7. Kết cấu của luận văn
2.2. Quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trong thực tiễn của
2.2.5. Sơ kết, tổng kết, trao tặng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu
quả công tác TĐKT
hiệu quả công tác TĐKT ở huyện Phú Xuyên trong những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức đầy đủ được tầm quan trọng và trách nhiệm của các cấp các ngành đối với công tác TĐKT trong quá trình thực hiện quản lý, huyện Phú Xuyên đặc biệt quan tâm đến việc quán triệt mục đích, yêu cầu sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá được kết quả của công tác này gồm những mặt làm được, chưa làm được, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm, đồng thời chỉ rõ những ưu khuyết điểm và nguyên nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, đồn thể, đơn vị đối với phong trào thi đua và công tác khen thưởng.
Hằng năm, UBND huyện Phú Xuyên định kỳ tổ chức sơ kết 6 tháng đầu năm, tổng kết phong trào thi đua và khen thưởng năm, phát động phong trào thi đua, ký giao ước thi đua giữa 11 cụm thi đua thuộc huyện. Tại các hội nghị này, lãnh đạo UBND huyện Phú Xuyên sẽ thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, phát động các phong trào thi đua cho giai đoạn, năm tiếp theo; các cơ quan, đơn vị tham luận chia sẻ các cách làm hay, kinh nghiệm trong việc thực hiện các phong trào thi đua, phát hiện những gương người tốt việc tốt; và tiến hành vinh danh, trao thưởng cho các tập thể, cá nhân của huyện đạt các danh hiệu thi đua trong năm: Chiến sĩ thi đua cơ sở, Chiến sĩ thi đua Thành phố, Tập thể Lao động tiên tiến, Tập thể lao động xuất sắc, Cờ thi đua Thành phố…
Đồng thời, UBND huyện Phú Xuyên đã tổ chức sơ kết, tổng kết và khen thưởng theo từng phong trào thi đua theo đợt, chuyên đề: Khen thưởng đoạt giải cuộc thi viết huyện Phú Xuyên; khen thưởng CBCCVC NLĐ hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác tháng, q;
Quản lý sơ kết, tổng kết công tác TĐKT huyện Phú Xun có sự chuyển biến tích cực trong sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền và kết hợp của các tổ chức chính trị xã hội. Cơng tác TĐKT được nhận thức đầy đủ hơn; sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đồn thể đối với công tác TĐKT được tăng cường, củng cố.
Qua sơ kết, tổng kết, các đơn vị cũng rút ra những bài học kinh nghiệm về việc quán triệt đầy đủ sâu sắc chủ trương chính sách và các quy định về TĐKT của Đảng và nhà nước; phát động phong trào thi đua phải bám sát với nhiệm vụ chính trị của đơn vị; công tác hướng dẫn, tổ chức đi sâu, đi sát cơ sở trong công tác TĐKT; tập trung giải quyết vào những việc khó, cấp bách, khen thưởng phải khách
quan, đúng nguyên tắc, chính xác, kịp thời và lấy chất lượng là thước đo để đánh giá khen thưởng.
Thông qua công tác sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, nhiều tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc được khen thưởng kịp thời nhằm biểu dương, suy tôn và nhân rộng những tấm gương điển hình tiên tiến. Sơ kết, tổng kết tạo tiền đề cho việc bình xét, đánh giá thành tích, đảm bảo ngun tắc dân chủ, chính xác, cơng khai, cơng bằng, đúng người đúng việc, khơng gị ép, thành tích đến đâu khen thưởng đến đó và được bình bầu ngay từ cơ sở.
Huyện Phú Xun chỉ đạo từng bước chuẩn hóa cơng tác tổ chức trao tặng và đón nhận. Cán bộ làm công tác TĐKT ở các đơn vị, địa phương được tổ chức tập huấn nắm vững quy trình tổ chức việc trao tặng và đón nhận, tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền tổ chức các nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đảm bảo an toàn, trang trọng, tiết kiệm, khơng phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn kém; thơng thường sơ kết, tổng kết, trao tặng sẽ gắn với việc phát động các phong trào thi đua yêu nước.
Nhận diện đúng phương pháp quản lý, sử dụng phương pháp kinh tế là chủ yếu trong công tác khen thưởng, đảm bảo thực hiện công tác khen thưởng bằng quy định của pháp luật về việc khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Từ đó tạo động lực động viên, lơi cuốn, khuyến khích mọi cá nhân, tập thể tham gia các phong trào thi đua. Đảm bảo mối quan hệ biện chứng giữa thi đua và khen thưởng. Đồng thời, sử dụng tích hợp nhiều phương pháp quản lý trong mỗi khâu quản lý, theo từng giai đoạn quản lý đã mang lại hiệu quả cao trong quản lý cơng tác TĐKT ở huyện Phú Xun.
Chính vì vậy, từ năm 2016 đến nay, kết công tác khen thưởng ở huyện Phú Xuyên có nhiều khởi sắc. Năm 2020, số tập thể và cá nhân được khen thưởng cấp Nhà nước tăng 271,4%; khen thưởng cấp Thành phố tăng 271,4%; khen thưởng cấp huyện 133,4%, trong đó khen thưởng người lao động trực tiếp tăng 115% (nguồn phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên).
Tuy nhiên, UBND huyện còn bị động trong công tác quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng doanh nghiệp, hằng năm chỉ thực hiện theo chỉ đạo của UBND Thành phố về khen thưởng phong trào thi đua khối doanh nghiệp vào tháng 3 hằng năm (được thực hiện từ năm 2019, theo Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của UBND Thành phố Hà Nội về quy chế khen thưởng doanh nghiệp
trên địa bàn thành phố Hà Nội) [26]. Về thủ tục khen thưởng doanh nghiệp còn quy định nhiều thủ tục, hồ sơ:
- Đối với khen thưởng thành tích tồn diện: Báo cáo cáo tài chính của doanh nghiệp (báo cáo đã được kiểm toán, đối với các doanh nghiệp không thuộc đối tượng kiểm tốn trong báo cáo thành tích nêu rõ căn cứ khơng thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm toán). Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực đối với doanh nghiệp tại thời điểm doanh nghiệp đề nghị khen thưởng, gồm: Thuế, bảo hiểm xã hội; bảo vệ mơi trường trong qua trình sản xuất kinh doanh; an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh thực phẩm; chấp hành pháp luật và cơng tác phịng cháy chữa cháy. Văn bản xác nhận của chính quyền địa phương về việc chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và các quy định của địa phương nơi doanh nghiệp đóng trên địa bàn tại thời điểm doanh nghiệp đề nghị khen thưởng. Các tài liệu chứng minh kết quả thành tích của doanh nghiệp: Đóng góp từ thiện xã hội trên địa bàn (gồm các loại như giấy chứng nhận, phiếu thu, lệnh chuyển tiền... để chứng minh số tiền doanh nghiệp đã tham gia đóng góp từ thiện xã hội); bản chứng thực quyết định công nhận hoặc bằng chứng nhận sáng chế, công nhận sản phẩm công nghiệp chủ lực của doanh nghiệp và các kết quả khác (nếu có)...
- Đối với khen thưởng thành tích theo lĩnh vực (6 lĩnh vực: Nộp ngân sách; An sinh xã hội; Xuất khẩu; Khoa học công nghệ; Bảo vệ môi trường và Sử dụng lao động): Báo cáo tóm tắt thành tích đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản.