dựng các khu đô thị trên địa bàn thành phố Hải Phòng
1.3.1 Các văn bản pháp lí chủ yếu của Thành phố về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thường, hỗ trợ và tái định cư
Các Văn bản pháp lý về thu hồi đất giao đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư: Quyết định số 1750/2006/QĐ-UBND ngày 08/8/2006 “việc ban hành quy trình
về trình tự, thủ tục và tổ chức thực hiện công tác bồi thường” (Hải Phòng năm 2006); Quyết định số 485/2005/QĐ-UBND ngày 30/03/2005 “việc bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư” (Hải Phòng năm 2005); Quyết định số 572/2006/QĐ-UBND
ngày 22/3/2006 “sửa đổi một số điểm quy định tại Quyết định số 485” (Hải Phòng
năm 2006); Quyết định số 877/2008/QĐ-UBND ngày 28/5/2008 “Ban hành Quy
định trình tự, thủ tục về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” (Hải Phòng năm 2008); Quyết định số
1761/2007/QĐ-UBND ngày 19/9/2007 “Quy định về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” (Hải Phòng năm 2007); Quyết định số
1074/2008/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 “Về việc sửa đổi, bổ sung nội dung một số điều tại Quyết định số 1761” (Hải Phòng năm 2008); Quyết định số 1609/2010/QĐ- UĐND ngày 30/9/2010 “Về trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” (Hải Phòng năm 2010);
Quyết định số 130/2010/QĐ-UBND ngày 22/01/2010 “Quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” (Hải Phòng năm 2010);
Quyết định số 1263/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 “sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Quyết định 130” (Hải Phòng năm 2010).
1.3.2 Khái quát kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, GPMB để thực hiện các dự án trên mặt bằng thành phố Hải Phòng hiện các dự án trên mặt bằng thành phố Hải Phòng
- Trong những năm gần đây trên toàn thành phố đã thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 173 dự án, diện tích thu hồi 2154,92 ha; diện tích đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 922,05 ha/2154,92ha đạt 43% diện tích, trong đó diện tích đã GPMB là 745,52/922,05 ha (đạt 81%); đã bàn giao đất sạch cho nhà đầu tư 624,96/745,52ha đạt 83,88%, có 9808/19054 hộ đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đạt 51%, Số tiền đã phê duyệt 25.559.340 triệu đồng, đã chi trả 96 819,76 triệu đồng. Số hộ đã nhận tái định cư 1183/2073 hộ, đạt tỷ lệ 41,64%
Trong giai đoạn này thành phố đã tập trung giải phóng mặt bằng các cơng trình, dự án trọng điểm như: đường Ơ tơ cao tốc Hà nội - Hải Phịng, Khu cơng nghiệp Đình Vũ giai đoạn 2; Khu đơ thị và cơng nghiệp Bắc Sông Cấm (VISHIP); khu công nghiệp An Dương, Hồ sen Cầu Rào 2, Dự án Nút giao thông Quán Mau, Dự án mương An Kim hải... (nguồn Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2010).
Công tác GPMB trong năm 2012 tiếp tục được Thành uỷ - HĐND - UBND xác định là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp và nhạy cảm, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trước mắt và lâu dài. Thực hiện nhiệm vụ GPMB tốt hay không không những liên quan trực tiếp đến việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, bước đột phá của Thành phố mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội của Thành phố, biến khó khăn thành cơ hội nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, góp phần quan trọng trong việc tạo mơi trường đầu tư của Thành phố hấp dẫn thu hút các nguồn vốn, các dự án đầu tư để xây dựng và phát triển Thành phố.
Đặc biệt thời điểm các tháng của năm 2012 là những mốc thời gian phải hồn thành cơng tác GPMB của một loạt các dự án trọng điểm, các dự án dân sinh bức xúc đã được lãnh đạo Thành phố quan tâm chỉ đạo trực tiếp để thực hiện chào mừng các ngày lễ lớn và ngày giải phóng Hải Phịng. UBND Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ GPMB với lãnh đạo các sở ngành, quận, huyện, chủ đầu tư để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trên (giao ban định kỳ tuần, tháng, kiểm tra tại hiện trường, kiểm điểm tiến bộ, tháo gỡ vướng mắc, cải cách thủ tục hành chính hiệu quả trong phối hợp Liên ngành… phê bình, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân).
Nhiều dự án trọng điểm đã được đẩy nhanh tiến độ GPMB, hoàn thành bàn giao mặt bằng đáp ứng yêu cầu thi cơng cơng trình kịp đưa vào sử dụng.
Trong năm 2010, nhiều quận, huyện đã ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất tại một số dự án đối với các trường hợp cố tình chây ỳ khơng bàn giao mặt bằng nhằm đảm bảo kỷ cương và sự công bằng trong việc chấp hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Nhà nước. Trên địa bàn Thành phố đã có nhiều dự án phải ban hành Quyết định cưỡng chế, trong đó có nhiều dự án trọng điểm, dự án dân sinh bức xúc. Khi có quyết định cưỡng chế chu hồi đất thì hầu hết các hộ lại trở lại bàn giao mặt bằng, lực lượng cưỡng chế chuyển sang hỗ trợ các hộ dân di chuyển, theo đúng kế hoạch tiến độ GPMB bàn giao đất cho dự án.