6. Cấu trúc Luận văn
3.2. Xác định vị trí bố trí đất cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất
3.2.2. Các khu vực có khả năng bố trí đất sản xuất cho đồng bào DTTS
Nhìn chung về điều kiện thổ nhƣỡng, địa hình, khí hậu... thì tiềm năng đất sản xuất nơng nghiệp của huyện khá lớn, song phần diện tích đất đã đƣợc khai thác đƣa vào sử dụng cho mục đích sản xuất nơng nghiệp còn chiếm tỷ lệ chƣa cao.
Hiện nay trên địa bàn huyện diện tích đất chƣa sử dụng cịn tƣơng đối nhiều (12.699,92 ha, chiếm 7,75% tổng diện tích tự nhiên), song chủ yếu là đất dốc, bạc màu chỉ phù hợp phát triển lâm nghiệp.
Một số nơi có khả năng khai hoang nhƣng chƣa đƣợc đầu tƣ xây dựng cơng trình thủy lợi, nếu đầu tƣ thì suất đầu tƣ rất cao, khó có thể huy động đủ vốn đầu tƣ ngay đƣợc. Số diện tích thuận lợi cho khai hoang thì các Chƣơng trình, dự án khác nhƣ định canh định cƣ, Chƣơng trình 186… đã thực hiện.
Kết quả thực hiện chủ trƣơng thu hồi đất của các doanh nghiệp, nông lâm trƣờng rất hạn chế. Việc tạo quỹ đất sản xuất thông qua điều tiết trong nội bộ dân cƣ nhƣ một số Quyết định (134) quá thấp (5 triệu đồng/ha), trong khi cá nhân, hộ gia đình q nghèo khơng đủ điều kiện bù thêm để đảm bảo ngang giá thị trƣờng, nên thực tế việc này không thực hiện đƣợc.
Tuy nhiên, để phù hợp với thực tế từng loại đất mà các hộ có nhu cầu sử dụng cần phải đƣợc xem xét và cân nhắc tất cả các yếu tố liên quan để đƣa ra đƣợc cách giải quyết tốt nhất giúp các hộ đồng bào có đất sản xuất từ đó nâng cao đời sống và giảm tỷ lệ đói nghèo.
Trên cơ sở rà sốt quy hoạch sử dụng đất của huyện; quy hoạch các ngành nhƣ: nông nghiệp, giao thông, thủy lợi,..; tổng hợp, xử lý kết quả điều tra, khảo sát và khoanh vẽ các khu vực trên địa bàn huyện Điện Biên, xác định đƣợc 07 khu vực phù hợp có khả năng bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số, với tổng diện tích 1.094,67 ha. Cụ thể nhƣ sau:
a. Đất trồng lúa
Trên thực tế diện tích đất trồng lúa là rất ít, vì vậy việc tìm quỹ đất trồng lúa nƣớc để bố trí cho các hộ thiếu đất là không khả thi; hiện nay quỹ đất này do các tổ chức và nhà nƣớc quản lý cịn rất ít thƣờng nằm rải rác ở nhiều địa điểm, manh mún, quy mơ diện tích chỉ mỗi mảnh vài nghìn hoặc vài trăm mét vng.
Với đặc thù của tỉnh miền núi nên diện tích đất trồng lúa chiếm phần nhiều là diện tích đất trồng lúa nƣơng, với loại đất này có khả năng tìm quỹ đất thuận lợi hơn đất trồng lúa nƣớc; loại đất để trồng lúa nƣơng này phân bố khu vực đồi núi thấp, nguồn nƣớc chủ yếu nhờ vào nƣớc trời.
Các khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa trên địa bàn huyện Điện Biên là 06 khu vực, với tổng diện tích khoảng 967,01 ha, có thể bố trí cho 890 hộ. Tồn bộ diện tích này dự kiến bố trí đất trồng lúa cịn lại.
Bảng 15: Các khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa huyện Điện Biên STT Ký hiệu STT Ký hiệu
khu vực Địa điểm
Diện tích (ha) Số hộ dự kiến bố trí (hộ) Ghi chú (1) (2) (3) (5) (6) (7) Toàn huyện 967,01 890
1 Điện Biên 1 Bản Noong Sọt,
xã Hẹ Muông 54,20 100
2 Điện Biên 2 Bản Sá Sang,
xã Hua Thanh 101,97 120
3 Điện Biên 3 Bản Na Pen,
xã Nà Nhạn 347,30 200
4 Điện Biên 4 Bản Tin Tốc,
xã Mƣờng Lói 248,04 250
5 Điện Biên 5 Bản Huổi Moi,
xã Pa Thơm 64,54 70
6 Điện Biên 6 Bản Na Tông,
xã Nà Tông 150,96 150
Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết quả điều tra trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Các khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa cho đồng bào DTTS phân bố ở các khu vực sau:
- Khu vực 1 (Điện Biên 1):
Tọa độ khoanh đất 2351801.54 504678.00 Diện tích (ha) 54.20
Địa điểm bản Noong Sọt, xã Hẹ Muông Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 100 Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK Loại đất Pb Độ dốc <3o Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Không thuận lợi
- Khu vực 2 (Điện Biên 2):
Tọa độ khoanh đất 2376761.72 501195.86 Diện tích (ha) 101.97 Địa điểm bản Sá Sang,
xã Hua Thanh Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 120 Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK, NHK Loại đất Fk Độ dốc 3-7o Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Khơng thuận lợi
Hình 2: Khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa, bản Sá Sang, xã Hua Thanh
- Khu vực 3 (Điện Biên 3):
Tọa độ khoanh đất 2378731.03 504142.73 Diện tích (ha) 347.30 Địa điểm bản Na Pen,
xã Nà Nhạn Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 200 Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK Loại đất Hs Độ dốc 3-7o
Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Không thuận lợi
- Khu vực 4 (Điện Biên 4): Tọa độ khoanh đất 2319995.89 528255.86 Diện tích (ha) 248.04 Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 250
Địa điểm bản Tin Tốc, xã Mƣờng Lói Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK Loại đất Hs Độ dốc 7-15o
Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thơng Khơng thuận lợi
Hình 4: Khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa, bản Tin Tốc, xã Mường Lói
- Khu vực 5 (Điện Biên 5):
Tọa độ khoanh đất 2350811.31 483496.48 Diện tích (ha) 64.54 Số hộ dự kiến
bố trí (hộ) 70
Địa điểm bản Huổi Moi, xã Pa Thơm Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK Loại đất Fq Độ dốc 3-7o
Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Không thuận lợi
- Khu vực 6 (Điện Biên 6): Tọa độ khoanh đất 2339836.53 509650.27 Diện tích (ha) 150.96 Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 150
Địa điểm bản Na Tông, xã Nà Tơng Mục đích sử dụng hiện trạng NHK Mục đích sử dụng dự kiến LUK Loại đất Fs Độ dốc 3-7o
Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Không thuận lợi
Hình 6: Khu vực có khả năng bố trí đất trồng lúa, bản Na Tông, xã Nà Tông b. Đất trồng cây hàng năm khác b. Đất trồng cây hàng năm khác
Khu vực có khả năng bố trí đất trồng cây hàng năm khác trên địa bàn huyện Điện Biên là 01 khu vực, với diện tích 101,97 ha, bố trí cho 120 hộ. Tồn bộ diện tích này dự kiến bố trí làm đất nƣơng rẫy trồng cây hàng năm khác.
Bảng 16: Các khu vực có khả năng bố trí đất trồng cây hàng năm khác huyện Điện Biên
STT Ký hiệu
khu vực Địa điểm
Diện tích (ha)
Số hộ dự kiến
bố trí(hộ) Ghi chú
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Điện Biên 2 Bản Sá Sang,
xã Hua Thanh 101,97 120
Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết quả điều tra trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Vị trí khu vực có khả năng bố trí đất trồng cây hàng năm khác cho đồng bào DTTS phân bố ở khu vực sau:
Khu vực 2 (Điện Biên 2): bản Sá Sang, xã Hua Thanh; Diện tích 101,97 ha, dự kiến bố trí cho 120 hộ; Địa hình đồi núi, giao thông chƣa thuận lợi, chế độ tƣới tiêu bán chủ động.
Điều kiện của vị trí này có thể bố trí cùng diện tích đất trồng lúa; giao thơng đi lại không thuận lợi; hệ thống thuỷ lợi cịn thiếu, diện tích đất đƣợc tƣới chủ động khơng lớn (Hình 2).
c. Đất trồng rừng và khoanh nuôi bảo vệ
Khu vực có khả năng bố trí đất trồng rừng và khoanh ni bảo vệ trên địa bàn huyện Điện Biên là 01 khu vực, với diện tích 127,66 ha, dự kiến bố trí cho 50 hộ. Tồn bộ diện tích này dự kiến bố trí làm đất khoanh ni bảo vệ rừng.
Bảng 17: Các khu vực có khả năng bố trí đất trồng rừng và khoanh ni bảo vệ huyện Điện Biên
STT Ký hiệu
khu vực Địa điểm
Diện tích (ha) Số hộ dự kiến bố trí (hộ) Ghi chú (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Điện Biên 7 Bản Na Hì, xã Pom Lót 127,66 50
Nguồn: Tổng hợp tài liệu, số liệu từ kết quả điều tra trên địa bàn tỉnh Điện Biên
Vị trí khu vực có khả năng bố trí đất trồng rừng và khoanh nuôi bảo vệ cho đồng bào DTTS phân bố ở khu vực sau:
Khu vực 7 (Điện Biên 7):
Tọa độ khoanh đất 2351664.63 494262.60 Diện tích (ha) 127.66 Địa điểm Bản Na Hì, xã Pom Lót Số hộ dự kiến bố trí (hộ) 50 Mục đích sử dụng hiện trạng RSX Mục đích sử dụng dự kiến RSX Loại đất Fq Độ dốc 3-7o
Địa hình Đồi núi Chế độ tƣới tiêu Bán chủ động Giao thông Không thuận lợi
Hình 7: Khu vực có khả năng bố trí đất trồng rừng và khoanh ni bảo vệ, bản Na Hì, xã Pom Lót
Các khu vực có khả năng bố trí đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu là các loại đất đồi núi, thiếu điều kiện tƣới thƣờng xun.
Chính vì vậy cần có các nguồn vốn để nâng cấp thủy lợi, mở đƣờng giao thơng đi lại vào các vị trí giúp thuận lợi cho việc canh tác và khai thác quỹ đất đƣợc tốt nhất.