CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.2. Thực trạng quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất đai quận Ba Đình
2.2.1. Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất
đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó
Cơng tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai đã được Quận uỷ, HĐND, UBND quận đặc biệt quan tâm và đã được thể hiện rõ ở các tài liệu quan trọng như văn kiện Đảng bộ quận Ba Đình, Nghị quyết của HĐND và các Quyết định của UBND quận. Hệ thống văn bản này
đã tạo ra hành lang pháp lý vững chắc cho công tác điều hành quản lý Nhà nước nói chung và cơng tác quản lý sử dụng đất đai nói riêng trên địa bàn quận Ba Đình.
Trên cơ sở nội dung quy định chung của Luật đất đai, các Nghị định, Thơng tư hướng dẫn thi hành; các Chương trình, Nghị quyết và các văn bản pháp quy của UBND thành phố Hà Nội, Phịng Tài ngun và Mơi trường quận Ba Đình đã tham mưu ban hành các văn bản nhằm thể chế hoá, đưa pháp Luật đất đai vào cuộc sống.
Đây là những văn bản hết sức quan trọng nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phịng Tài ngun và Mơi trường, của Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất quận Ba Đình. Trên cơ sở đó, các cơ quan này tham mưu cho UBND quận ban hành các văn bản liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai.
Về quản lý các diện tích đất cơng ích, đất giao cho các tổ chức, những khu đất nhỏ, lẻ hay những diện tích đất vi phạm pháp luật về đất đai, UBND quận Ba Đình ban hành một số văn bản dưới đây nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất này.
Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 10/02/2013 về việc thực hiện công tác kê khai, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn quận Ba Đình.
Văn bản số 1737/UBND-TNMT ngày 01/04/2015 về việc tổng hợp, báo cáo công tác quản lý sử dụng quỹ đất cơng, hồn thiện hồ sơ kê khai đất cấp trái thẩm quyền và khai thác sử dụng nguồn tài nguyên nước.
Nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hàng năm, UBND quận đều có văn bản về giao chỉ tiêu, kế hoạch cụ thể tới từng phường. Năm 2013, UBND quận Ba Đình ban hành Quyết định số 393/QĐ-UBND ngày 14/02/2013 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở trên địa bàn quận Ba Đình.
Để đảm bảo việc sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, ngày 06/6/2014, UBND quận Ba Đình ban hành văn bản số 1420/UBND-TNMT về việc báo cáo việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cơng tác quản lý sử dụng đất đối với các dự án đã có quyết định thu hồi đất từ 01/01/2013 đến 01/04/2014.
Thông qua số liệu rà sốt, tổng hợp UBND quận có được cái nhìn tổng thể về tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn. Phát hiện những diện tích đất đang sử
dụng kém hiệu quả từ đó có kế hoạch khai khác sử dụng nhằm mang lại lợi ích cao hơn.
Mặc dù cịn nhiều khó khăn trong khâu quản lý nhưng UBND quận Ba Đình đã thực hiện tốt công tác ban hành văn bản quy phạm. Các văn bản đã đảm bảo tính pháp lý, kịp thời đáp ứng yêu cầu về chỉ đạo trong công tác quản lý ở địa phương. Cấp quận và phường đã tổ chức thực hiện văn bản ban hành đúng yêu cầu về nội dung, thời gian và chất lượng. Cơ bản khơng có hiện tượng văn bản đã ban hành nhưng không thực hiện.
Tuy nhiên việc thực hiện các văn bản này đơi khi cịn chậm, thời gian yêu cầu thường gấp trong khi công tác ban hành lại chiếm nhiều thời gian dẫn tới kết quả thực hiện đôi khi chưa được như yêu cầu.