1. Hình thức vă mức xử phạt đối với hănh vi khai man trốn thuế
a. Hănh vi trốn thuế
- Hănh vi trốn thuế lă hănh vi của câ nhđn, tổ chức vi phạm câc quy định của phâp luật về thuế lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm.
- Số tiền thuế trốn lă số tiền thuế được phât hiện thím ngoăi số liệu kí khai trín tờ khai thuế, quyết toân thuế hoặc ngoăi sổ kế toân. Số thuế trốn để
xem xĩt xử phạt hănh chính không xĩt đến chính sâch ưu đêi về thuế không bù trừ văo số thuế được khấu trừ, được hoăn hoặc số tiền lỗ của đối tượng nộp thuế.
- Thời điểm xâc định câ nhđn, tổ chức có hănh vi trốn thuế để xử phạt vi phạm hănh chính lă thời điểm câ nhđn, tổ chức đê hoăn thănh việc kí khai số
thuế phải nộp theo quy định của phâp luật về thuế hoặc thời điểm cơ quan có thẩm quyền ra quyết định hoăn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo hồ sơ đề nghị
của câ nhđn, tổ chức đó.
b. Hình thức vă mức xử phạt đối với hănh vi khai man trốn thuế
• Căn cứ câc Luật thuế; Hình thức vă mức xử phạt đối với hănh vi khai man trốn thuế như sau:
+ Khai man thuế, trốn thuế thì ngoăi việc phải nộp đủ số thuế theo quy
định của Luật thuế, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm còn bị phạt tiền từ
một đến năm lần số tiền thuế gian lận; Trốn thuế với số lượng lớn hoặc đó bị
xử phạt vi phạm hănh chính về thuế mă còn vi phạm hoặc có hănh vi vi phạm nghiím trọng khâc thì bị truy cứu trâch nhiệm hình sự theo quy định của phâp luật( Khoản 3 Điều 17 Luật thuế tiíu thụ đặc biệt , khoản 3 điều 19 Luật thuế giâ trị gia tăng, khoản 3 điều 23 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp).
+ Khai man thuế, trốn thuế thì ngoăi việc phải nộp đủ số thuế theo quy
định của Luật thuế, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm còn bị phạt tiền từ
một đến ba lần số tiền thuế gian lận theo khoản 1 điều 17 Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất; Phạt tiền từ 0,2 đến 0,5 lần số thuế sử dụng đất nông nghiệp gian lận theo khoản 1 điều 26 Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp.Trốn thuế với số lượng lớn hoặc đó bị xử phạt vi phạm hănh chính về thuế mă còn vi phạm hoặc có hănh vi vi phạm nghiím trọng khâc thì bị truy cứu trâch nhiệm hình sự theo quy định của phâp luật.
• Căn cứ Điều 11 Nghị định số 100/2004/NĐ-CP ngăy 25/02/2004của chính Phủ Qui định về xử phạt vi phạm hănh chính trong lĩnh vực thuế:
Câ nhđn, tổ chức có hănh vi trốn thuế ngoăi việc phải nộp đủ số thuế
theo quy định còn bị phạt tiền theo số lần tính trín số thuế trốn. Mức phạt theo số lần thuế trốn dưới đđy đối với mỗi hănh vi vi phạm tối đa không quâ 100.000.000 đồng (trừ trường hợp câc Luật về thuế có quy định khâc như ở
trín):
- Phạt tiền từ 1 lần đến 2 lần tính trín số thuế trốn đối với một trong
những hănh vi sau:
+ Để ngoăi sổ kế toân số liệu kế toân hoặc hạch toân kế toân không
đúng quy định của chế độ kế toân lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Sửa chữa, tẩy xoâ chứng từ kế toân, sổ kế toân nhằm lăm giảm số
thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuếđược hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Lập thủ tục huỷ vật tư, hăng hoâ hoặc giảm số lượng, giâ trị vật tư, hăng hoâ không đúng thực tế lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số
thuếđược hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Bân hăng hoâ, cung ứng dịch vụ lập hoâ đơn trín liín giao cho khâch hăng lớn hơn liín lưu về số lượng, giâ trị;
+ Bân hăng hoâ, cung ứng dịch vụ lập hoâ đơn ghi giâ trị thấp hơn từ
20% (hai mươi phần trăm) trở lín so với giâ bân trung bình của hăng hóa, dịch vụ cùng loại trín thị trường địa phương nơi bân hăng.
+ Sử dụng hoâ đơn giả, hoâ đơn đê hết giâ trị sử dụng, hoâ đơn của câ nhđn, tổ chức khâc để bân hăng hoâ, cung ứng dịch vụ nhưng không kí khai đầy đủ số thuế phải nộp;
+ Kí khai, xâc định không đúng câc căn cứ tính thuế theo quy định lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Lưu thông hăng hoâ, nguyín, nhiín, vật liệu không có chứng từ
kỉm theo để chứng minh lô hăng đê nộp thuế hoặc đê được cơ quan thuế
quản lý theo quy định của phâp luật, trừ trường hợp đó xử lý phạt tiền từ
1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hănh vi không cung cấp được chứng từ kỉm theo hăng hoâ, nguyín, nhiín, vật liệu đang vận chuyển trín
đường để chứng minh lô hăng đê nộp thuế hoặc đê được quản lý để thu thuế
theo quy định của phâp luật trong thời hạn tối đa 24 giờ, kể từ thời điểm bị
kiểm tra, phât hiện. Bộ Tăi chính quy định cụ thể câch xâc định thời hạn vă thủ tục xâc định lô hăng đê nộp thuế hoặc đê được quản lý để thu thuế ( Khoản 2 Điều 10 Nghịđịnh năy).
+ Không thực hiện việc kí khai về thuế hoặc kí khai về khấu trừ thuế
theo quy định âp dụng đối với câc nhă thầu, nhă thầu phụ;
+ Câc hănh vi khâc, ngoăi những hănh vi quy định tại Điều 11 năy lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm.
- Phạt tiền từ 2 lần đến 3 lần số thuế trốn đối với một trong những hănh
vi sau:
+ Bân hăng hoâ, cung ứng dịch vụ không lập hoâ đơn vă không kí khai thuế đầy đủ;
+ Bâo huỷ hoâ đơn đê sử dụng cung ứng hăng hoâ, dịch vụ cho khâch hăng nhằm mục đích lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm.
- Phạt tiền từ 3 lần đến 5 lần số thuế trốn đối với một trong những hănh
vi sau:
+ Sử dụng hoâ đơn khống hoặc câc chứng từ kế toân khống khâc nhằm mục đích lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Huỷ bỏ chứng từ kế toân, sổ kế toân nhằm mục đích lăm giảm số
+ Lập hai hệ thống sổ kế toân có nội dung ghi khâc nhau nhằm mục
đích lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm;
+ Kinh doanh không kí khai đăng ký thuế.
- Câ nhđn, tổ chức có hănh vi sử dụng hoâ đơn khống thì ngoăi việc bị
phạt tiền từ 3 lần đến 5 lần số thuế trốn theo quy định còn có thể bị âp dụng biện phâp khắc phục hậu quả : Bị tạm đình chỉ sử dụng hoâ đơn do không thực hiện đúng quyết định xử phạt vi phạm hănh chính về thuế. Thời gian tạm đình chỉ sử dụng hóa đơn tối đa không quâ 03 thâng kể từ ngăy tổ chức, câ nhđn không thực hiện đúng quyết định xử phạt; trường hợp vi phạm được khắc phục trong thời gian sớm hơn 03 thâng thì việc tạm đình chỉ sử dụng hoâ đơn sẽ hết hiệu lực ngay sau ngăy câc vi phạm đê được khắc phục xong
- Những chứng từ, hoâ đơn, sổ kế toân lă tang vật vi phạm hănh chính
có thể bị âp dụng biện phâp buộc tiíu huỷ hoâ đơn, chứng từ, sổ kế toân in, phât hănh sai quy định.
- Câ nhđn, tổ chức có hănh vi vi phạm:
+ Để ngoăi sổ kế toân số liệu kế toân hoặc hạch toân kế toân không
đúng quy định của chế độ kế toân lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm .
+ Sửa chữa, tẩy xoâ chứng từ kế toân, sổ kế toân (trừ trường hợp tẩy xoâ, sửa chữa, thay đổi hoâ đơn) nhằm lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm .
+ Huỷ bỏ chứng từ kế toân, sổ kế toân (trừ hủy bỏ hoâ đơn) nhằm mục đích lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc
được miễn, giảm;
+ Lập hai hệ thống sổ kế toân có nội dung ghi khâc nhau nhằm mục
đích lăm giảm số thuế phải nộp hoặc lăm tăng số thuế được hoăn hoặc được miễn, giảm;
Bị phât hiện trước thời điểm câ nhđn, tổ chức phải hoăn thănh việc kí khai số thuế phải nộp theo quy định của phâp luật về thuế hoặc thời điểm cơ
quan có thẩm quyền ra quyết định hoăn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo hồ sơ đề nghị của câ nhđn, tổ chức đó thì không bị xử phạt về hănh vi trốn thuế mă bị xử phạt vi phạm hănh chính trong lĩnh vực kế toân.