Ph¸át triÓển vµà hoµàn thiÖện hÖệ thèống cæổng th«- 123docz.net

- ñỦyUûỷ th¸ác tư ph¸áp

3.3.1.4. Ph¸át triÓển vµà hoµàn thiÖện hÖệ thèống cæổng th«ông tin ®điÖện töử vÒề thñủ tôục hµành chÝính vµà th«ông tin ph¸áp luËật

tin ®điÖện töử vÒề thñủ tôục hµành chÝính vµà th«ông tin ph¸áp luËật vµà phæổ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật cñủa ViÖệt Nam

- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết công việc hành chính; loại bỏ những rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân. Cơ chế “"một cửa”", “"một cửa liên thông”" là giải pháp đổi mới về phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương các cấp, nhằm tạo chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức và công dân, người nước ngoài.

Formatted ...

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.65 pt

Formatted ...

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

- Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ chế

""một cửa"", ""một cửa liên thông"", cơ quan hành chính các cấp cần quan tâm thực hiện những giải pháp sau:

+ Thực hiện đồng bộ cải cách thủ tục hành chính với triển khai cơ chế

""một cửa"", ""một cửa liên thông"". Rà soát lại hệ thống thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp của các thủ tục và kiểm soát việc định ra các thủ tục mới của các bộ, ngành và địa phương. Nhanh chóng đưa vào thực hiện tại bộ phận ""một cửa""

của cơ quan hành chính các cấp những thủ tục hành chính đã được rà soát, công khai tại giai đoạn I của Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước. Kiên quyết giảm tối thiểu 30% các quy định về thủ tục hành chính trong năm 2010 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

+ Tiếp tục quán triệt chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế ""một cửa"", ""một cửa liên thông"" một cách sâu rộng, toàn diện, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương, cơ sở theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010.

+ Các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc triển khai thực hiện cơ chế ""một cửa"", ""một cửa liên thông"", tăng cường trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán bộ công chức, kiểm tra chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ cho công dân và tổ chức thông qua bộ phận

""một cửa"".

+ Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết của cán bộ, công chức và người dân về cơ chế ""một cửa"", ""một cửa liên thông"". Khen thưởng và khuyến khích những sáng kiến, cách làm hay trong thực hiện cơ chế ""một cửa"", ""một cửa liên thông"", được nhân dân đồng tình, ủng hộ.

Formatted: Dutch (Netherlands), Condensed

by 0.2 pt

Formatted: Dutch (Netherlands)

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.5 pt

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

T¹ạo ®đÇầy ®đñủ c¬ơ sëở ph¸áp lýý cho ho¹ạt ®đéộng th«ông tin ph¸áp luËật vµà phæổ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật:

- Ban hµành LuËật vÒề th«ông tin ph¸áp luËật vµà phæổ biÕến, gi¸áo dôục ph¸áp luËật

- T¹ạo c¬ơ sëở ph¸áp lýý nh»ằm khuyÕến khÝích c¸ác tæổ chøức, c¸á

nh©ân ®đÇầu t-ư ph¸át triÓển c¸ác h×ình thøức tæổ chøức vµà dÞịch vôụ

th«ông tin, phæổ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật ®đa d¹ạng theo ®đÞịnh h-ưíớng ph¸át triÓển trung, ®đ¸áp øứng c¸ác nhu cÇầu chung cñủa x·ã héội vµà nhu cÇầu ®đÆặc thïù cñủa tõừng nhãóm ®đèối t-ưîợng.

Ph¸át triÓển vµà n©âng cao chÊất l-ưîợng ho¹ạt ®đéộng cñủa déội ®đéội ngòũ c¸án béộ kh«ông chuyªên tr¸ách ( (gi¸áo viªên gi¶ảng d¹ạy gi¸áo dôục c«ông d©ân trong tr-ưêờng phæổ th«ông; gi¸áo viªên gi¶ảng d¹ạy ph¸áp luËật trong c¸ác tr-ư¬ơng trung häọc chuyªên nghiÖệp vµà d¹ạy ngÒề, cao

®đ¼ẳng vµà ®đ¹ại häọc kh«ông chuyªên luËật; phãóng viªên, biªên tËập viªên c¸ác ch-ư¬ơng tr×ình, chuyªên môục ph¸áp luËật cñủa c¸ác c¬ơ quan b¸áo, ®đµài ph¸át thanh, truyÒền h×ình…); t¨ăng c-ưêờng n¨ăng lùực ho¹ạt

®đéộng cñủa c¸ác tæổ chøức ®đoµàn thÓể trong viÖệc th«ông tin, phæổ

biÕến, gi¸áo dôục ph¸áp luËật.

-X©ây dùựng c¸ác ch-ư¬ơng tr×ình quèốc gia vÒề phæổ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật vµà tæổ chøức thùực hiÖện ph¸áp luËật.

C¸ác ch-ư¬ơng tr×ình quèốc gia vÒề pháỏ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật ®đ-ưîợc x©ây dùựng vµà triÓển khai thùực hiÖện cãó hiÖệu qu¶ả

nh»ằm n©âng cao hiÓểu biÕết ph¸áp luËật cho mäọi c«ông d©ân, n©âng cao hiÖệu lùực ®điÒều hµành qu¶ản lýý cñủa ChÝính phñủ vµà chÝính quyÒền c¸ác cÊấp, t¹ạo sùự chuyÓển biÕến m¹ạnh mÏẽ trong chÊấp hµành ph¸áp luËật, ph¸át triÓển kinh tÕế, cñủng cèố an ninh ,, chÝính trÞị.

Formatted ...

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 23.2 pt

Formatted ...

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 23 pt

Formatted ...

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

-T¨ăng c-ưêờng c¬ơ sëở vËật chÊất, küỹ thuËật vµà tµài chÝính cho ho¹ạt ®đéộng th«ông tin ph¸áp luËật vµà phæổ biÕến gi¸áo dôục ph¸áp luËật. ThiÕết bÞị küỹ thuËật phôục vôụ ph¸át triÓển hÖệ thèống th«ông tin ph¸áp luËật cÇần ®đ-ưîợc hiÖện ®đ¹ại hãóa ®đ¹ạt tiªêu chuÈẩn quèốc tÕế®đÓể ®đ¸áp øứng c¸ác ®đáỏi háỏi vÒề n©âng cao chÊất l-ưîợng th«ông tin, n©âng cao chÊất l-ưîợng qu¶ản lýý Nhµà nhµà n-ưíớc vµà t¹ạo ®điÒều kiÖện söử

dôụng hÖệ thèống th«ông tin ph¸áp luËật cho ng-ưêời d©ân.

3.3.1.5. Hoµàn thiÖện khung ph¸áp luËật ®đ¶ảm b¶ảo ph¸át triÓển nÒền kinh tÕế thÞị tr-ưêờng ®đÞịnh h-ưíớng XHCNx·ã héội chñủ nÒền kinh tÕế thÞị tr-ưêờng ®đÞịnh h-ưíớng XHCNx·ã héội chñủ nghÜĩa, chñủ ®đéộng héội nhËập kinh tÕế quèốc tÕế

- Lµàm râõ chÕế®đéộ ph¸áp lýý vÒề quyÒền sëở h÷ữu, ®đÆặc biÖệt lµà sëở h÷ữu nhµà n-ưíớc vµà sëở h÷ữu toµàn d©ân trong HiÕến ph¸áp vµà

c¸ác v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật liªên quan.

Lµàm râõ h¬ơn chÕế ®đéộ ph¸áp lýý vÒề sëở h÷ữu, mµà träọng t©âm lµà tµài s¶ản thuéộc sëở h÷ữu toµàn d©ân.

- Cần sớm ban hành dự thảo Luật Đăng ký bất động sản: Bất động sản là một trong những vấn đề được quan tâm đến và sôi động nhất hiện nay. Bắt đầu từ cuối tháng 6 năm 2010 đến nay, thị trường có chiều hướng chững lại, đây là phân khúc mới của thị trường, lượng giao dịch có giảm đi. Việc síớm hoµàn thiÖện vµà ban hµành dự thảo Luật Đăng ký bất động sản là rất cần thiết. Đăng ký bất động sản vừa đảm bảo mục tiêu quản lý hiệu quả thị trường bất động sản, vừa thúc đẩy các giao dịch về bất động sản được thực hiện an toàn, minh bạch và công khai. Tuy nhiên, Luật Đăng ký bất động sản là kết quả của hoạt động pháp điển hoá các quy định hiện hành về đăng ký bất động sản. Nghiên cứu các quy định hiện hành, chúng tôi nhận thấy, việc đăng ký bất động sản được quy định tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, ngoài quyền sử dụng đất và nhà ở tại đô thị bước đầu đã có những quy định về đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu, các bất động sản khác (như:

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.6 pt

Formatted ...

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

nhà xưởng, khách sạn, nhà hàng, nhà ở khu vực nông thôn, rừng…) hiện vẫn chưa có khung pháp lý điều chỉnh việc đăng ký quyền sở hữu. Muốn phát huy tối đa vai trò và hiệu lực của Luật Đăng ký bất động sản, chúng ta cần áp dụng tổng thể các biện pháp, trong đó hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng thống nhất pháp luật về nội dung và thủ tục, sao cho các quyền của cá nhân và tổ chức không bị các quy định pháp luật về thủ tục hạn chế đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Xây dựng Luật Đăng ký bất động sản chính là nhằm hướng đến mục tiêu hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy sự vận động và phát triển của thị trường bất động sản tại Việt Nam.

- B¶ảo ®đ¶ảm quyÒền thÓể nh©ân vµà ph¸áp nh©ân ®đ-ưîợc tùự do vµà dÔễ dµàng giao kÕết hîợp ®đåồng

- + Hñủy báỏ c¸ác quy ®đÞịnh thiÕếu nhÊất qu¸án, chåồng chÐéo, trïùng l¾ắp, kh«ông râõ rµàng, qu¸á h×ình thøức vµà g©ây phiÒền hµà vµà

viÖệc giao kÕết ba lo¹ại hîợp ®đåồng d©ân sùự, kinh tÕế, th-ư¬ơng m¹ại

®đang tåồn t¹ại trong ba ®đ¹ạo luËật kh¸ác nhau.

-+ §Đèối víới c¸ác lo¹ại hîợp ®đåồng mµà méột bªên lµà doanh nghiÖệp nhµà n-ưíớc ho¹ạt ®đéộng trong lÜĩnh vùực Nhµà n-ưíớc ®đéộc lËập quyÒền cÇần söửa dæổi theo h-ưíớng “"d©ân sùự hãóa”" quan hÖệ

hîợp ®đåồng gi÷ữa doanh nghiÖệp nhµà n-ưíớc víới kh¸ách hµàng nh»ằm b¶ảo ®đ¶ảm nguyªên t¾ắc b×ình ®đ¼ẳng cñủa c¸ác bªên.

- + Quy ®đÞịnh c¬ơ chÕế b¶ảo ®đ¶ảm viÖệc thùực hiÖện c¸ác hîợp

®đåồng méột c¸ách nhanh chãóng hiÖệu qu¶ả th«ông qua c¸ác Tßòa ¸án.

- - X©ây dùựng vµà hoµàn thiÖện khung ph¸áp luËật vÒề tµài chÝính, tiÒền tÖệ

- + Ban hµành míới hoÆặc söửa ®đæổi bæổ sung c¸ác luËật thuÕế

nh»ằm c¶ải c¸ách ®đåồng béộ hÖệ thèống thuÓểÕế, trong ®đãó cãó ThuÕế

thu nhËập c¸á nh©ân vµà doanh nghiÖệp, thuÕế gi¸á trÞị gia t¨ăng, thuÕế

xuÊất khÈẩu, thuÕế nhËập khÈẩu theo h-ưíớng ®đ¬ơn gi¶ản h¬ơn vµà møức

Formatted: Font: (Default) Times New

Roman, Not Italic, Dutch (Netherlands)

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.15 pt

Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ...

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

thuÕế thÊấp h¬ơn, phïù hîợp víới møức trung b×ình cñủa ASEAN, AFTA, WTO… vµà c¸ác chÕế®đÞịnh kinh tÕế quèốc tÕế vµà khu vùực, mëở réộng c¨ăn cøứ tÝính thuÕế b»ằng viÖệc b·ãi báỏ hÇầu hÕết c¸ác miÔễn gi¶ảm vµà -ưu ®đ·ãi thuÕế nh»ằm thu hóút h¬ơn n÷ữa ®đÇầu t-ư n-ưíớc ngoµài vµà trong n-ưíớc, t¨ăng tÝính c¹ạnh tranh.

chøức tÝín dôụng.

- + Ban hµành LuËật kÕế to¸án phïù hîợp víới chuÈẩn mùực quèốc tÕế.

c¸ác v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật liªên quan kh¸ác nh»ằm t¹ạo ra c¸ác quy

®đÞịnh thèống nhÊất vÒề cÇầm cèố, thÕế chÊấp, vµà c¸ác giao dÞịch cãó

b¶ảo ®đ¶ảm kh¸ác.

- -Hoµàn thiÖện ph¸áp luËật phôục vôụ héội nhËập quèốc tÕế

-+ TiÕếp tôục rµà so¸át, söửa ®đæổi, bæổ sung hoÆặc ban hµành míới çác v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật cñủa ViÖệt Nam trªên c¬ơ sëở ®đèối chiÕếu, so s¸ánh víới çác chuÈẩn mùực quèốc tÕế nh»ằm hµài hßòa çác quy ®đÞịnh gi÷ữa ph¸áp luËật trong n-ưíớc vµà ph¸áp luËật quèốc tÕế, b¶ảo ®đ¶ảm cho viÖệc thùực hiÖện çác cam kÕết quèốc tÕế vµà héội nhËập quèốc tÕế.

-+ TiÕếp tôục chuÈẩn bÞị, kýý kÕết, tham gia c¸ác ®điÒều -ưíớc quèốc tÕế trong lÜĩnh vùực thuÕế, ®đÇầu t-ư, th-ư¬ơng m¹ại, vay vèốn, thanh to¸án quèốc tÕế, sëở h÷ữu trÝí tuÖệ, t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp vµà tham gia c¸ác c«ông -ưíớc ®đÓể b¶ảo vÖệ m«ôi tr-ưêờng.

- + Hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay vẫn còn bị “"ách”" lại nhưng thiếu chiến lược xây dựng chính sách. Từ những năm 90 của thế kỷ trước, sáng kiến tham gia một số công ước quốc tế như Công ước Viên, Công ước

Formatted ...

Formatted: Indent: First line: 0.59", Space

Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.8 pt

Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ...

Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)

mua bán hàng hóa quốc tế, Công ước thi hành các quyết định của trọng tài nước ngoài (Công ước New York - Mỹ 1958), Công ước giải quyết tranh chấp đầu tư… đã được đề xuất tuy chưa chính thức.

- + Xây dựng hệ thống chính sách pháp luật trong thương mại quốc tế không phải là đơn giản, doanh nghiệp hiểu biết quá ít về các cam kết thương mại quốc tế của Việt Nam, và như vậy, cần có cơ chế thông tin cho doanh nghiệp cũng như cơ chế để doanh nghiệp tham gia đóng góp vào quá trình lựa chọn và đàm phán chính sách này.

-+Tæổ chøức qu¶ản lýý toµàn béộ qu¸á tr×ình triÓển khai KÕế kÕế

-X¸ác ®đÞịnh nhu cÇầu -ưu tiªên huy ®đéộng hçỗ trîợ quèốc tÕế.

Ph¸át triÓển vµà hoµàn thiÖện hÖệ thèống cæổng th«ông tin ®điÖện töử vÒề thñủ tôục hµành chÝính vµà th«ông tin ph¸áp luËật

Chế độ đãi ngộ đặc biệt

Các quy định của luật quốc gia