(màu càng đậm tính hợp lý càng cao)
3.7. Tính điểm cho phƣơng án quy hoạch
Khác với việc lựa chọn vị trí tối ƣu, việc đánh giá phƣơng án quy hoạch sử dụng công cụ Zonal Statistic trong Spatial Analyst hoặc 3D Analyst để tính điểm cho các phƣơng án quy hoạch của một loại đất. Điểm của mỗi một thửa đất quy hoạch là giá trị điểm trung bình của thửa đất đó. Sau khi đƣợc tính điểm mỗi một thửa đất sẽ có một giá trị trung bình riêng khác nhau, giá trị này chính là giá trị hợp lý về vị trí khơng gian của các thửa đất đó. Luận văn đã thực hiện tính điểm hợp lý về vị trí khơng gian lần lƣợt cho từng loại đất (kết quả tính điểm tại các bảng 3.44 - 3.48).
0 2,32
0 3,25
0 2,36 0 3,83
Bảng 3.44. Bảng giá trị hợp lý của các vị trí quy hoạch đất ở đơ thị STT Vị trí Giá trị STT Vị trí Giá trị hợp lý STT Vị trí Giá trị hợp lý 1 Xuân Phƣơng 1, Phƣờng Phúc Thắng 2,058 8 Tổ 5,6, Phƣờng Đồng Xuân 0,000 2 Thơn Xn Hịa 1, Xã Cao Minh 0,276 9 Tổ Đồng Quỳ 2, Phƣờng Đồng Xuân 1,587
3 Thôn Đức Cung, Xã Cao
Minh 2,094 10 Đồng Phu, tổ 5, Phƣờng Trƣng Nhị 2,393 4 Tổ Yên Mỹ, Phƣờng Xuân Hòa 2,571 11 Tổ 8, Phƣờng Trƣng Nhị 2,581
5 Tổ 5, Phƣờng Xuân Hòa 2,531 12 Đầm Âu, tổ 15, Phƣờng
Hùng Vƣơng 0,628 6 Đầm Rƣợu, Xã Tiền Châu 1,665 23 Xứ Đồng Hoa, Phƣờng Hùng Vƣơng 3,145 7 Đồng phấn, Xã Tiền Châu 2,519 14 Xuân Phƣơng 2, Phƣờng Phúc Thắng 2,131
Bảng 3.45. Giá trị hợp lý của các vị trí quy hoạch đất cơ sở giáo dục - đào tạo
STT Tên cơng trình Vị trí quy hoạch Giá trị hợp lý
1 Mở rộng trƣờng cấp 1, 2 Phƣờng Trƣng Nhị 3,255
2 Quy hoạch trƣờng THCS Phƣờng Phúc Thắng 2,980
3 Mở rộng trƣờng cấp 1,2 Phƣờng Xuân Hòa 3,338
4 Quy hoạch trƣờng mầm non Phƣờng Hùng Vƣơng 3,233
5 Quy hoạch trƣờng PTTH Phong Châu Phƣờng Xuân Hòa 3,455
6 Quy hoạch trƣờng mầm non Phƣờng Phúc Thắng 2,320
7 Mở rộng trƣờng mầm non Phƣờng Hùng Vƣơng 2,757
8 Quy hoạch trƣờng mầm non Phƣờng Trƣng Nhị 3,397
9 Quy hoạch trƣờng THCS Xã Tiền Châu 3,1649
10 Quy hoạch trƣờng THPT Phƣờng Phúc Thắng 2,7166
Bảng 3.46. Giá trị hợp lý của các vị trí quy hoạch đất khu cơng nghiệp
STT Tên khu cơng nghiệp Vị trí Giá trị hợp lý
1 Khu công nghiệp Kim Hoa Phƣờng Phúc Thắng 2,095
2 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 1,601
3 Cụm công nghiệp Nam Viêm Phƣờng Trƣng Nhị 2,278
4 Khu công nghiệp Kim Hoa Phƣờng Phúc Thắng 2,309
5 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 2,213
6 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 2,070
7 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 2,066
8 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 2,256
STT Tên khu cơng nghiệp Vị trí Giá trị hợp lý
10 Cụm công nghiệp Nam Viêm Xã Tiền Châu 2,181
11 Cụm công nghiệp Nam Viêm Xã Nam Viêm 2,226
12 Cụm công nghiệp Nam Viêm Xã Tiền Châu 2,256
13 Cụm công nghiệp Nam Viêm Phƣờng Trƣng Nhị 2,121
14 Cụm công nghiệp Nam Viêm Phƣờng Trƣng Nhị 2,280
15 Khu công nghiệp Kim Hoa Phƣờng Phúc Thắng 2,214
16 Khu công nghiệp Kim Hoa Phƣờng Hùng Vƣơng 2,088
17 Khu công nghiệp Kim Hoa Phƣờng Hùng Vƣơng 2,184
18 Khu công nghiệp Phúc Yên Phƣờng Phúc Thắng 2,237
19 Khu công nghiệp Phúc Yên Xã Nam Viêm 1,980
Bảng 3.47. Giá trị hợp lý của các vị trí quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa
STT Vị trí Giá trị hợp lý STT Vị trí Giá trị hợp lý 1 Xã Ngọc Thanh 1,719 5 Phƣờng Hùng Vƣơng 0 2 Xã Ngọc Thanh 0,893 6 Phƣờng Phúc Thắng 0
3 Xã Nam Viêm 0,503 7 Xã Nam Viêm 1,584
4 Xã Tiền Châu 1,651
Bảng 3.48. Giá trị hợp lý của các vị trí quy hoạch đất bãi thải, xử lý chất thải
STT Tên cơng trình Vị trí Giá trị hợp lý
1 Bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt Xã Ngọc Thanh 0
2 Bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt Xã Cao Minh 0
3 Nhà máy xử lý rác Xã Ngọc Thanh 1,372
3.8. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của phƣơng án quy hoạch
3.8.1. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của phương án quy hoạch sử dụng đất ở đô thị
Trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc, quy hoạch sử dụng đất ở đô thị là một trong những quy hoạch quan trọng của thị xã. Diện tích quy hoạch loại đất này lớn và phân bố rộng. Từ bảng giá trị hợp lý của từng thửa đất trong phƣơng án quy hoạch đất ở đơ thị ta thấy số lƣợng những thửa (vị trí) có giá trị hợp lý bằng 0 là tƣơng đối lớn với 10/198 vị trí, cịn lại phần lớn các vị trí đều có giá trị hợp lý từ 1,5 trở lên (xem hình 3.11). Nhƣ vậy có thể lấy điểm phân loại tính hợp lý và chƣa hợp lý là ở mức 1,5.
Hình 3.11. Biểu đồ thống kê giá trị hợp lý của quy hoạch đất ở đơ thị
Nhìn chung các vị trí quy hoạch đất ở đơ thị của thị xã Phúc Yên tƣơng đối hợp lý, tuy nhiên vẫn cịn một số vị trí quy hoạch còn chƣa hợp lý về mặt vị trí khơng gian. Tại khu vực phƣờng Hùng Vƣơng, một số vị trí quy hoạch quá sát với đƣờng Quốc lộ 2 và một nghĩa địa của khu vực dân cƣ tại phƣờng nên không đƣợc đảm bảo về mơi trƣờng và khơng an tồn.
Hình 3.12. Một số điểm quy hoạch đất ở đơ thị chưa hợp lý tại phường Hùng Vương
Tại khu vực xã Cao Minh một số vị trí quy hoạch đất ở nằm tƣơng đối gần so với vị trí bãi chơn lấp rác của thị xã ở phía Tây, đây là nguyên nhân chính làm giảm tính hợp lý của các vị trí quy hoạch đất ở tại khu vực này. Bên cạnh đó có một số vị trí lại nằm trên đất quốc phịng và an ninh, đây là hai loại đất rất khó giải phóng mặt bằng cho nên những phƣơng án này cũng nằm trong nhóm kém hợp lý và cần phải xem xét điều chỉnh. Những vị trí khơng hợp lý VT1 : 1,46 VT2: 0,67 VT3: 0,00 Nghĩa địa
Hình 3.13. Một số vị trí quy hoạch đất ở đơ thị chưa hợp lý tại xã Cao Minh và phường Đồng Xuân
3.8.2. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của phương án quy hoạch đất cơ sở giáo dục và đào tạo
Các vị trí quy hoạch đất cở sở giáo dục - đào tạo trong quy hoạch sử dụng đất của thị xã đƣợc đánh giá là hợp lý tất cả các vị trí quy hoạch đều có giá trị hợp lý lớn hơn 2,0 và có nhiều vị trí có giá trị hợp lý trên 3,0.
Hình 3.14. Biểu đồ thống kê giá trị hợp lý của quy hoạch đất cơ sở giáo dục - đào tạo
Nhƣ vậy các vị trí quy hoạch đất cơ sở giáo dục đều đạt mức hợp lý tốt trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
3.8.3. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của quy hoạch đất khu công nghiệp
Đến năm 2020 thị xã Phúc Yên sẽ hình thành thêm 2 khu công nghiệp mới và mở rộng diện tích tại khu cơng nghiệp cũ, với 19 khoanh định vị trí quy hoạch đất khu cơng nghiệp nhƣ hình 3.15.
Bãi rác
Vị trí đất ở đơ thị quy hoạch trên đất quốc phịng
Hình 3.15. Vị trí quy hoạch đất khu cơng nghiệp
Các vị trí quy hoạch đất khu công nghiệp tập trung chủ yếu tại khu vực phía nam của thị xã, nơi có giao thơng thuận tiện và địa hình tƣơng đối bằng phẳng, gần các khu vực đông lao động. Qua bảng giá trị hợp lý của vị trí quy hoạch đất khu cơng nghiệp có một số vị trí quy hoạch có giá trị thấp hơn 2,0 cịn lại là đều có giá trị hợp lý trên 2,0 và khơng có giá trị nào dƣới 1,5.
Hình 3.16. Biểu đồ thống kê giá trị hợp lý của quy hoạch đất khu công nghiệp
Nhƣ vậy các vị trí quy hoạch đất khu cơng nghiệp của thị xã là khá hợp lý, tuy nhiên những vị trí có giá trị dƣới 2,0 cần phải xem xét lại để có điều chỉnh cho hợp lý hơn. Hai vị trí có giá trị hợp lý dƣới 2,0 là tại khu công nghiệp Phúc Yên tại phƣờng Phúc Thắng và xã Nam Viêm (hình 3.17). Hai vị trí này nằm sát khu dân cƣ độ thị dự kiến quy hoạch tại phƣờng Trƣng Nhị. Để phƣơng án quy hoạch đƣợc hợp lý hơn, luận văn đề xuất phải có khoảng khơng gian trống giữa đất ở đô thị mới và đất khu công nghiệp, nhằm cách ly khu công nghiệp với khu ở, đảm bảo các hoạt
Màu đất KCN
động công nghiệp không ảnh hƣởng nhiều đến khu dân cƣ đô thị đƣợc quy hoạch. Khoảng không gian trống này nên đƣợc trồng cây xanh để chắn khói bụi và tiếng ồn từ khu cơng nghiệp ra ngồi và tạo cảnh quan cho khu vực.
Hình 3.17. Vị trí quy hoạch đất khu công nghiệp chưa hợp lý
3.8.4. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa
Các vị trí quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa của thị xã nói chung chƣa có tính hợp lý cao, các giá trị hợp lý đều dƣới 2,0, có một số vị trí giá trị hợp lý bằng 0 (vị trí quy hoạch nằm trong vùng ảnh hƣởng lớn tới môi trƣờng và xã hội).
Hình 3.18. Biểu đồ thống kê giá trị hợp lý của quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa
Đó là do các vị trí quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa đều nằm gần khu vực đô thị hoặc khu dân cƣ nông thôn, một số lại nằm sát khu vực có nguồn nƣớc mặt gây ảnh hƣởng đến môi trƣờng sống cho khu dân cƣ và có thể gây ơ nhiễm nguồn nƣớc mặt (xem hình 3.19).
Giá trị: 1,9
Giá trị: 1,6 Nghĩa địa
Nghĩa địa nằm giữa khu dân cƣ đô thị phƣờng Phúc Thắng
Nghĩa địa gần khu dân cƣ và sông Cà Lồ xã Nam Viêm
Nghĩa địa quá gần khu dân cƣ thôn Thanh Lộc xã Ngọc Thanh
Nghĩa địa gần hồ chứa nƣớc phƣờng Hùng Vƣơng
Hình 3.19. Vị trí quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa chưa hợp lý
Giải thích cho điều bất hợp lý này, qua khảo sát thực tế tại địa phƣơng cho thấy các khu vực mai táng của ngƣời dân địa phƣơng là loại hình hung táng nhỏ lẻ và ít tập trung, phục vụ chủ yếu cho các khu vực dân cƣ làng xã, thơn xóm là chính. Hiện nay quy hoạch chung của thị xã chƣa có quy hoạch cho khu mai táng tập trung, ít nhất là những khu mai táng cho một cụm xã, phƣờng gần nhau.
Trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thị xã chỉ mở rộng thêm các nghĩa trang, nghĩa địa làng xã hiện có chứ chƣa quy hoạch mới mà hầu hết những khu này đều nằm trên những khu canh tác gần dân cƣ. Hiện tại các khu mai táng này có diện tích chỉ vài nghìn mét vng, và các khu dân cƣ đô thị chƣa phát triển quá gần nhƣng theo phƣơng án quy hoạch thì các khu đơ thị sẽ đƣợc mở rộng rất nhiều sẽ chiếm hết hoặc tiến sát các khu mai táng này.
Do đó, nếu chính quyền tiếp tục mở rộng các khu mai táng này thì dần dần các khu mai táng nhỏ lẻ ít ảnh hƣởng mơi trƣờng sẽ trở thành các khu mai táng lớn có quy mơ một vài hecta trở lên và mức độ tập trung mai táng cao, thêm vào đó sự
phát triển đơ thị, dân cƣ tiến gần đến các khu mai táng sẽ để lại hậu quả môi trƣờng và xã hội cho thị xã.
Hình 3.20. Một số hình ảnh thực tế về khu vực mai táng của người dân địa phương
Để phƣơng án quy hoạch sử dụng đất của thị xã đƣợc hợp lý hơn, luận văn xin đƣa ra một số vị trí để xem xét quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa nhƣ sau:
- Xây dựng một nghĩa trang quy mô lớn trên địa bàn thị xã thì vị trí quy hoạch nghĩa trang này ít nhất phải có điểm hợp lý là trên 2,1 (giá trị hợp lý lớn nhất là 2,3), nhƣ vậy vị trí thích hợp nhất ở đây là khu vực vùng bán sơ địa thuộc xã Ngọc Thanh. Nơi đây cách xa khu đô thị, khu dân cƣ và tƣơng đối xa các nguồn nƣớc mặt lớn, hiện trạng sử dụng đất dễ giải phóng đền bù hơn. Tuy nhiên địa hình có phức tạp hơn nhƣng có thể tận dụng để tạo cảnh quan cho khu mai táng, hạn chế ảnh hƣởng mơi trƣờng (xem hình 3.21).
- Đối với những nghĩa trang nhỏ phục vụ cho những khu dân cƣ, trong trƣờng hợp chƣa có điều kiện để xây dựng nghĩa trang tập trung lớn thì luận văn đƣa ra giá trị hợp lý đối với những nghĩa trang này phải đạt từ 1,5 trở lên. Trong phƣơng án quy hoạch thì có 3 vị trí quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa đạt đƣợc giá trị hợp lý này, đó là nghĩa trang tại thôn Thanh Cao xã Ngọc Thanh, tại phía Nam sơng Cà Lồ xã Nam Viêm và phía Nam xã Tiền Châu.
Hình 3.21. Vị trí đề xuất xây dựng nghĩa trang tập trung cho thị xã Phúc Yên
3.8.5. Đánh giá tính hợp lý về vị trí khơng gian của quy hoạch đất bãi thải, xử lý chất thải
Là một thị xã có dân số đơng và có nhiều các xí nghiệp cơng nghiệp, dịch vụ nhƣng đến nay Phúc Yên vẫn chƣa có bãi chơn lấp rác theo đúng nghĩa. Hiện tại rác thải của các khu dân cƣ đô thị đƣợc thu gom và chơn lấp tại nhiều vị trí khác nhau trên địa bàn thị xã, đây là những vị trí chơn lấp tạm thời và khơng đƣợc thiết kế và quy hoạch cẩn thận nên việc chôn lấp gây ảnh hƣởng đến mơi trƣờng xung quanh. Phần cịn lại của thị xã là những khu vực dân cƣ nơng thơn tại các xã thì việc xả thải hầu nhƣ khơng đƣợc kiểm sốt. Ngƣời dân địa phƣơng thƣờng mang rác ra những khu vực ven làng, ven đê, sơng và xả ra mơi trƣờng, khi có q nhiều rác ngƣời dân tự mình đốt bỏ. Hậu quả làm mất cảnh quan khu dân cƣ và những khu vực xung quanh, gây nên tình trạng ơ nhiễm mơi trƣờng khơng khí, mơi trƣờng nƣớc tại các khu vực xả thải.
Hình 3.22. Một số hình ảnh về việc xả thải của người dân địa phương
Vùng đồi chƣa sử dụng diện tích lớn > 10 ha
Vùng đồi rừng diện tích khoảng 4-5 ha
Trong quy hoạch sử dụng đất của thị xã đến năm 2020 có 2 vị trí quy hoạch bãi chơn lấp rác thải sinh hoạt và 1 vị trí quy hoạch nhà máy xử lý rác thải. Theo đánh giá của luận văn thì 2 vị trí quy hoạch bãi chơn lấp rác của thị xã là chƣa hợp lý. Đối với bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt của thị xã ở xã Cao Minh, vị trí này có giá trị hợp lý bằng 0. Do vị trí quy hoạch quá gần khu dân cƣ thôn Cao Quang của xã Cao Minh bên cạnh đó vị trí quy hoạch cũng nằm cạnh sông Cà Lồ gây ảnh hƣởng rất lớn cho môi trƣờng của khu dân cƣ và dễ gây ô nhiễm nƣớc sông Cà Lồ. Hơn nữa khu vực cánh đồng xã Cao Minh đƣợc quy hoạch là khu đô thị mới Xuân Hòa dọc theo tuyến đƣờng Nguyễn Tất Thành. Do vậy, vị trí quy hoạch bãi rác nếu có sẽ gây ảnh hƣởng rất lớn đến khu đô thị dự kiến hình thành trong nay mai.
Vị trí quy hoạch bãi chơn lấp rác xã Cao Minh Vị trí quy hoạch bãi chơn lấp rác (màu xanh) và nhà máy xử lý rác (màu tím) xã Ngọc Thanh
Hình 3.23. Vị trí quy hoạch bãi chơn lấp rác chưa hợp lý
Vị trí quy hoạch bãi chơn lấp tại xã Ngọc Thanh có giá trị hợp lý bằng 0, do gần với khu dân cƣ Đèo Bụt, thôn Thanh Cao. Tại đây cũng quy hoạch nhà máy xử lý rác có diện tích lên đến 10 ha, giá trị hợp lý về vị trí khơng gian của vị trí này là 1,37, tƣơng đối thấp so với giá trị hợp lý cao nhất có thể