3.2. Các giải pháp chung nhằm nâng cao vai trò của Luật sƣ trong trợ giúp pháp lý
3.2.2. Tăng cường công tác thông tin, truyền thông về trợ giúp pháp lý nói chung và
chung và quyền được trợ giúp pháp lý của người dân nói riêng để người dân có cơ hội tiếp cận và nắm bắt được vai trò của Luật sư trong trợ giúp pháp lý
Trong những năm qua, các Luật sư đã thực hiện được hàng triệu vụ việc cho hàng triệu đối tượng thuộc các diện như người nghèo, người có công với cách mạng, người già cô đơn, trẻ em không nơi nương tựa, người dân tộc thiểu số... Nhu cầu trợ giúp pháp lý của người dân ngày càng tăng, nhất là sau khi Luật trợ giúp pháp lý, luật Luật sư và các văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành. Hàng năm, số vụ
việc trợ giúp pháp lý được các Luật sư thực hiện tăng lên đáng kể. Đạt được kết quả này, bên cạnh những nỗ lực của các Luật sư thì hoạt động thông tin, truyền thông trong trợ giúp pháp lý cũng có vai trò hết sức quan trọng.
Các thông tin về trợ giúp pháp lý chủ yếu bao gồm: những đối tượng thuộc diện được trợ giúp pháp lý, các quyền và nghĩa vụ của người được trợ giúp pháp lý, các quyền và nghĩa vụ của người thực hiện trợ giúp pháp lý, thủ tục yêu cầu trợ giúp pháp lý, các hình thức thực hiện trợ giúp pháp lý (tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng, các hình thức trợ giúp pháp lý khác), các trường hợp từ chối hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý, các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động trợ giúp pháp lý, địa chỉ, điện thoại liên hệ của các tổ chức trợ giúp pháp lý, danh sách Trợ giúp viên pháp lý, luật sư cộng tác viên thuộc phạm vi quản lý của Trung tâm, Chi nhánh, danh sách tư vấn viên pháp luật của tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý, các vụ việc trợ giúp pháp lý đã thành công, các hoạt động trợ giúp pháp lý đã triển khai.
Kết quả hoạt động truyền thông không chỉ góp phần thay đổi nhận thức của các cơ quan, ban ngành của địa phương về công tác trợ giúp pháp lý mà còn giúp người dân biết và hiểu về hoạt động trợ giúp pháp lý cũng như góp phần nâng cao dân trí pháp lý cho người dân sống trên địa bàn. Cũng nhờ hoạt động truyền thông về trợ giúp pháp lý, nhận thức của các cơ quan Nhà nước, chính quyền các cấp về chức năng, phạm vi, lĩnh vực hoạt động và sự cần thiết của trợ giúp pháp lý đã được nâng cao đáng kể, quan hệ phối hợp giữa Trung tâm trợ giúp pháp lý với cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án đã được tăng cường. Các cơ quan tiến hành tố tụng đã giới thiệu người thuộc diện trợ giúp pháp lý đến Trung tâm trợ giúp pháp lý thường xuyên hơn và số vụ việc trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng đã tăng lên đáng kể.
Bên cạnh đó, truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, bằng loa phóng thanh ở thôn, bản, làng, xã… nhiều Luật sư của các Trung tâm trợ giúp pháp lý đã có những sáng kiến mở các chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin ở địa phương: “Pháp luật và đời sống”, “Luật sư của bạn”, “Trả lời
thư bạn nghe đài”, chuyên mục “trợ giúp pháp lý ”, “Hộp thư truyền hình”, cũng như các phóng sự, phim tài liệu về hoạt động trợ giúp pháp lý , tin tức về các đợt trợ giúp pháp lý lưu động... đã mang đến cho người dân nhiều sự lựa chọn khác nhau về cách thức tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý và tiếp cận pháp luật.
Để đẩy mạnh hoạt động truyền thông pháp luật nói chung và truyền thông về trợ giúp pháp lý nói riêng trong thời gian tới để mọi người dân, cơ quan, tổ chức đều biết đến hoạt động trợ giúp pháp lý và quyền được hưởng các dịch vụ pháp lý miễn phí, cần phải thực hiện các giải pháp sau:
- Bộ Tư pháp, Bộ Thông tin - Truyền thông, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam cần ban hành một văn bản liên tịch quy định cơ chế phối hợp về truyền thông trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý để hoạt động này được thường xuyên, liên tục và hiệu quả hơn.
- Cải tiến nội dung, ngôn ngữ biểu cảm, hình thức,... của các loại tờ gấp, cẩm nang, tài liệu pháp luật nhằm đáp ứng hơn nữa nhu cầu của người dân. Hướng đến mục tiêu trợ giúp pháp lý, truyền thông phải có cách tiếp cận người dân một cách linh hoạt, tránh tẻ nhạt, đơn điệu, theo một lối mòn cũ rích. Và quan trọng là cần có sự phối hợp, cộng tác của các đơn vị truyền thông với các tổ chức trợ giúp pháp lý, dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp để truyền tải những nội dung pháp lý đến người được trợ giúp pháp lý, “vẽ” cho họ con đường phù hợp nhất để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng trong khuôn khổ pháp luật mà không bị rơi vào “vòng xoáy truyền thông”- hệ quả không mong muốn do sự đa dạng và đa chiều của truyền thông trong bối cảnh dân chủ và thị trường rộng mở hiện nay.
- Tiếp tục đẩy mạnh và phát huy những hình thức truyền thông có hiệu quả với mục đích hướng về nhân dân và các cơ quan, ban, ngành nhất là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục đa dạng hóa các hình thức truyền thông, nội dung truyền thông về trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện của từng địa phương, vùng miền cũng như trình độ dân trí để thu hút được sự quan tâm, chú ý của mọi người dân. Đối với những vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số có thể dịch ra tiếng dân tộc thiểu số và truyền thông tại xã, thôn, làng, bản phù hợp với trình độ,
phong tục tập quán và đặc thù của từng vùng, từng địa phương như trợ giúp pháp lý lưu động (gắn trực tiếp loa phóng thanh vào xe ô tô của Trung tâm; lồng ghép trong các lễ hội văn hóa, phiên chợ, hoạt động tôn giáo), sinh hoạt chuyên đề pháp luật, sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, hoạt động trợ giúp pháp lý của từng cộng tác viên; lồng ghép trợ giúp pháp lý với các hoạt động tư pháp khác; xây dựng, phát hành các loại tờ gấp pháp luật với đủ số lượng phù hợp với đặc thù và nhu cầu của từng tỉnh, từng huyện; dịch tờ gấp pháp luật ra tiếng dân tộc với văn phong ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu tập trung vào các quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của đồng bào dân tộc thiểu số, hướng dẫn cụ thể những việc được làm và không được làm; biên soạn các tài liệu pháp luật truyền thông pháp luật có nội dung là những câu chuyện, tiểu phẩm pháp luật hấp dẫn; thu băng cassette hỏi đáp về những lĩnh vực pháp luật có liên quan mật thiết đến người dân để phát thanh hàng ngày trên truyền thanh của xã, bản…
Tờ gấp pháp luật và các loại ấn phẩm khác giới thiệu về quyền và nghĩa vụ của người dân sẽ được trình bày bằng ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu hơn để những người dân có trình độ học vấn thấp cũng có thể hiểu được. Nghiên cứu những cách thức truyền thông hiệu quả hơn để cung cấp thông tin pháp luật phải được quan tâm đúng mức (ví dụ sử dụng loa truyền thanh ở thôn, xã, phường; phát tờ gấp pháp luật hoặc nói chuyện pháp luật ở các phiên chợ, lễ hội…). Tờ gấp pháp luật có thể dịch ra tiếng dân tộc thiểu số và ghi băng cát sét miễn phí. Cần nghiên cứu để hiện đại hóa hoạt động truyền thông, ứng dụng công nghệ tin học trong tổ chức và cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý của Luật sư; tăng cường quan hệ hợp tác với các đối tác truyền thông.