tự nhiờn nhằm đa dạng húa ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động ở nụng thụn
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH là sự chuyển dịch đồng bộ về cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, trỡnh độ kỹ thuật của cỏc vựng, cỏc thành phần kinh tế…, vừa đảm bảo sự phỏt triển hiện đại, tiờn tiến, vừa khai thỏc cú hiệu quả thế mạnh sẵn cú của địa phương. Thực hiện quỏ trỡnh này sẽ từng bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng ưu tiờn đầu tư vào
cỏc ngành, cỏc lĩnh vực cú khả năng thu hỳt nhiều lao động núi chung, lao động ở nụng nghiệp núi riờng.
Trong quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế của huyện cần giải quyết tốt mối quan hệ biện chứng giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. Bởi lẽ, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ tỏc động tới chuyển dịch cơ cấu lao động và làm cho cơ cấu lao động thớch nghi với cơ cấu kinh tế mới. Đồng thời nú cũng mở ra cơ hội việc làm cho lao động, do đú cú tỏc động giải quyết việc làm cho người lao động trong đú cú lao động ở nụng thụn. Để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt huy lợi thế so sỏnh của huyện, đa dang húa ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động ở nụng thụn, cần phải làm tốt cụng tỏc xõy dựng quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trờn cỏc lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp, thương mại và dịch vụ.
Một là, quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp: trong xõy dựng quy hoạch
phỏt triển sản xuất nụng nghiệp cần chỳ ý giải quyết tốt cỏc vấn đề sau:
Quy hoạch phỏt triển sản xuất nụng nghiệp của huyện giai đoạn 2011 - 2020 phải đảm bảo cho việc tiếp tục chuyển dịch mạnh cơ cấu nụng nghiệp của huyện theo hướng nụng nghiệp hàng húa sinh thỏi đụ thị, dựa trờn nền cụng nghệ cao gắn với cụng nghiệp chế biến, bảo quản sau thu hoạch, phỏt triển ngành nghề và xõy dựng nụng thụn mới, nhằm tạo điều kiện tốt cho việc trồng trọt và chăn nuụi.
Đối với trồng trọt: thực hiện tốt việc phõn vựng quy hoạch sản xuất trờn cơ sở bố trớ cõy con cho phự hợp với từng vựng, với tập quỏn canh tỏc ở cỏc địa phương, từng bước hỡnh thành cỏc vựng sản xuất hàng húa tập trung. Cụ thể:
+ Vựng ven Đỏy: gồm 14 xó diện tớch tự nhiờn 6.395 ha, cần quy hoạch tập trung vào trồng cõy cụng nghiệp (lạc, đỗ tương), rau sạch, cõy dược liệu, cõy ăn quả và trồng hoa cảnh.
+ Vựng vàn và trũng: gồm 15 xó và thị trấn, diện tớch tự nhiờn 11.976 ha, nờn tập trung vào chuyờn canh lỳa (trong đú lỳa cú chất lượng và giỏ trị kinh tế cao chiếm 30%), cõy vụ đụng và kết hợp lỳa-thủy sản [43, tr.48].
Việc xõy dựng quy hoạch phỏt triển sản xuất nụng nghiệp phải đảm bảo: + Phỏt huy thế mạnh của huyện về sản xuất hàng húa lương thực và nuụi thủy sản, cung cấp sản phẩm cho thị trường với chất lượng cao.
+ Chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi, cơ cấu mựa vụ theo hướng đa canh, thõm canh, phỏt triển nụng nghiệp sinh thỏi phự hợp với điều kiện sinh thỏi từng vựng từng tiểu vựng, chuyển dần nền sản xuất nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng húa với sản phẩm đa dạng, chất lượng và giỏ trị cao, gắn với thị trường trong huyện và thị trường bờn ngoài. Tăng dần tỷ trọng giỏ trị sản xuất ngành chăn nuụi lờn khoảng 45-50% năm 2015. Kết hợp tăng giỏ trị sản xuất trờn một đơn vị diện tớch và tăng năng suất lao động nụng nghiệp.
+ Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao kỹ thuật-cụng nghệ tiờn tiến, tăng cường ứng dụng cụng nghệ sinh học vào sản xuất nụng nghiệp, ưu tiờn ứng dụng cỏc thành tựu cụng nghệ mới đặc biệt là lĩnh vực giống cõy trồng, tuyển chọn đưa vào sản xuất cỏc loại giống cõy mới để tạo ra bước đột phỏ về năng suất, chất lượng nụng sản, tập trung vào sản xuất giống cõy trồng và một số sản phẩm mũi nhọn gắn với việc xõy dựng và quảng bỏ thương hiệu sản phẩm.
+ Đẩy mạnh tớch tụ ruộng đất một cỏch cú hiệu quả cụng tạo điều kiện cho sản xuất hàng húa quy mụ lớn và đẩy mạnh thõm canh, đổi mới phương thức luõn canh, xen canh gối vụ để nõng cao hiệu quả sử dụng đất. Mở rộng diện tớch vụ đụng, đồng thời bố trớ hợp lý cơ cấu cõy trồng vụ đụng
+ Nõng cấp hệ thống cỏc cụng trỡnh thủy lợi, tăng cường đầu tư xõy dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cỏc vựng sản xuất tập trung, nõng cao hiệu quả tưới tiờu của hệ thống thủy lợi, chủ động tưới, tiờu khoa học; làm tốt cụng tỏc phũng trừ sõu bệnh, dịch hại; ỏp dụng đồng bộ cỏc biện
phỏp kỹ thuật thõm canh, đỳng khung thời vụ, nhằm đỏp ứng yờu cầu chuyển đổi cơ cấu cõy trồng và xõy dựng cỏnh đồng 50 triệu đồng/ha.
Đối với chăn nuụi: thực hiện tốt quy hoạch phỏt triển chăn nuụi trờn cơ sở phỏt triển chăn nuụi theo hướng sản xuất hàng húa tập trung cụng nghiệp, bỏn cụng nghiệp theo mụ hỡnh trang trại, hộ gia đỡnh, tạo khối lượng sản phẩm hàng húa lớn, chất lượng cao, đảm bảo vệ sinh mụi trường. Việc quy hoạch chăn nuụi nờn chỳ ý tới việc:
+ Khuyến khớch cỏc hỡnh thức chăn nuụi tập trung theo mụ hỡnh trang trại, gia trại khu vực tư nhõn tham gia vào hệ thống sản xuất giống vật nuụi.
+ Đổi mới và ỏp dụng giống mới trong chăn nuụi.
+ Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đầu tư chế biến sản xuất thức ăn cụng nghiệp tại địa bàn huyện.
Đối với thủy sản: thực hiện tốt quy hoạch phỏt triển ngành thủy sản đảm bảo phỏt huy tối đa lợi thế về diện tớch mặt nước và huy động mọi nguồn lực để phỏt triển ngành thủy sản theo hướng sản xuất hàng húa, nhằm tăng nhanh sản lượng, giỏ trị, tỷ trọng của ngành trong cơ cấu kinh tế nụng nghiệp của huyện, giải quyết việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống của người lao động ở nụng thụn. Trong xõy dựng quy hoạch phỏt triển ngành thủy sản, cần chỳ ý tới viờc:
+ Đầu tư thõm canh cho cỏc vựng nuụi trồng thủy sản tập trung, đẩy mạnh cải tạo ao, hồ truyền thống. Trước mắt đẩy nhanh tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn đó được phờ duyệt. Xõy dựng cơ sở hạ tầng vựng thủy sản tập trung.
+ Mở rộng diện tớch chuyờn nuụi thủy sản và trờn đất lỳa-cỏ-vịt đến năm 2020 trờn 4.000 ha, sản lượng đạt 16000-18000 tấn/năm. Xõy dựng và cải tạo diện tớch cỏc loại mặt nước, chuyển đổi một phần diện tớch đất lỳa vựng ỳng trũng, kộm hiệu quả chuyển sang nuụi trồng thủy sản tập trung theo mụ hỡnh trang trại VAC, với hỡnh thức bỏn thõm canh và thõm canh cụng nghiệp, cựng
cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường nuụi trồng thủy sản (ở cỏc xó Phương Tỳ, vạn Thỏi, Tảo Dương Văn, Trầm Lộng, Hũa Lõm, Trung Tỳ, Đồng Tõn).
+ Cải tạo hệ thống thủy lợi, cấp nước, tiờu nước tỏch biệt cho cỏc vựng nuụi trồng thủy sản tập trung và cỏc ao, hồ ven làng hiện cú để hỡnh thành cỏc vựng sản xuất thủy sản tập trung chất lượng cao và khụng gõy ụ nhiễm mụi trường.
Hai là, quy hoạch phỏt triển sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp. Trong quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp của
huyện cần chỳ ý tới cỏc vấn đề sau:
Quy hoạch phỏt triển sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp của huyện giai đoạn 2011 - 2020 phải tạo sự chuyển biến mạnh về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm cụng nghiệp.
- Dự kiến quy hoạch 2 khu cụng nghiệp và 4 cụm cụng nghiệp trờn địa bàn huyện trong giai đoạn 2011-2020 ở cỏc địa điểm thuận lợi. Đến năm 2015 cần tăng cường thu hỳt đầu tư để lấp đầy diện tớch cỏc cụm cụng nghiệp hiện cú. Từ 2016 - 2020 ổn định phỏt triển sản xuất, mở rộng cụm cụng nghiệp, đồng thời xõy dựng quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp mới (Khu chỏy, Khu cụng nghiệp Nam Hà Tõy-Nhuệ Giang, khu cụng nghiệp số 4) và triển khai cỏc cụng việc đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng cho cỏc khu cụng nghiệp này.
- Quy hoạch cỏc khu, cụm cụng nghiệp và điểm tiểu thủ cụng nghiệp: xõy dựng và phỏt triển khu, cụm cụng nghiệp của huyện theo quy hoạch tổng thể cỏc khu, cụm cụng nghiệp trờn địa bàn Thủ đụ Hà Nội để thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hỡnh thành cỏc khu đụ thị và xõy dựng nụng thụn mới.
(1). Hoàn thiện cỏc cụm cụng nghiệp Bắc thị trấn Võn Đỡnh-Liờn Bạt, cụm cụng nghiệp Hũa Xỏ-Hũa Nam: tiếp tục hoàn chỉnh xõy dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đạt tiờu chuẩn hiện đại và đảm bảo yờu cầu bảo vệ mụi trường. Xỳc tiến thu hỳt đầu tư lấp đầy cơ sở sản xuất cỏc ngành cơ kim khớ kỹ thuật cao, cơ khớ sửa chữa nụng nghiệp, may mặc xuất khẩu, giầy dộp xuất khẩu,
sản xuất đồ mộc cao cấp chế biến nụng sản, thực phẩm. Mở rộng diện tớch lờn 100 ha (hiện cú 50 ha).
(2). Xõy dựng khu cụng nghiệp khu Chỏy gắn với tuyến trục giao thụng Đỗ Xỏ-Quan Sơn, với quy mụ khoảng 300 ha (khi cú điều kiện nghiờn cứu mở rộng qui mụ lờn 600 ha), cú hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tương ứng. Trong khu cụng nghiệp sẽ thu hỳt đầu tư cỏc ngành kỹ thuật cụng nghệ cao phục vụ nụng nghiệp và xuất khẩu, khuyến khớch đầu tư vào cỏc ngành cụng nghiệp ớt gõy ụ nhiễm mụi trường, như cơ kim khớ kỹ thuật cao, cơ khớ sửa chữa, lắp rỏp điện tử, may mặc xuất khẩu, giày dộp xuất khẩu, chế biến thực phẩm chất lượng cao, cựng với đảm bảo yờu cầu mụi trường sinh thỏi.
(3). Quy hoạch khu cụng nghiệp số 4 (xó Trầm Lộng, 687 ha) và khu cụng nghiệp Nam Hà Tõy (Nhuệ Giang) trờn trục đường phỏt triển phớa nam của Thủ đụ Hà Nội.
(4). Quy hoạch phỏt triển cỏc cụm Cụng nghiệp làng nghề
Cụm cụng nghiệp làng nghề Bắc Ứng Hũa tại cỏc xó Cao Thành, Hoa Sơn, Trường Thịnh, diện tớch 25 ha.
Cụm cụng nghiệp làng nghề Nam Ứng Hũa tại cỏc xó Minh Đức, Đại Cường, Kim Đường, Đụng Lỗ, diện tớch 20 ha.
Cụm cụng nghiệp làng nghề khu Chỏy tại cỏc xó Trung Tỳ, Phương Tỳ, Hũa Lõm, diện tớch 20 ha.
Cụm cụng nghiệp làng nghề vựng ven Đỏy tại cỏc xó Hũa Xỏ, Hũa Nam, Hũa Phỳ, diện tớch 25 ha.
(5). Quy hoạch phỏt triển cỏc điểm tiểu thủ cụng nghiệp làng nghề: Quy hoạch phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống ở nụng thụn với quy mụ tương thớch với vựng sản xuất nụng nghiệp và bảo vệ mụi trường. Để tạo điều kiện đầu tư đổi mới trang thiết bị hiện đại, cụng nghệ phự hợp, nõng cao
trỡnh độ kỹ thuật, kỹ năng nghề để khụng ngừng nõng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức mạnh cạnh tranh trờn thị trường [43, tr.57-58].
Trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp, thực hiện tốt cỏc việc sau:
- Xõy dựng cỏc khu hạ tầng kỹ thuật: mạng lưới điện, trạm biến ỏp; mạng thụng tin-viễn thụng; đường giao thụng cụng cộng trong cụm cụng nghiệp; hệ thống cấp thoỏt nước; cụng trỡnh xử lý chất thải, nước thải, khu điều hành, khu dịch vụ và vành đai cõy xanh, bảo vệ mụi trường.
- Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và thu hỳt đầu tư xõy dựng và phỏt triển cỏc cụm cụng nghiệp, điểm cụng nghiệp nghề và làng nghề tập trung tại cỏc thị tứ, cỏc trung tõm xó (mỗi cụm từ 5-7 ha) nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hỳt cỏc doanh nghiệp, cỏc hộ nghề đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh.
- Xõy dựng hoàn chỉnh hệ thống cơ sở hạ tầng cỏc khu, cụm cụng nghiệp gắn với cỏc trục giao thụng quan trọng và hỡnh thành cỏc đụ thị mới và bảo vệ mụi trường. Tạo điều kiện cho việc đầu tư đổi mới thiết bị, cụng nghệ hiện đại nõng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh sản phẩm và hiệu quả sản xuất.
- Hoàn chỉnh việc nõng cấp cải tạo cỏc tuyến giao thụng liờn xó để phỏt triển cụng nghiệp-tiểu thủ cụng nghiệp. Ưu tiờn đầu tư cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng kỹ thuật của cỏc cụm, điểm cụng nghiệp, hỗ trợ phỏt triển cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp.
Ba là, quy hoạch phỏt triển thương mại và dịch vụ: quy hoạch phỏt triển thương mại và dịch vụ phải gắn với việc hoàn thiện hệ thống hạ tầng thương mại trờn địa bàn huyện. Kết hợp hài hũa giữa xõy dựng hệ thống hạ tầng kinh doanh thương mại hiện đại với mở rộng và phỏt triển cỏc cơ sở hiện cú. Phỏt triển và nõng cao chất lượng cỏc loại hỡnh thương mại-dịch vụ. Tập trung xõy dựng kết cấu hạ tầng phự hợp cho kinh tế thương mại-
dịch vụ theo cỏc loại hỡnh: trung tõm thương mại, chợ đầu mối, chợ trung tõm xó. Trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển thương mại và dịch vụ chỳ ý thực hiện tụt cỏc việc sau:
- Cải tạo, nõng cấp hệ thống thương mại hiện cú, gồm: hệ thống chợ, hệ thống cỏc cửa hàng xăng dầu. Quan tõm xõy dựng, phỏt triển cỏc điểm chợ ở thụn. Xúa bỏ chợ cúc, chợ tạm.
- Mở rộng mạng lưới bỏn lẻ hàng húa, thực hiện văn minh thương mại, chỳ trọng phỏt triển mạng lưới thương mại nụng thụn.
- Đầu tư xõy dựng khu Trung tõm thương mại-dịch vụ tổng hợp của huyện ở khu đụ thị mới Bắc võn Đỡnh. Đồng thời khuyến khớch thương nhõn mở cỏc siờu thị, trung tõm thương mại, cửa hàng tự chọn, cửa hàng tiện ớch và cỏc hỡnh thức kinh doanh tiờn tiến khỏc trờn địa bàn huyện.
- Đầu tư cơ sở hạ tầng, xõy dựng hệ thống kho bói, cơ sở bảo quản và cỏc dịch vụ cần thiết phục vụ cho cỏc hoạt động giao lưu thương mại và cung cấp hàng húa, dịch vụ với bờn ngoài của huyện.
- Nõng cấp chợ Trung Tỳ, chợ chỏy, chợ Đanh, chợ Đỡnh trong, cỏc chợ đầu mối Ba Thỏ, chợ Ngăm, chợ Dầu, chợ Xà Kiều. Củng cố hệ thống chợ nụng thụn ở trung tõm cỏc xó và thị tứ (chợ Đặng Giang, chợ Phương Tỳ, chợ Kim Đường).
- Hỡnh thành và xõy dựng hệ thống chợ và mạng lưới siờu thị nhỏ (mini-mart) phự hợp ở thị trấn và cỏc thị tứ (Ba Thỏ, chợ Chỏy, Tế Tiờu và Cầu Lóo).
- Nõng cao chất lượng cỏc loại hỡnh dịch vụ-thương mại cung ứng nhu cầu sản xuất, phục vụ sinh hoạt của nhõn dõn trờn địa bàn huyện. Phỏt triển hệ thống thương mại và đại lý với quy mụ phự hợp ở cỏc xó, thị tứ, cỏc thụn đỏp ứng cỏc hàng húa thiết yếu cho sản xuất và đời sống dõn sinh. Phỏt triển cửa hàng dịch vụ kinh doanh tổng hợp ở cỏc thị tứ, cỏc khu, cụm cụng nghiệp.