- Về hỡnh phạt: Điều luật quy định ba loại hỡnh phạt chớnh được ỏp
3.2.1. Tỡnh hỡnh vi phạm và tội phạm vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ
vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ
Theo thống kờ của Cục Kiểm lõm, hành vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ động vật hoang dó trờn cả nước trong giai đoạn 2006 -2011 như sau:
Bảng 3.1: Hành vi vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ động vật hoang dó trờn cả nước trong giai đoạn 2006 -2011
Năm Số liệu thống kờ 2006 1.528 vụ 2007 1.242 vụ 2008 1.406 vụ 2009 1.285 vụ 2010 876 vụ 10/2011) : Website: http://www.kiemlam.org.vn.
Bảng số liệu trờn cho thấy, kể từ năm 2007, tỡnh hỡnh vi phạm về quản lý động vật hoang dó bị phỏt hiện tương đối ổn định với bỡnh quõn khoảng 1210 vụ một năm, cỏ biệt cú năm 2006 và năm 2010 là số vụ vi phạm cú sự chờnh lệch lớn với số bỡnh quõn. Năm 2011, chỉ 10 thỏng đầu năm số vụ phỏt hiện đó xấp xỉ năm 2010 nờn với hai thỏng cũn lại, dự kiến cũng sẽ ở mức xấp xỉ so với bỡnh quõn. Điều này cho thấy, việc đấu tranh phũng chống vi phạm về quản lý động vật hoang dó trong đú cú động vật hoang dó, quý hiếm chưa đạt được sự tiến bộ rừ rệt.
Cũng theo thống kờ của Cục Kiểm lõm số động vật hoang dó, quý hiếm tịch thu được từ cỏc vụ vi phạm bị phỏt hiện trờn cả nước trong giai đoạn 2007 -2011 như sau:
Bảng 3.2: Số động vật rừng hoang dó và động vật rừng nguy cấp, quý hiếm tịch thu từ cỏc vụ vi phạm bị phỏt hiện trờn cả nước trong giai đoạn 2007 -2011
Năm Số liệu thống kờ
Động vật rừng hoang dó Con quý hiếm
2007 7.701 con 1.007 con 2008 7.848 con 587 con 2009 12.930 con 724 con 2010 12.936 con 508 con 10/2011) 15.612 con 648 con : Website: http://www.kiemlam.org.vn.
Bảng số liệu trờn cho thấy, bỡnh quõn hàng năm cú khoảng 720 con động vật quý, hiếm cỏc loại được cỏc cơ quan chức năng tịch thu trong cỏc vụ vi phạm về quản lý động vật hoang dó bị phỏt hiện. Con số này cũng hoàn toàn khụng giảm bất chấp những nỗ lực bảo vệ của cỏc cơ quan chức năng, thậm chớ cũn đang cú khả năng tăng cao vào năm 2011.
Theo số liệu thống kờ của ngành Toà ỏn, từ năm 2006 đến năm 2011, Tồ ỏn nhõn dõn cỏc cấp đó thụ lý 456 vụ = 690 bị cỏo và xột xử sơ thẩm 419
vụ = 624 bị cỏo về tội vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ. Trung bỡnh hàng năm cú gần 70 vụ với 104 bị cỏo bị xột xử (Bảng 3.3). Nếu so sỏnh với tổng số hành vi vi phạm về quan lý động vật hoang dó hàng năm thỡ con số này hồn tồn khụng phải là cao
Bảng 3.3: Số vụ và số bị cỏo được xử sơ thẩm về tội vi phạm
cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ từ năm 2006 đến năm 2011
Năm Số vụ/bị cỏo thụ lý Số vụ/bị cỏo xột xử
2006 122/172 107/150 2007 94/157 82/131 2008 58/85 45/65 2009 65/97 63/95 2010 73/103 65/92 2011 62/100 57/91 Tổng cộng 456/690 419/624
Nguồn: Phũng Tổng hợp - Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
Với bỡnh quõn gần 70 vụ = 104 bị cỏo bị xột xử hàng năm về tội vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ thỡ đõy khụng phải là con số lớn. Nếu chia bỡnh quõn cho số tỉnh thành hiện này thỡ mỗi tỉnh khụng được nổi 2 vụ một năm. Đó thế, so với số thụ lý, số vụ xột xử chỉ chiếm 91,89%, như vậy hơn 8% số vụ (37 vụ) khụng được đưa ra xột xử với nhiều lý do, trong đú khụng ớt vụ được đỡnh chỉ, miễn trỏch nhiệm hỡnh sự. Do khụng cú điều kiện nờn tỏc giả khụng tiếp cận được con số đỡnh chỉ vụ ỏn, bị can do miễn trỏch nhiệm hỡnh sự về tội này ở cơ quan cảnh sỏt điều tra và viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc cấp. Tuy nhiờn, chắc chắn con số này ở cỏc cơ quan trờn cũng khụng hề ớt hơn so với ngành tũa ỏn. Điều này đặt cho chỳng ta một cõu hỏi, liệu chỳng ta đó thực sựu nghiờm khắc trong xử lý cỏc vi phạm và tội phạm vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc
danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ hay chưa?, chỳng ta đó hành động đủ để bảo vệ cỏc động vật nguy cấp, quý, hiếm nay hay chưa?
Để thấy được mức độ nghiờm trọng của tỡnh hỡnh tội phạm vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ chỳng tụi so sỏnh nú với thực trạng tỡnh hỡnh tội phạm núi chung trong cựng thời gian từ 2006-2911 (Bảng 3.4).
Bảng 3.4: Số vụ cũng như số bị cỏo phạm tội vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ so sỏnh với tội phạm núi chung của từng năm, từ năm 2006 đến năm 2011
Năm
Tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp,
quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ (1) Số vụ/ Số bị cỏo Tội phạm núi chung (2) Số vụ/ Số bị cỏo Tỷ lệ % (1) so với (2) 2006 107/150 62.116/103.733 0,172%/0,145% 2007 82/131 62.793/107.518 0,130%/0,122% 2008 45/65 63.040/109.338 0,071%/0,06% 2009 63/95 65.462/114.344 0,1%/0,083% 2010 65/92 51.914/86.954 0,125%/0,106% 2011 57/91 57.279/97.961 0,1%/0,093% Tổng cộng 419/624 362.604/619.848 0,116%/0,1%
Nguồn: Phũng Tổng hợp - Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
Nếu so sỏnh với tổng số cỏc vụ phạm tội núi chung từ năm 2006 đến năm 2011 thỡ số vụ phạm tội vi phạm cỏc quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiờn bảo vệ chiếm tỷ lệ 0,116%. Tỷ lệ này là nhỏ. Tuy nhiờn, đõy mới chỉ là con số thống kờ qua cụng tỏc xột xử. Bờn cạnh đú cũn cú số tội phạm ẩn vỡ những lý do khỏc nhau. Trờn một số diễn đàn khoa học đó cú quan điểm cho rằng số vụ phỏt hiện chỉ chiếm 20% so với thực tế. Mặc dự điều này chưa được kiểm chứng một cỏch khoa học, tuy nhiờn cũng đỏng để chỳng ta suy nghĩ về thực trạng của loại tội phạm này.