7. Kết cấu của luận văn
3.3.4. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp tổ chức các phong trào thi đua,
đua, xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng gương điển hình tiên tiến
Đổi mới việc tổ chức các phong trào thi đua từ xác định mục đích, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ, cách thức, biện pháp thi đua đến kiểm tra, đánh giá kết quả thi đua, bình xét và quyết định khen thưởng đảm bảo chặt chẽ, khách quan, công bằng, thiết thực và hiệu quả.
Nội dung thi đua phải được thể hiện trên tất các các lĩnh vực trong đời sống xã hội, trong đó chú ý hơn đến lĩnh vực kinh tế sao cho thu hút được các cá nhân, tập thể là người trực tiếp lao động (nông dân, công nhân, Hợp tác xã, hộ kinh doanh, công ty, doanh nghiệp) trên địa bàn tham gia. Do vậy, cần đưa ra các chỉ tiêu thi đua thiết thực, có thể đánh giá được về mặt lượng, có đơn vị thẩm định; đồng thời có chính sách biểu dương, khen thưởng phù hợp. Song song đó, nội dung thi đua cần bám sát nhiệm vụ chính trị của huyện như phong trào, chương trình: “Thi đua hồn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm”, “Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới”, Chương trình Mỗi xã một sản phẩm OCOP, Phong trào Hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi,…
Đổi mới hình thức tổ chức phong trào thi đua: Hình thức tổ chức phong trào thi đua phải phù hợp với nội dung của phong trào, đổi mới hình thức thực hiện giúp phong trào thi đua sinh động, đa dạng hấp dẫn hơn. Khi phát động phong trào thi đua có thể gắn với sự kiện chính trị, lịch sử, văn hóa, ngày truyền thống, ngày kỷ niệm, sự kiện lớn của ngành, địa phương. Nên tổ chức phát động thi đua ngồi trời, trong khơng gian rộng, thoáng, để tổ chức các hoạt động bổ trợ, mang tính cổ vũ
phong trào như trưng bày ảnh, hiện vật là kết quả các phong trào thi đua; tổ chức các hoạt động giao lưu, trao đổi, hỏi đáp, cơng tác trang trí sẽ sinh động và lực lượng huy động tham dự sẽ đơng hơn. Hình thức tổ chức phong trào thi đua cần phải phù hợp với đặc điểm, nghiệm vụ của ngành, địa phương, đối tượng tham gia. (Đối tượng người trẻ thích tham gia các phong trào sôi nổi, mạnh mẽ, vận động; công nhân, nông dân phù hợp với phong trào thi đua thiết thực, mang lại sản phẩm, cụ thể; thi đua dạy tốt học tốt phù hợp với ngành giáo dục,…).
Phong trào thi đua cần tập trung về cơ sở và được tổ chức phát động với những hình thức phong phú, hấp dẫn, có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, có tiêu chí thi đua cụ thể. Thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết. Qua các phong trào thi đua, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để khen thưởng kịp thời. Kết hợp tổ chức phong trào thi đua giai đoạn 2020 - 2025, phong trào thi đua thường xuyên hằng năm với tổ chức các phong trào thi đua theo đợt, theo chuyên đề để hướng phong trào thi đua vào việc giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá, chương trình/đề án trọng điểm, những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề bức xúc mà dư luận và nhân dân quan tâm.
Cần tích cực, chủ động phát hiện, bồi dương và nhân điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua. Điển hình tiên tiến là những tấm gương sinh động để giáo dục, thu hút mọi người tích cực tham gia thi đua, là nghệ thuật lấy phong trào chỉ đạo phong trào phát triển thành cao trào mạnh mẽ. Thơng qua cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến rút ra những sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, bổ ích cho việc động viên, thúc đẩy phong trào thi đua. Phát hiện điển hình tiên tiến là việc làm hết sức cơng phu, đòi hỏi người chỉ huy đơn vị phải đi sâu, đi sát với phong trào thi đua, tìm hiểu kỹ kinh nghiệm và thành tích của từng tập thể, cá nhân phong trào thi đua. Thông qua phong trào thi đua, phát hiện ra những gương điển hình tiên tiến. Khi điển hình tiên tiến xuất hiện dù cịn mới, cịn nhỏ phải nhanh chóng bồi dưỡng điển hình ngày một hoàn thiện, hoàn chỉnh, trở thành mẫu mực để toàn đơn vị học tập. Nội dung bồi dưỡng toàn diện trên tất cả các mặt, chú trọng bội dưỡng về phẩm chất, năng lực, động cơ thi đua đúng đắn, ý thức trách nhiệm, biết giữ gìn và phát huy tác dụng trong mọi thời gian, có tinh thần tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, ý thức tổ chức kỷ luật trong thực hiện phong trào thi đua, khắc phục tư tưởng thỏa mãn, dừng lại. Bồi
dưỡng các điển hình tiên tiến bằng nhiều biện pháp như giao nhiệm vụ kết hợp chặt chẽ với động viên, khích lệ, đặt ra yêu cầu cao để họ phấn đấu, rèn luyện. Tránh hiện tượng áp đặt, chủ quan cố tạo ra điển hình, khắt khe trong xây dựng điển hình hoặc đề cao quá mức, phản tác dụng.
Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến phải được coi là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm trong đổi mới phương thức tổ chức chỉ đạo các phong trào thi đua hiện nay. Cơng tác xây dựng điển hình tiên tiến phải được thực hiện từ cơ sở, đồng bộ cả 4 khâu: Phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến. Tổ chức thi đua cùng các điển hình tiên tiến để các phong trào thi đua thực sự phát huy tác dụng và đi vào chiều sâu.
Phòng Nội vụ huyện thường xuyên phối hợp với các đơn vị chức năng, các đơn vị cần tập trung thực hiện thi đua, khen thưởng như Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Phịng Văn hóa Thơng tin, phịng Giáo dục & Đào tạo, Văn phòng HĐND&UBND huyện, Trung tâm Văn hóa Thơng tin và Thể thao huyện tuyên truyền, phổ biến các phong trào thi đua yêu nước, các điển hình tiên tiến.
3.3.5. Sử dụng quỹ thi đua khen thưởng hiệu quả, xây dựng cơ chế thực hiện xã hội hóa quỹ thi đua khen thưởng
Theo quy định tại Điều 65 Nghị định 91/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật thi đua, khen thưởng [8]: Quỹ thi đua khen thưởng của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm trong tổng chi ngân sách thường xuyên đối với mỗi cấp ngân sách thuộc các tỉnh, thành phố và được phân bổ ngay từ đầu năm theo tỷ lệ sau:
Quỹ thi đua khen thưởng của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm với mức tối đa bằng 1,0% chi ngân sách thường xuyên đối với mỗi cấp ngân sách thuộc các tỉnh đồng bằng, thành phố và mức tối đa bằng 1,5% chi ngân sách thường xuyên đối với mỗi cấp ngân sách thuộc các tỉnh miền núi, trung du, Tây Nguyên, vùng sâu, vùng xa và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài.
Như vậy, Quỹ thi đua, khen thưởng được hình thành từ ngân sách nhà nước, từ quỹ khen thưởng của các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài và các nguồn thu hợp pháp khác.
Việc quản lý và sử dụng quy thi đua cần tiết kiệm, khi thực hiện tốt việc tổ chức các phong trào thi đua, khen thưởng đúng người đúng việc dẫn đến quỹ thi đua cũng được sử dụng cho việc chi khen thưởng hiệu quả, không lãng phí.
Huyện ủy ban hành Nghị quyết, văn bản chủ trương xã hội hóa các nguồn thu quỹ thi đua, UBND huyện ban hành quy chế quản lý, sử dụng quỹ thi đua cụ thể hóa nguồn xã hội hóa quỹ thi đua. Xây dựng và triển khai phong trào xã hội hóa nguồn quỹ thi đua, để vận động người dân, doanh nghiệp tham gia đóng góp. Chú trọng xây dựng cơ chế thu hút việc đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngồi và nguồn thu hợp pháp khác để có nguồn kinh phí dồi dào hơn. Hằng năm ban hành các kế hoạch tuyên tuyền, vận động quyên góp; vận động, tiếp nhận tài trợ và thực hiện tài trợ với nguồn quỹ thi đua, khen thưởng của huyện. Đồng thời tổ chức sử dụng nguồn phí hiệu quả, định kỳ quý, 6 tháng, năm báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, hoạt động và tài chính của quỹ thi đua khen thưởng, công khai việc sử dụng kinh phí một cách minh bạch, thường xuyên để các tổ chức, cá nhân người dân cùng giám sát và lấy đó để làm động lực đóng góp và cùng quản lý quỹ thi đua khen thưởng.
3.3.6. Xây dựng các giải pháp để đảm bảo tỷ lệ khen thưởng người lao động trực tiếp, khen thưởng doanh nghiệp động trực tiếp, khen thưởng doanh nghiệp
Sửa đổi quy định về TĐKT hiện hành của địa phương, quy định cụ thể tỷ lệ lãnh đạo và người lao động trực tiếp được khen thưởng hằng năm ở đơn vị, địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp cơ sở khen thưởng người trực tiếp lao động, sản xuất.
Xây dựng các bộ tiêu chí riêng biệt dành cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và dành cho công chức, viên chức, người lao động trực tiếp.
Ban hành quy chế xét khen thưởng trong đó phải phân định rõ các nhóm đối tượng để xét thi đua với nhau (đối tượng lãnh đạo, đối tượng là cấp trưởng, phó phịng, ban và tương đương, đối tượng là người lao động trực tiếp).
Trao đổi, tham quan học tập mơ hình, kinh nghiệm triển khai công tác TĐKT giữa các đơn vị, địa phương để cùng tìm giải pháp nâng cao tỷ lệ khen thưởng người lao động.
Quy định xét khen thưởng Doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu để khích lệ phong trào thi đua sản xuất - kinh doanh trên địa bàn huyện. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt việc khen thưởng doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích xuất sắc trong các lĩnh vực.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Từ cơ sở lý luận và thực tiễn đã được làm rõ trong Chương 1 và Chương 2, tại Chương 3, học viên đã đề ra 06 nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác TĐKT của huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
Học viên nghiên cứu và đề xuất năm nhóm giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thực hiện thi đua, khen thưởng tại huyện Phú Xuyên Hà Nội hiện nay. Học viên mong muốn những phương hướng và giải pháp đưa ra sẽ được áp dụng trong thực tế, góp phần nâng cao chất lượng quản lý cơng tác TĐKT của huyện Phú Xuyên trong những năm tiếp theo.
KẾT LUẬN
Cơng tác thi đua, khen thưởng nói chung và của huyện Phú Xuyên nói riêng có vai trị quan trọng đối với q trình xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước, nhất là trong điều kiện an ninh, chính trị và tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp như hiện nay. Nó khơng chỉ là động lực thúc đẩy cá nhân phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ; kịp thời phát hiện và nhân rộng các gương điển hình tiên tiến; tạo nền tảng cho sự phát triển của các cơ quan, đơn vị mà cịn góp phần củng cố niềm tin của các tầng lớp nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
Hơn bao giờ hết, đòi hỏi các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức đồn thể nhân dân cần phải nghiên cứu sâu sắc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng và Luật Thi đua, Khen thưởng, đẩy mạnh phong trào thi đua, công tác khen thưởng phù hợp với từng đơn vị cụ thể. Để đạt được hiệu quả thì cần phải vận dụng linh hoạt Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, tư tưởng và những kinh nghiệm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí minh thi đua, khen thưởng để thống nhất nhận thức và hành động trong các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các đồn thể nhân dân tạo ra sự đồng bộ và nhất quán trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng. Đồng thời cần xây dựng bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua các cấp thực sự tâm huyết, có đủ phẩm chất đạo đức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Với kết quả nghiên cứu trên, học viên đã bước đầu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, thực trạng cũng như giải pháp tăng cường quản lý công tác thi đua, khen thưởng của huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban TĐKT Trung ương (2009); Tập bài giảng Tập huấn nghiệp vụ TĐKT, Hà Nội.
2. Ban TĐKT Trung ương (2010); Tập bài giảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với TĐKT, Hà Nội.
3. Ban TĐKT Trung ương (2013); Tài liệu hội thảo tham gia dự án Luật TĐKT, Hà Nội.
4. Bộ Chính trị (2004); Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến.
5. Bộ Chính trị (2014); Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 về tiếp tục đổi mới công tác TĐKT.
6. C.Mác, Ăng Ghen; Toàn tập, tập 4 NXB Sự thật, Hà Nội, 1987.
7. C.Mác - Ăng Ghen; Toàn tập, tập 23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993. 8. Chính phủ (2018). Nghị định số 91/2018/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật thi đua, khen thưởng, ban hành ngày 31/7/2018.
9. Hồ Chí Minh; Tồn tập, NXB chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996.
10. Lê Quang Thiệu (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Thanh niên, Hà Nội.
11. Lê Hoàng Yến (2020), Giải pháp đổi mới công tác thi đua, khen thưởng
đối với bộ ngành trung ương, Đề tài khoa học cấp nhà nước, BTĐKT TƯ
12. Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ Điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin. 13. Nguyễn Thế Thắng (2012), Một số quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác
- Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta về thi đua, khen thưởng, Tạp chí Cộng
sản năm 2012.
14. Nguyễn Văn Long (2019), Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cơng việc hàng ngày chính là
nền tảng của thi đua”, Website “http://www.thiduakhenthuongvn.org.vn/" Tạp chí TĐKT của Ban TĐKT Trung ương tháng 06 năm 2019.
15. NXB Chính trị quốc gia, Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua
yêu nước, Hà Nội, 2008.
nước, NXB Lao động Hà Nội.
17. Quốc hội (2003). Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003, ban hành ngày 26/11/2003.
18. Quốc hội (2013). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT năm
2013, ban hành ngày 16/11/2013.
19. Quốc hội (2013). Luật số 77/2015/QH13 Luật tổ chức chính quyền địa phương, ban hành ngày 19/6/2015.
20. Tạp chí Tổ chức nhà nước (2018), Tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu
nước và vận dụng vào thực tiễn hiện nay.
21. Trần Thị Hà (2013), Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới TĐKT trong giai
đoạn hiện nay, Đề tài khoa học cấp Nhà nước của Ban thi đua- Khen thưởng Trung
ương năm 2013.
22. Trần Thị Phương Thảo (2018), Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng
trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng tại Học viện Hành chính quốc gia năm 2018.
23. UBND Thành phố Hà Nội (2016); Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND ngày 12/9/2016 về việc ban hành Quy định khen thưởng thành tích đột xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
24. UBND Thành phố Hà Nội (2018); Quyết định số 02/2018/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 về việc ban hành Quy chế khen thưởng doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội.
25. UBND Thành phố Hà Nội (2018); Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 17/4/2018 về việc ban hành Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
26. UBND Thành phố Hà Nội (2019); Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND