nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Tân Bình.
Ở Việt Nam, Nhà nƣớc là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhƣng không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân... Chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất trong việc sở hữu nhà ở và sử dụng đất là giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Vì vậy, theo quy định của pháp luật đất đai, pháp luật về nhà ở cấp cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nƣớc về đất đai, nhà ở đồng thời cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ ngƣời sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở hợp pháp nào cũng đƣợc hƣởng.
Với những thông tin đƣợc thể hiện trên giấy chứng nhận nhƣ tên chủ sở hữu nhà ở sử dụng đất ở, số tờ bản đồ, số thửa đất, diện tích, mục đích sử dụng, diện tích xây dựng, diện tích sàn sử dụng, số tầng, kết cấu nhà, những biến động sau khi cấp giấy, v.v), cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giữ một vai trò hết sức quan trọng đối với cả Nhà nƣớc và chủ sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở. Về phía Nhà nƣớc, tiến độ cấp và mức độ hoàn thành việc cấp cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chứng tỏ khả năng của Nhà nƣớc trong việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu của mình, giúp Nhà nƣớc kiểm sốt tình hình quản lý đất đai, quản lý quy hoạch xây dựng một cách thuận tiện. Về phía ngƣời sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là cơ sở để họ đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ quyền và lợi ích hợp
pháp, là tiền đề để họ có thể thực hiện các quyền mà pháp luật đã trao cho chủ sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở, cụ thể và quan trọng nhất là các quyền giao dịch đối với bất động sản mà họ đang sở hữu và sử dụng. Bởi lẽ đó, Nhà nƣớc và các cấp chính quyền địa phƣơng ln chú trọng, quan tâm đến hoạt động cấp cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thƣ pháp lý, do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho “ngƣời sử dụng đất” nhằm mục đích bảo đảm quyền của ngƣời sử dụng đất hợp pháp và quản lý chặt chẽ quỹ đất”. Nhƣ vậy việc Nhà nƣớc cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ngƣời sử dụng hợp pháp là nhằm xác lập quyền và quy định nghĩa vụ của ngƣời đƣợc Nhà nƣớc giao đất hoặc cho thuê đất, đồng thời thông qua cấp giấy chứng nhận, Nhà nƣớc đạt đƣợc mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất của quốc gia.
Vào thời điểm trƣớc tháng 7/2004, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Tân Bình đƣợc Phịng Quản lý đơ thị thực hiện căn cứ theo qui định của Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ qui định về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đô thị và Quyết định số 04/2003/QĐ-UB ngày 06/01/2003 của Ủy ban nhân dân thành phố V/v ban hành “Quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất tại thành phố Hồ Chí Minh”
Năm 2004, để thực hiện Luật Đất đai có hiệu lực từ ngày 01/7/2004, Chính phủ đã ban hành Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 để thi hành Luật Đất đai(có hiệu lực từ ngày 26/11/2004), theo đó trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trƣờng hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân quận do Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng thực hiện.
Tuy nhiên, tại thời điểm đó do chƣa thành lập Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, nên công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn đƣợc Ủy ban nhân dân quận giao cho Phịng Quản lý đơ thị thực hiện.
Đến tháng 01/2005, Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng quận Tân Bình đƣợc thành lập và đến đầu tháng 4/2005 đã tiếp nhận và thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Phịng Quản lý đơ thị chuyển giao theo qui định tại Nghị định 181/2004/NĐ-CP.
Năm 2007, để triển khai thực hiện Luật Nhà ở (có hiệu lực từ ngày 01/7/2006) và Nghị định số 90/NĐ/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ qui định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà ở ; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND ngày 30/3/2007 về ban hành Quy đi ̣nh về trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở , Giấy chƣ́ng nhâ ̣n quyền sở hƣ̃u nhà ở , Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ta ̣i thành phố Hồ Chí Minh ; theo đó cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở do Phịng Quản lý đơ thị thực hiện. Do vậy, công tác cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn quận đƣợc Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng chuyển giao lại Phịng Quản lý đơ thị từ đầu năm 2007.
Đến năm 2009, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 (có hiệu lực từ ngày 10/12/2009) qui định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; theo đó cơng tác cấp Giấy chứng nhận do Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện. Do vậy, Phòng Quản lý đô thị đã chuyển giao cơng tác cấp Giấy chứng nhận cho Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng và Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện từ đầu năm 2010 cho đến nay.
Hiện nay nhà nƣớc đã có luật đất đai năm 2013 theo Số: 45/2013/QH13 ký ngày 29/11/2013 đã đƣợc ban hành và áp dụng rộng rãi và quyết định 2602/QĐ- UBND ngày 03/06/2015 về việc thành lập Văn phòng đăng ký thành phố trực thuộc sở tài nguyên và Môi trƣờng, tuy nhiên vẫn còn một số vƣớng mắc chƣa thống nhất và thời gian cấp giấy chứng nhận quá quy định ban hành.