CHƢƠNG 2 : THỰC TRẠNG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI
3.1. Đánh giá chung về thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất huyện Kiến
3.1. Đánh giá chung về thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng
3.1.1. Kết quả đạt được
a. Hiệu quả về kinh tế
Trong giai đoạn 2014-2017 trên địa bàn huyện Kiến Thụy đã tổ chức đấu giá thành công 485 lô đất tại các xã, thị trấn với tổng diện tích 69.707,5 m2, tổng số tiền thu ngân sách từ đấu giá QSDĐ là 116.741,974 triệu đ, trong đó tại 4 dự án nghiên cứu tổng số lô đã đấu giá thành công là 119 lơ với diện tích là 19.884,8 m2 tổng số tiền thu đƣợc là 32.311,667 triệu đ.
Số tiền thu đƣợc từ đấu giá sẽ là nguồn bổ sung quan trọng vào ngân sách nhà nƣớc tại địa phƣơng, qua đó là nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tại địa phƣơng nhất là cơ sở vật chất trong xây dựng nông thôn mới.
- Việc tổ chức đấu giá tạo sức cạnh tranh giữa ngƣời có nhu cầu về sử dụng đất, do đó sẽ giúp thu đƣợc ngân sách lớn hơn so với việc giao đất có thu tiền sử dụng đất thông thƣờng.
- Khai thác và sử dụng hợp lý quỹ đất và phát huy đƣợc hiệu quả kinh tế cao nhất của đất.
b. Hiệu quả xã hội
- Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất là phƣơng thức giao đất hiệu quả, đảm bảo sự cơng bằng, bình đẳng giữa những ngƣời có nhu cầu sử dụng đất trong điều kiện số ngƣời có nhu cầu về đất là lớn trong khi quỹ đất thì có hạn và đáp ứng đƣợc nhu cầu về đất của ngƣời sử dụng đất trên địa bàn.
- Việc đấu giá quyền sử dụng đất thành công với số thu ngân sách lớn sẽ tạo điều kiện giúp huyện và các xã, thị trấn có nguồn vốn để tái thiết, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhƣ: cơng trình văn hóa, giáo dục, y tế, giao thơng, thủy lợi.... phục vụ trực tiếp cho mục đích cơng cộng và đời sống hàng ngày của ngƣời dân địa phƣơng.
- Qua kết quả thăm dò, khảo sát ngƣời trúng đấu giá, đại đa số các ý kiến cho rằng họ có khả năng tiếp cận với thơng tin đấu giá, và các công tác chuẩn bị và tổ chức đấu giá, cơng tác hồn thiện thủ tục sau đấu giá đều đƣợc sự đánh giá ở mức hài lịng và rất hài lịng.
3.1.2. Khó khăn, tồn tại và nguyên nhân
Qua nghiên cứu về đấu giá quyền sử dụng đất huyện Kiến Thụy giai đoạn 2014-2017 tại 04 dự án nghiên cứu, luận văn chỉ ra một số tồn tại, khó khăn nhƣ sau:
- Mức chênh lệch giữa số tiền trúng đấu giá với số tiền theo giá khởi điểm còn chƣa cao, một số khu đấu giá mức chênh lệch là 1,0 lần tức là giá trúng đấu giá bằng giá khởi điểm dẫn đến không phát huy đƣợc hiệu quả của công tác đấu giá, số tiền thu về ngân sách sẽ không cao, nếu không làm tốt công tác xác định giá khởi điểm có thể gây thất thu cho ngân sách và có thể là kẽ hở cho các đối tƣợng đầu cơ đất trục lợi.
- Số ngƣời tham gia đấu giá ở một số khu đất cịn ít dẫn đến sức cạnh tranh giữa những ngƣời tham gia đấu giá là không cao, dẫn đến giá trúng đấu giá khơng cao, thu ngân sách vì vậy cũng khơng nhiều.
- Giá khởi điểm tại một số khu đất đấu giá còn chƣa thực sự sát với giá thị trƣờng, thƣờng là thấp hơn có thể gây thất thu cho ngân sách.
- Một số ý kiến của ngƣời trúng đấu giá cho rằng vẫn cịn khó khăn trong việc tiếp cận thơng tin của các dự án trúng đấu giá cũng nhƣ các tài liệu đấu giá, điều này có thể ảnh hƣởng rất lớn đến quyền lợi của những ngƣời có nhu cầu và khả năng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phƣơng, và sẽ xuất hiện lợi ích nhóm, các giới đầu cơ qua đó sẽ gom đất với giá trúng đấu giá thấp do ít ngƣời tham gia đấu giá vì khơng có nhiều thơng tin về dự án và sẽ bán ra thị trƣờng với giá cao gây biến động lớn cho thị trƣờng.
- Quy chế tổ chức đấu giá, thủ tục đấu giá, hệ thống chính sách pháp luật cịn nhiều chỗ bất cập gây khó khăn cho ngƣời tham gia cũng nhƣ ngƣời trúng đấu giá trong việc tham gia đấu giá và hoàn thiện thủ tục sau đấu giá và còn nhiều ý kiến chƣa hài lịng về cơng tác chuẩn bị, tổ chức đấu giá của các cơ quan chức năng đƣợc giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá.
- Phƣơng thức đấu giá hiện nay tại địa phƣơng cũng có nhiều điểm mà nhiều ngƣời khi đƣợc hỏi cho rằng không phù hợp với điều kiện của huyện và cần điều chỉnh theo hƣớng nhanh gọn, hiện đại, hiệu quả, bình đẳng.