- Chuy Óể nh ãó ac ¸ác quy ph¹ạm c ñủ a §Đi Òề u ưíớc quèốc tÕế thµành c¸ác quy ph¹ạm ph¸áp luËật trong nưíớc
3.3.2.2. CÇần thiÕết thµành lËập c¬ơ quan nghiªên cøứu vÒề t-ư ph¸áp quèốc tÕế vµà ph¸áp luËật kinh tÕế phôục vôụ cho viÖệc héộ
ph¸áp quèốc tÕế vµà ph¸áp luËật kinh tÕế phôục vôụ cho viÖệc héội nhËập,
CÇần thiÕết thµành lËập c¬ơ quan nghiªên cøứu vÒề t-ư ph¸áp quèốc tÕế vµà ph¸áp luËật kinh tÕế phôục vôụ cho viÖệc héội nhËập, đặc biÖệt
®đÒề cao vai trßò ®đÆặc biÖệt quan träọng cñủa HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ Tt-ư ph¸áp víới c¸ác Quèốc quèốc gia trªên thÕế giêời cïùng víới sùự
ph¸át triÓển vµà mëở réộng quan hÖệ hîợp t¸ác cñủa ViÖệt Nam víới c¸ác n-ưíớc, bëởi:
- Tr-ưíớc hÕết, HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp lµà c¬ơ sëở
ph¸áp lýý®đÓể c¸ác quèốc gia tiÕến hµành méột c¸ách nhanh chãóng, tËập trung qua ®đÇầu mèối t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp vµà cãó hiÖệu qu¶ả c¸ác ho¹ạt
®đéộng t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp trong lÜĩnh vùực d©ân sùự, lao ®đéộng, th-ư¬ơng m¹ại, h«ôn nh©ân - gia ®đ×ình vµà h×ình sùự. NÕếu kh«ông cãó
HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp th×ì c¸ác ho¹ạt ®đéộng t-ư¬ơng trîợ t-ư
ph¸áp ®đ-ưîợc thùực hiÖện kÐém hiÖệu qu¶ả.
- C¸ác tr×ình tùự, thñủ tôục t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp ®đ-ưîợc quy
®đÞịnh rÊất chÆặt chÏẽ, côụ thÓể trong c¸ác HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư
ph¸áp. §Đ©ây lµà c¬ơ sëở®đÓể c¸ác c¬ơ quan t-ư ph¸áp cñủa c¸ác bªên kýý
kÕết HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp tiÕến hµành c¸ác ho¹ạt ®đéộng t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp theo quy ®đÞịnh thèống nhÊất. HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp ®đÆặt ra nghÜĩa vôụ cho c¸ác quèốc gia kýý kÕết yªêu cÇầu c¸ác c¬ơ quan t-ư ph¸áp cñủa m×ình thùực hiÖện nghiªêm chØỉnh c¸ác thñủ tôục, tr×ình tùự t-ư¬ơng trîợ chØỉ trong HiÖệp ®đÞịnh.
- HÇầu hÕết c¸ác HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp (trõừ HiÖệp
®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp víới Trung Quèốc vµà víới Céộng hßòa Ph¸áp) thiÕết lËập ra c¸ác quy ph¹ạm xung ®đéột thèống nhÊất. Dùựa vµào c¸ác quy
Formatted ...
Formatted: Font: (Default) Times New
Roman, Not Bold, Dutch (Netherlands)
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 23.2 pt
Formatted ...
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 23 pt
Formatted ...
Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
ph¹ạm thèống nhÊất nµày, c¬ơ quan t-ư ph¸áp cãó thÈẩm quyÒền sÏẽ chäọn ph¸áp luËật vµà ¸áp dôụng ®đèối víới tõừng vôụ viÖệc côụ thÓể. Trong
®điÒều kiÖện hÖệ thèống quy ph¹ạm ph¸áp luËật xung ®đéột cñủa n-ưíớc ra cßòn ch-ưa ®đåồng béộ, ch-ưa hoµàn chØỉnh, n»ằm ph©ân t¸án trong Béộ
luËật dD©ân sùự, LuËật hµàng Hµàng kh«ông, LuËật hH«ôn nh©ân vµà gia
®đ×ình vµà méột sèố v¨ăn b¶ản kh¸ác, cßòn thiÕếu nhiÒều quy ph¹ạm xung
®đéột xöử lýý quan hÖệ côụ thÓể vÒề lÜĩnh vùực thõừa kÕế, tuyªên bèố
h¹ạn chÕế n¨ăng lùực hµành vi hoÆặc mÊất n¨ăng lùực hµành vi, tuyªên bèố
mÊất tÝích, quan hÖệ tµài s¶ản, nh©ân th©ân gi÷ữa vîợ chåồng, cha mÑẹ, con c¸ái, nu«ôi con nu«ôi, gi¸ám héộ, hîợp ®đåồng lao ®đ«ôéộngj, v.v… th×ì
c¸ác c¬ơ quan t-ư ph¸áp n-ưíớc ta cãó thÓể vËận dôụng c¸ác quy oh¹ạm xung
®đéột ghi trong HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp n-ưíớc ta cãó thÓể
vËận dôụng c¸ác quy ph¹ạm xung ®đéột ghi trong HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp sau khi ®đ·ã tham khi ®đ·ã tham vÊấn ýý kiÕến cÇần thiÕết cñủa c¸ác c¬ơ quan thÈẩm quyÒền ®đÓể söử lýý vÊấn ®đÒề ph¸át sinh. ChÝính c¸ác quy ph¹ạm xung ®đéột thèống nhÊất ghi trong c¸ác HiÖệp
®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp sÏẽ gãóp phÇần lÊấp c¸ác lçỗ hæổng cñủa phÊấp luËật n-ưíớc ta trong qu¸á tr×ình gi¶ải quyÕết vôụ viÖệc trong thùực tiÔễn.
- TÊất c¶ả c¸ác HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp ®đÒều quy
®đÞịnh vÒề viÖệc x¸ác ®đÞịnh thÈẩm quyÒền gi¶ả quyÕết vôụ viÖệc cñủa c¬ơ quan t-ư ph¸áp vÒề c¸ác vÊấn ®đÒề d©ân sùự, h«ôn nh©ân gia ®đ×ình vµà h×ình sùự. Nh-ư vËậy nhêờ cãó c¸ác quy ph¹ạm cñủa HiÖệp ®đÞịnh mµà c¸ác c¬ơ quan t-ư ph¸áp kh«ông gi¶ải quyÕết chåồng chÐéo vôụ viÖệc.
§ĐiÒều nµày lo¹ại trõừ®đ-ưîợc t×ình tr¹ạng c¶ả hai c¬ơ quan tõừ ph¸áp cñủa hai n-ưíớc ®đÒều gi¶ải quyÕết vôụ viÖệc vµà lµàm ph¸át sinh tranh chÊấp vÒề thÈẩm quyÒền. Nhêờ HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp, c¸ác c¬ơ
quan t-ư ph¸áp cñủa tõừng n-ưíớc x¸ác ®đÞịnh ®đ-ưîợc thÈẩm quyÒền cñủa
Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
m×ình trong tõừng vôụ viÖệc. ChÝính HiÖệp ®đÞịnh t-ư¬ơng trîợ t-ư ph¸áp
®đ·ã lo¹ại trõừ tranh chÊấp vÒề thÈẩm quyÒền gi÷ữa c¸ác c¬ơ quan cñủa c¸ác bªên kýý kÕết.
3.3.3. §Đæổi míới vµà hoµàn thiÖện c¸ác c¬ơ quan Tt-ƣ ph¸áp
3.3.3.1. B¶ảo ®đ¶ảm nguåồn nh©ân lùực c¸án béộ, c«ông chøức vµà c¸ác chøức danh t-ư ph¸áp ®đ-ưîợc ®đµào t¹ạo vÒề sèố l-ưîợng vµà vµà c¸ác chøức danh t-ư ph¸áp ®đ-ưîợc ®đµào t¹ạo vÒề sèố l-ưîợng vµà cãó chÊất l-ưîợng
- VÒề sèố l-ưîợng vµà chÊất l-ưîợng ®đµào t¹ạo:
CÇần t¨ăng c-ưêờng ®đµào t¹ạo ®đéội ngòũ c¸án béộ c«ông t¸ác trong ngµành t-ư ph¸áp cãó®đÇầy ®đñủ tr×ình ®đéộ chuyªên m«ôn nghiÖệp vôụ, v÷ững vÒề chuyªên m«ôn, giáỏi vµà n©âng cao vÒề nghiÖệp vôụ míới
®đ¸áp øứng ®đ-ưîợc t×ình h×ình ph¸át triÓển, héội nhËập cñủa x·ã héội. Cãó kÕế ho¹ạch dùự trïù l©âu dµài vÒề viÖệc ®đµào t¹ạo c¸án béộ
trong ngµành t-ư ph¸áp phôục vôụ cho ngµành t-ư ph¸áp hµàng n¨ăm.
HiÖện nay, ®đéội ngòũ c¸án béộ®đ-ưîợc ®đµào t¹ạo cÇần ph¶ải cãó
chÊất l-ưîợng t-ư¬ơng ®đ-ư¬ơng víới c¸ác n-ưíớc tiªên tiÕến trong khu vùực, côụ thÓể®đéội ngòũ c¸án béộ- chuyªên gia ph¸áp luËật ph¶ải ®đ-ưîợc trang bÞị c¸ác kiÕến thøức lýý luËận vµà thùực tiÔễn phïù hîợp víới yªêu cÇầu c«ông viÖệc cñủa häọ, cãó ph-ư¬ơng ph¸áp lµàm viÖệc khoa häọc, cãó n¨ăng lùực t-ư duy s¸áng t¹ạo, cãó kh¶ả n¨ăng nghiªên cøứu ®đéộc lËập, ®đéội ngòũ
c¸ác chøức danh t-ư ph¸áp ph¶ảo ®đ¸áp øứng ®đ-ưîợc c¸ác tiªêu chuÈẩn cñủa chøức tr¸ách ®đ-ưîợc ®đ¶ảm nhiÖệm, cãó kiÕến thøức chuyªên s©âu vÒề
c«ông viÖệc ®đ-ưîợc giao vµà vÒề chÝính trÞị, qu¶ản lýý nhµà n-ưíớc, thµành th¹ạo vÒề ngo¹ại ng÷ữ vµà söử dôụng, ¸áo dôụng c«ông nghÖệ
th«ông tin trong c«ông viÖệc cñủa m×ình. CÇần cãó ®đéội ngòũ c¸án béộ
ph¸áp luËật ®đ-ưîợc ®đµào t¹ạo tr×ình ®đéộ cao, kÓể c¶ả ®đ-ưîợc ®đµào t¹ạo ëở n-ưíớc ngoµài. Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
§ĐÓể ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật ®đ¹ạt ®đ-ưîợc c¸ác yªêu cÇầu vÒề sèố l-ưîợng còũng nh-ư chÊất l-ưîợng nªêu trªên, cÇần:
- T¹ạo c¬ơ sëở ph¸áp lýý ho¹ạt ®đéộng ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật,
®đµào t¹ạo nghÒề vµà båồi d-ưìỡng n©âng cao cho c¸án béộ ph¸áp luËật vµà
t-ư ph¸áp sau:
+ Ban hµành c¸ác v¨ăn b¶ản h-ưíớng dÉẫn thi hµành LuËật giGi¸áo dôục trong viÖệc ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật c¬ơ b¶ản.
+ X©ây dùựng, ban hµành méột v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật hoµàn chØỉnh, thèống nhÊất ®điÒều chØỉnh vÊấn ®đÒề®đµào t¹ạo c«ông chøức ph¸áp luËật vµà t-ư ph¸áp.
+ Ban hµành v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật liªên quan ®đÕến viÖệc ®đµào t¹ạo l¹ại c¸ác chøức danh ph¸áp lýý.
+ Ban hµành c¸ác v¨ăn b¶ản quy ph¹ạm ph¸áp luËật quy ®đÞịnh quyÒền vµà nghÜĩa vôụ cñủa gi¶ảng viªên c¸ác c¬ơ sëở ®đµào t¹ạo chøức danh t-ư ph¸áp b×ình ®đ¶ả¼ẳng nh-ư®đèối víới gi¶ảng viªên c¸ác tr-ưêờng
®đµào t¹ạo ph¸áp luËật c¬ơ b¶ản.
+ Ban hµành c¸ác quy ®đÞịnh vÒề viÖệc söử dôụng c¸ác ph-ư¬ơng tiÖện cñủa c¸ác c¬ơ sëở ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật vµà ho¹ạch ®đÞịnh kÕế
ho¹ạch ng©ân s¸ách 5 n¨ăm vµà hµàng n¨ăm.
- ChuÈẩn hãóa tÊất ca c¸ác c¬ơ sëở ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật trong n-ưíớc cãó cïùng chøức n¨ăng vÒề®đµào t¹ạo ph¸áp luËật c¬ơ b¶ản, ®đµào t¹ạo nghÒề luËật, ®đµào t¹ạo l¹ại. §ĐÆặc biÖệt, chuÈẩn hãóa sèố n¨ăm ®đµào t¹ạo, m«ôn häọc, thêời gian ®đµào t¹ạo ®đèối víới tõừng m«ôn t¹ại c¸ác c¬ơ
sëở®đµào t¹ạo cÊấp dïùng méột lo¹ại b»ằng.
-Söử dôụng s¸ách gi¸áo khoa ®đ·ã ®đ-ưîợc chuÈẩn hãóa trªên toµàn quèốc ®đèối víới mçỗi lo¹ại h×ình ®đµào t¹ạo.
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.3 pt
Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
- T¨ăng sèố l-ưîợng s¸ách gi¸áo khoa, s¸ách tham kh¶ảo, c¶ải tiÕến ph-ư¬ơng ph¸áp qu¶ản lýý tµài liÖệu ®đÓể®đ¶ảm b¶ảo tÊất c¶ả sinh viªên
®đÒều cãó®đñủ s¸ách gi¸áo khoa; t¹ạo ®điÒều kiÖện thuËận lîợi cho viÖệc tham kh¶ảo tµài liÖệu b»ằng viÖệc ¸áp dôụng chÕế ®đéộ söử dôụng th-ư
viÖện liªên tr-ưêờng ®đ¹ại häọc, th-ư viÖện truyÒền thèống víới c¸ác thiÕết bÞị®đ-ưîợc vi tÝính hãóa vµà c¸ác th-ư viÖện ®điÖện töử vµà th-ư viÖện Internet.
- Cöử c¸ác gi¸áo viªên t¹ại c¸ác c¬ơ sëở®đµào t¹ạo ph¸áp luËật ®đi nghiªên cøứu, thùực tËập vÒề nghÒề luËật ëở n-ưíớc ngoµài hoÆặc ëở trong n-ưíớc ®đÓể bæổ sung kinh nghiÖệm thùực tiÔễn, n©âng cao tr×ình ®đéộ
ngo¹ại ng÷ữ vµà c¶ải tiÕến ph-ư¬ơng ph¸áp ®đµào t¹ạo.
- N©âng cao küỹ n¨ăng gi¶ảng d¹ạy cho gi¸áo viªên th«ông qua c¸ác khãóa ®đµào t¹ạo ng¾ắn h¹ạn trong n-ưíớc, thu hóút sùự tham gia cñủa c¸ác chuyªên gia n-ưíớc ngoµài vµà t¨ăng c-ưêờng söử dôụng thiÕết bÞị, c«ông nghÖệ hiÖện ®đ¹ại.
-Thu hóút c¸ác thÈẩm ph¸án, luËật s-ư vµà c«ông chøức xuÊất s¾ắc tham gia gi¶ảng d¹ạy.
-C¶ải thiÖện ®điÒều kiÖện lµàm viÖệc vµà l-ư¬ơng cho gi¸áo viªên. -C¶ải tiÕến ph-ư¬ơng ph¸áp gi¶ảng d¹ạy, tµài liÖệu, thiÕết bÞị vµà
khuyÕến khÝích t-ư duy chñủ®đéộng, s¸áng t¹ạo cñủa sinh viªên vµà häọc viªên nh»ằm b¶ảo ®đ¶ảm:
+ B¶ảo ®đ¶ảm Ýít nhÊất 70% thêời gian häọc tËập, nghiªên cøứu trong ch-ư¬ơng tr×ình ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật ®đ-ưîợc tiÕến hµành theo c¸ác ph-ư¬ơng ph¸áp gi¶ảng d¹ạy hiÖện ®đ¹ại ( (gi¸áo viªên vµà häọc sinh cïùng tranh luËận trªên líớp, ph-ư¬ơng ph¸áp gi¶ải quyÕết vÊấn ®đÒề, c¸ác biÖện ph¸áp khuyÕến khÝích häọc tËập )).
Formatted ...
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.5 pt
Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ... Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
+ Thay thÕế c¸ác s¸ách gi¸áo khoa trong ®đãó®đ¬ơn thuÇần tr×ình bµày kh¸ái niÖệm luËật lµà g×ì b»ằng c¸ác cuèốn s¸ách chóú träọng ®đÕến c¸ác tµài liÖệu vÒề chach thøức gi¶ải quyÕết vÊấn ®đÒề cïùng víới c¸ác vôụ
viÖệc thùực tÕế vµà gi¶ả thiÕết nh»ằm gióúp sinh viªên cãó ph-ư¬ơng ph¸áp t-ư duy chñủ®đéộng:
+ B¶ảo ®đ¶ảm Ýít nhÊất 80% sinh viªên t¹ại c¸ác tr-ưêờng ®đµào t¹ạo luËật c¬ơ sëở, c¸ác tr-ưêờng ®đµào t¹ạo nghÒề luËật, c¸ác khãóa ®đµào t¹ạo vµà ®đµào t¹ạo n©âng cao c«ông chøức, chuyªên gia ph¸áp luËật cãó
c¸ác ®điÒều kiÖện thuËận lîợi trong viÖệc tiÕếp cËận thiÕết bÞị hiÖện
®đ¹ại, nh-ư c¸ác ph-ư¬ơng tiÖện nghe, nh×ìn, kÕết nèối víới m¹ạng Internet vµà th-ư viÖện liªên tr-ưêờng ®đ¹ại häọc.
-VÒề c¬ơ sëở v©ât chÊất cÇần bæổ sung, n©âng cÊấp c¬ơ sëở vËật chÊất küỹ thuËật, trang thiÕết bÞị míới, hiÖện ®đ¹ại; cÇần cãó quy chÕế söử
dôụng c¬ơ sëở vËật chÊất, küỹ thuËật nghiªêm ngÆặt vµà hîợp lýý trong
®đµào t¹ạo ph¸áp luËật, cÇần cãó®đÇầu t-ư thÝích hîợp cho c«ông viÖệc b¶ảo tr×ì, b¶ảo d-ưìỡng th-ưêờng xuyªên c¸ác trang thiÕết bÞị s½ẵn cãó, cÇần
®đÆặc biÖệt l-ưu ýý ®đµàu t-ư cho viÖệc n©âng cÊấp vµà hiÖện ®đ¹ại hãóa c¸ác th-ư viÖện cñủa hÖệ thèống ®đµào t¹ạo ph¸áp luËật.
3.3.3.2. HiÖện ®đ¹ại hãóa c¸ác c¬ơ quan thi hµành ph¸áp luËật vµà t-ư ph¸áp ®đÓể ®đ¸áp øứng nhu cÇầu ph¸át triÓển thùực tÕế. vµà t-ư ph¸áp ®đÓể ®đ¸áp øứng nhu cÇầu ph¸át triÓển thùực tÕế.
- Hoµàn thiÖện vµà c«ông khai m¹ạng ChÝính phñủ ®điÖện töử
hiÖện ®đ¹ại thuéộc tÊất c¶ả c¸ác lÜĩnh vùực tíới c¸ác c¬ơ quan chÝính quyÒền ®đÞịa ph-ư¬ơng, tíới c«ông d©ân trong vµà ngoµài n-ưíớc c¸ác thñủ
thôục hµành chÝính nh»ằm ®đ¸áp øứng kÞịp thêời qu¸á tr×ình héội nhËập; -T¨ăng kinh phÝí ho¹ạt ®đéộng vµà n©âng cÊấp c¬ơ sëở vËật chÊất cho c¸ác c¬ơ quan t-ư ph¸áp vµà thi hµành ph¸áp luËật.
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.7 pt
Formatted ...
Formatted ...
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.5 pt
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands) Formatted: Indent: Hanging: 0", Space
Formatted: Font: 14 pt, Dutch (Netherlands)
KÕẾT LUËẬN
Kúỳ häọp ®đ¹ại héội §Đ¶ảng lÇần thøứ XI ®đang diÔễn ra, ®đÊất n-ưíớc ta ®đang cãó nh÷ững b-ưíớc chuyÓển m×ình râõ rÖệt, chóúng ta
®đ·ã giµành ®đ-ưîợc nh÷ững th¾ắng lîợi quan träọng trong lÜĩnh vùực kinh tÕế, t×ình h×ình chÝính trÞị x·ã héội æổn ®đÞịnh ®đêời sèống nh©ân d©ân
®đ-ưîợc c¶ải thiÖện méột b-ưíớc. Nh÷ững th¾ắng lîợi nµày tuy cãó ýý
nghÜĩa to líớn nh-ưng ®đ©ây míới chØỉ lµà nh÷ững th¾ắng lîợi b-ưíớc
®đÇầu, ®đÓể c«ông cuéộc ®đæổi míới ®đi ®đÕến th¾ắng lîợi hoµàn toµàn chóúng ta cßòn ph¶ải v-ưîợt qua nhiÒều gian nan thöử th¸ách ®đang chêờ ®đîợi ëở phÝía tr-ưíớc. MÆặt kh¸ác, thùực tiÔễn sinh ®đéộng cñủa c«ông cuéộc ®đæổi míới, nh÷ững sai lÇầm vÊấp v¸áp trong khi thùực hiÖện ®đ·ã