- Kế hoạch kiểm tra cần xác định đối tượng, nội dung, thời gian kiểm kiểm
3.3.1. Kiến nghị với UBND tỉnh Sơn La
Để công tác kiểm tra quản lý công chức cấp xã của Sở Nội vụ tỉnh Sơn La không ngừng được nâng cao chất lượng, hiệu quả, tăng cường tính hiệu lực quán lý nhà nước, Sở Nội vụ tỉnh Sơn La đề nghị UBND tỉnh Sơn La một số nội dung cơ bản như sau:
- Ban hành các quy định về quản lý công chức cấp xã một cách cụ thể, rõ ràng nhằm giảm tình trạng chồng chéo trong kiểm tra
Theo Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ Nội vụ ban hành Thông tư hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố có nhiều điểm mới, ảnh hưởng đến mọi cán bộ, công chức cấp xã hiện nay như quy định về trình độ của công chức cấp xã, quy định về số lượng công chức cấp xã theo từng phân loại xã, các vị trí công chức xã được 02 người đảm nhận; tuyển dụng công chức cấp xã; hướng giải quyết đối với công chức xã hội dư… Những quy định mới liên quan đến công chức cấp xã cũng ảnh hưởng trực tiếp đến kiểm tra quản lý công chức cấp xã của Sở Nội vụ tỉnh Sơn La. Đây là những quy định mới của Trung ương để vận dụng vào thực tiễn thì cần các văn bản chỉ đạo cụ thể của UBND tỉnh Sơn Lao.
Nhưng hiện nay, UBND tỉnh chưa ban hành các quy định liên quan đến quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên đối với công chức làm việc tại các xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hay quy định về phân loại cấp xã để xác định tổng biên chế công chức theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BNV; hay quy định chi tiết về chế độ chính sách đối với công chức xã tại các khu vực khó khăn, khu vực biên giới, khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số…Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng cần chỉ đạo UBND các huyện ban hành văn bản xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhất là tại các xã, phường, thị trấn theo yêu cầu tại Quyết định số 2218/QĐ- TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Các quy định của UBND tỉnh càng cụ thể, rõ ràng càng giúp cho công tác kiểm tra của Sở Nội vụ đạt hiệu quả, hiệu lực cao hơn.
- Bổ sung đổi ngũ công chức làm công tác kiểm tra quản lý công chức cấp xã của Sở Nội vụ Tỉnh Sơn La
Nhân lực trực tiếp kiểm tra việc quản lý công chức cấp cấp xã là nhân lực của Phòng Xây dựng chính quyền và công tác thanh niên, hiện số lượng công chức của Phòng này là 5 người, trong đó có 1 người có trình độ thạc sĩ, 4 người có trình độ đại học (2 người tốt nghiệp đại học chính quy và 2 người tốt nghiệp hệ vừa làm vừa học). Số lượng ít và lại có đến 2/5 số công chức không được đào tạo chính quy bài bản. Như vậy, đội ngũ công chức làm công tác kiểm tra của Sở vừa thiếu về số lượng, vừa hạn chế về chất lượng nên rất khó đáp ứng yêu cầu, khối lượng công việc rất lớn trong kiểm tra quản lý công chức cấp xã tại 12 huyện, thị, thành phố với 204 xã, phường thị trấn. Vì vậy, để đảm bảo hiệu quả công tác kiểm tra đề nghị UBND tỉnh Sơn La xem xét tăng biên chế cho Sở Nội vụ. Những cán bộ, công chức bổ xung cho Sở Nội vụ cần có trình độ chuyên môn, được đào tạo bài bản, có phẩm chất đạo đức tốt, hạn chế việc luận chuyển từ các cơ quan, đơn vị khác.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức làm công tác kiểm tra của Sở Nội vụ và công chức của các Phòng Nội vụ cấp huyện
Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của Sở Nội vụ, công chức của các Phòng Nội vụ nói chung và công chức làm công tác kiểm tra quản lý công chức cấp xã nói riêng đề nghị Tỉnh Sơn La quan tâm tạo điều kiện về kinh phí, thời gian để công chức của Sơ và Phòng Nội vụ cấp huyện được tham gia các khóa bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan. Việc được tham gia các khóa bồi dưỡng sẽ giúp công chức được giao nhiệm vụ nâng cao kỹ năng, chuyên môn và nắm bắt kịp thời các quy định của pháp luật liên quan đến công tác kiểm tra.