắc phục tự động bằng việc tạo một đối tƣợng mới vào vùng trống đó bằng cơng cụ create feature. Sau đó sử dụng cơng cụ Eliminate để hợp những đối tƣợng có diện tích nhỏ này vào đối tƣợng lớn bên cạnh nó.
Hình 3.3. Các bước sửa lỗi Must not have gaps
Lỗi
Create Feature
Những lỗi tạo khoảng trống lớn thì khơng thể dùng công cụ Eliminate mà phải chỉnh sửa bằng tay để lấy lại giá trị thuộc tính cho thửa đó. Đó là những lỗi hy hữu và thƣờng do sai sót và sơ xuất trong q trình số hóa. Những lỗi overlay thƣờng đƣợc chỉnh sửa bằng công cụ Clip hoặc Modify và Merge hoặc xóa đối tƣợng. Sau khi dữ liệu các lớp đầu vào đã đƣợc chỉnh sửa topology, lúc này dữ liệu đã có thể đƣợc sử dụng để đánh giá, phân tích. Các lớp dữ liệu đầu vào của đề tài đƣợc trình bày trong bảng 3.5.
Bảng 3.5. Các lớp dữ liệu đầu vào
(lấy theo thời điểm cuối kỳ quy hoạch - năm 2020)
Stt Tên lớp Mô tả Định dạng
1 Hientrangsdd Thể hiện hiện trạng mục đích sử dụng đất trên địa bàn
Polygon 2 Diahinh Thể hiện độ cao của khu vực nghiên cứu Point 3 Bando_thonhuong Thể hiện khoanh vi các loại đất chính trên
địa bàn
Polygon 4 Phuongan_QH Thể hiện phƣơng án quy hoạch sử dụng đất
của các loại đất cần đánh giá
Polygon 5 Giao_thong Thể hiện các tuyến đƣờng giao thông không
phải là chính
Polygon
6 Duong_sat Đƣờng sắt Line
7 Mat_nuoc Sơng, hồ chính Polygon
8 Dan_cu Khu dân cƣ nông thôn và đô thị Polygon 9 Giaothong_chinh Thể hiện các tuyến đƣờng giao thơng chính Line 10 Hientrang_2020 Thể hiện hiện trạng mục đích sử dụng đất
trên địa bàn
Polygon
11 Khu_CNghiep Khu công nghiệp Polygon
12 Truong_hoc Trƣờng học Point
13 Bai_rac Bãi rác Polygon
14 Nghia_dia Nghĩa trang, nghĩa địa Polygon
15 Diem_y_te Cơ sở y tế Point
16 Diem_di_tich Các điểm di tích Point
17 Tram_dien Trạm biến thế Point
3.4. Tính trọng số cho các chỉ tiêu
điểm xây dựng khu ở và tổng hợp các tài liệu, nghiên cứu đặc điểm khu vực Phúc Yên cũng nhƣ tham khảo ý kiến chuyên gia, luận văn đã đƣa ra các chỉ tiêu đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của phƣơng án quy hoạch đất ở đô thị nhƣ trong bảng 3.6.
Bảng 3.6. Các chỉ tiêu đánh giá vị trí quy hoạch đất ở đơ thị
Nhóm Chỉ tiêu Giới hạn A Kinh tế (Giảm thiểu chi phí xây dựng và hoạt động)
1. Khoảng cách tới trạm cung cấp điện
Giảm thiểu chi phí xây dựng mạng lƣới cấp điện
càng gần càng tốt
2. Khoảng cách tới đƣờng giao thông thƣờng (không phải đƣờng quốc lộ, đừờng cao tốc, tỉnh lộ)
Thuận tiện đi lại, chuyên chở vật liệu xây dựng,...
3. Hiện trạng sử dụng đất (thể hiện sự phân bố của các loại hình sử dụng đất tại 1 thời điểm nhất định của khu vực. Ví dụ đất trồng lúa, đất ở đô thị, đất trụ sở cơ quan,...)
Giảm chi phí đến bù, giải phóng mặt bằng cho xây dựng Ƣu tiên đất chƣa sử dụng, đất nông nghiệp hiệu quả kinh tế thấp.
4. Độ dốc của địa hình Địa hình càng dốc thì chi phí về san lấp sẽ nhiều hơn Lựa chọn khu vực có độ dốc vừa phải
B Xã hội (Đảm bảo
ổn định xã hội)
1. Khoảng cách đến trung tâm y tế Thuận tiện việc khám chữa bệnh đồng thời có khoảng cách nhất định tránh ơ nhiễm khơng khí, lây lan dịch bệnh và không bị tác động bởi các hoạt động xung quanh bệnh viện.
2. Khoảng cách đến trƣờng học Thuận tiện cho trẻ đến trƣờng. Khoảng cách đến trƣờng cấp 1,2 ≤ 500 m và tối đa không quá 1500 m. Vùng miền núi cấp 1 ≤ 2000 m, cấp 2 ≤ 3000 m (theo quy định của TCXDVN 3978:1984)
3. Chấp thuận của cộng đồng Tăng tối đa sự chấp thuận của cộng đồng 4. Chấp thuận của chính quyền địa
phƣơng
Tăng tối đa sự chấp thuận của chính quyền địa phƣơng C Mơi trƣờng (Giảm thiểu tác đếng tới môi trƣờng)
1. Khoảng cách đến bãi rác Tăng tối đa khoảng cách đến bãi rác. Khoảng cách đến bãi rác ≥ 1000 m (QCXDVN:2008) 2. Khoảng cách đến nghĩa trang,
nghĩa địa
Tăng tối đa khoảng cách đến nghĩa trang, nghĩa địa. Khoảng cách đến nghĩa địa ≥ 1500 m (theo TCXDVN về xây dựng nghĩa trang đô thị) 3. Khoảng cách đến khu công
nghiệp
Tạo khoảng cách an tồn đến khu cơng nghiệp, đếng thời phải thuận tiện đi làm tại các khu cơng nghiệp
4. Khoảng cách tới đƣờng giao thơng chính (cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ, đƣờng sắt)
Tránh ô nhiễm tiếng ồn và khói bụi cho khu dân cƣ, đảm bảo an toàn cần thiết.
Lập bảng ma trận mức độ ƣu tiên của 3 nhóm là mơi trƣờng, kinh tế và xã hội rồi tiến hành chuẩn hóa ma trận, tính trọng số của các nhóm (bảng 3.7).
Để kiểm tra tính nhất quán của dữ liệu, thực hiện tính tỷ số CR (Consistency Ratio). Nếu CR < 0.1 là chấp nhận đƣợc.
Bảng 3.7. Trọng số các nhóm chỉ tiêu đánh giá quy hoạch đất ở đô thị
Kinh tế Xã hội trường Môi Trọng số Kinh tế 1 1 1 0,328 Xã hội 1 1 1/2 0,261 Môi trường 1 2 1 0,411 CR= 0,048 Thỏa mãn
Kết quả so sánh mức độ ƣu tiên và tính tốn trọng số cho các chỉ tiêu theo từng nhóm và chung cuộc của đất ở đƣợc thể hiện trong các bảng 3.8 - 3.11.
Bảng 3.8. Trọng số của các chỉ tiêu trong nhóm kinh tế đánh giá quy hoạch đất ở đơ thị
Trạm điện HTSDĐ Độ dốc GT thường Trọng số Trạm điện 1 1/4 1/3 1/3 0,086 HTSDĐ 4 1 2 3 0,460 Độ dốc 3 1/2 1 1/2 0,201 GT thường 3 1/3 2 1 0,254 CR= 0,073 Thỏa mãn Giải thích:
Trạm điện: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến trạm điện GT thường: Khoảng cách đến đường giao thông thông thường
Bảng 3.9. Trọng số của các chỉ tiêu trong nhóm xã hội đánh giá quy hoạch đất ở đô thị
Trường học Y tế Cộng đồng quyền Chính Trọng số Trường học 1 2 2 2 0,392 Y tế 1/2 1 2 2 0,279 Cộng đồng 1/2 1/2 1 1 0,165 Chính quyền 1/2 1/2 1 1 0,165 CR= 0,026 Thỏa mãn Giải thích:
Trường học: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến trường học Y tế: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến cơ sở y tế
Bảng 3.10. Trọng số của các chỉ tiêu trong nhóm mơi trường đánh giá quy hoạch đất ở đô thị KC Bãi rác Nghĩa địa GT chính KCN Trọng số Bãi rác 1 3 3 2 0,457 Nghĩa địa 1/3 1 2 1 0,202 GT chính 1/3 1/2 1 1/2 0,120 KCN 1/2 1 2 1 0,221 CR= 0,021 Thỏa mãn Giải thích:
GT chính: Khoảng cách đến đường giao thơng chính (quốc lộ, tỉnh lộ, cao tốc) Nghĩa địa: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến nghĩa trang, nghịa địa Bãi rác: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến bãi rác
KCN: Khoảng cách từ vị trí quy hoạch đất ở đến khu cơng nghiệp
Bảng 3.11. Trọng số chung của các chỉ tiêu đánh giá quy hoạch đất ở đơ thị
STT Nhóm Chỉ tiêu của nhóm Trọng số trong nhóm Trọng số Trọng số chung
1 Kinh tế Trạm điện 0,086 0,028 2 HTSDĐ 0,460 0,151 3 Độ dốc 0,328 0,201 0,066 4 Gt thường 0,254 0,083 5 Xã hội Trường học 0,392 0,102 6 Y tế 0,279 0,073 7 Cộng đồng 0,261 0,165 0,043 8 Chính quyền 0,165 0,043 9 Môi trường Bãi rác 0,457 0,188 10 Nghĩa địa 0,202 0,083 11 GT chính 0,411 0,120 0,049 12 KCN 0,221 0,091 Tổng 1,000 1,000
3.4.2. Trọng số cho các chỉ tiêu đánh giá quy hoạch đất giáo dục - đào tạo
Dựa trên những căn cứ pháp lý, cơ sở khoa học về việc đánh giá và lựa chọn địa điểm xây dựng trƣờng học và tổng hợp các tài liệu, nghiên cứu đặc điểm khu vực Phúc Yên cũng nhƣ tham khảo ý kiến chuyên gia, luận văn đã đƣa ra các chỉ tiêu đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của phƣơng án quy hoạch đất cơ sở giáo dục và đào tạo nhƣ trong bảng 3.12.
Bảng 3.12. Các chỉ tiêu đánh giá vị trí quy hoạch đất giáo dục - đào tạo Nhóm Chỉ tiêu Giới hạn Nhóm Chỉ tiêu Giới hạn A Kinh tế (Giảm thiểu chi phí xây dựng và hoạt động)
1. Khoảng cách tới đƣờng giao thông thƣờng (không phải đƣờng quốc lộ, đƣờng cao tốc, tỉnh lộ)
Thuận tiện đi lại, chuyên chở vật liệu xây dựng,...
2. Hiện trạng sử dụng đất (thể hiện sự