CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
3.4. Giải pháp về công tác phối hợp, tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB của dự
chung thống nhất hạn chế việc điều chỉnh phương án bồi thường.
Cử cán bộ cơ sở tham gia vào quá trình bồi thường như: cảnh sát khu vực, tổ trưởng tổ dân phố, chi hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, cơ quan Đảng... làm các tâm gương cho các hộ gia đình cá nhân thực hiện theo và giải thích cho người dân hiểu về pháp luật đất đai được áp dụng trong phương án, đồng thời thống nhất cụ thể và chính xác nhất phương án.
3.4. Giải pháp về công tác phối hợp, tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB của dự án dự án
- Do bối cảnh lịch sử để lại, do quy hoạch đô thị về hạ tầng giao thông đô thị không được quản lý chặt chẽ ngay từ thời điểm ban đầu vì thế hiện nay việc thực hiện mở rộng tuyến đường theo đúng tiêu chuẩn hiện hành gặp rất nhiều khó khăn và điều tiên quyết để thực hiện được dự án là công tác GPMB phải được thực hiện kịp thời để giải quyết mặt bằng sạch phục vụ cho việc thi công xây dựng.
- Thành lập các bộ phận chuyên trách; nâng cao năng lực của ban, ngành, địa phương, đơn vị tư vấn, đơn vị thực thi; kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện.
Cần thành lập các bộ phận chuyên trách công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ gia đình nắm được. Tổ chức thực hiện một cách minh bạch tránh các trường hợp cố tình làm sai lệch để hưởng lợi riêng trong q trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Tạo đầy đủ các điều kiện và phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức bộ máy chuyên trách có khả năng nắm bắt được, tổng hợp được nhanh nhạy và kịp thời tình hình trên địa bàn; tăng cường khả năng nghiên cứu hoạch định chính sách và phân tích tình hình thực thi các chính sách trong thực tiễn; làm tốt việc kiểm tra, đôn đốc và tham mưu cho sự lãnh đạo, chỉ đạo của thành phố và UBND.
- Tổ chức bộ máy phải được kiện tồn để có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức và năng lực công tác phù hợp; làm việc mang tính nghề nghiệp chuyên trách và ổn định.
- Niêm yết công khai thơng tin, chủ trương chính sách, chỉ giới dự án và phương án bồi thường cho các hộ dân đều nắm được thông tin một cách minh bạch. - Trong quá trình điều tra, khảo sát cần cử các cán bộ đo đạc có năng lực để q trình đo đạc chính xác thể hiện đúng hiện trạng đất và tài sản gắn liền với đất tránh sai sót.
- Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động và chức năng cơ quan thực hiện công tác bồi thường. Việc phân công trách nhiệm, quyền hạn cho tổ chức bộ máy chuyên trách rõ ràng, sẽ giảm bớt các đầu mối phải làm các thủ tục hành chính, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước. Đồng thời đề cao trách nhiệm phối hợp giải quyết công việc khi có một tổ chức đứng ra chủ trì xem xét các vấn đề có liên quan đến nhiều ngành quản lý Nhà nước.
- Khâu đo đạc, kiểm đếm là một khâu quan trọng trong q trình thực hiện giải phóng mặt bằng của dự án. Việc đo đạc khơng chính xác sẽ dẫn đến sai sót cho cả q trình thu hồi, bồi thường hỗ trợ của các hộ gia đình, cá nhân. Vì vậy cần có những cán bộ có năng lực thật sự, đo vẽ chính xác diện tích, ranh giới thửa đất và kiểm đếm tài sản trên đất đầy đủ khơng làm ảnh hưởng đến lợi ích của người dân.
- Cần bố trí kịp thời nguồn vốn để bồi thường và hỗ trợ cho các hộ gia đình cá nhân. Việc bố trí nguồn vốn chậm dẫn đến tình trạng một số hộ gia đình chưa có quyết định bồi thường làm cho dự án kéo dài.
- Cần đẩy nhanh tiến độ bàn giao nhà để các hộ gia đình cá nhân giải quyết được những khó khăn về chỗ ở, sinh hoạt không làm ảnh hưởng đến không gian chất lượng cuộc sống, từ có thể yên tâm, ổn định đời sống.
- Khơng chỉ dừng lại ở việc bố trí tái định cư, việc ổn định lại cuộc sống cho người bị thu hồi đất cũng là một trong những vấn đề cần thiết phải có sự quan tâm đúng mức của chính quyền địa phương. Một mặt phải đảm bảo cho người dân bị ảnh hưởng do thu hồi đất có cuộc sống tốt hơn hoặc ít nhất bằng trước lúc di chuyển, mặt khác phải tránh những tác động tiêu cực mà quá trình tái định cư đem lại
- Phải chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, đủ quỹ nhà, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để các hộ gia đình cá nhân chủ động di dời khi Nhà nước thu hồi đất.
- Theo khảo sát thực tế tính đến hết tháng 12 năm 2019 toà nhà 30T1 hiện tại vẫn đang trong quá trình hồn thiện, chậm hơn so với kế hoạch là hoàn thiện đưa vào sử dụng từ năm 2018, chưa đáp ứng được đầy đủ về mặt cơ sở hạ tầng và các yếu tố cần thiết cho các hộ gia đình dọn về sinh sống. Vì vậy cần bố trí nhà tái định cư sẵn sàng cho các hộ có đất bị thu hồi để cho các hộ gia đình có thể dọn vể ở ngay khi mất đất.
Đối với các hộ dân thực hiện nghiêm túc, chấp hành tốt các quy định của Nhà nước trong công tác bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng sớm để thực hiện thi cơng thì cần có một số ưu đãi nhất định đối với các hộ dân (ví dụ như: được lựa chọn vị trí đẹp trong khu tái định cư, thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng, hỗ trợ nhân lực để tháo dỡ cơng trình xây dựng). Nếu khơng hợp tác trong trường hợp về mặt pháp luật đã đầy đủ thì UBND quận sẽ tiến hành cưỡng chế để răn đe và xử lý dứt điểm.
Cần nâng cao và phát huy hơn nữa chính sách xã hội hóa cơng trình phúc lợi xã hội để sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách cùng với đó là tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa người dân và chính quyền địa phương nâng cao trách nhiệm của người dân trong quá trình đổi mới, xây dựng thành phố ngày càng giàu đẹp văn minh hơn xứng tầm là một thành phố du lịch đáng sống.