1.2. Quỏ trỡnh phỏt triển của Luật Hỡnh sự Việt Nam về tội in,
1.2.2. Giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2015
Trước yờu cầu của thực tiễn cụng tỏc phũng, chống và xử lý cỏc tội phạm xõm phạm trật tự quản lý kinh tế núi chung cũng như cỏc tội phạm cú liờn quan đến húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN núi riờng, BLHS năm 1999 được sửa đổi, bổ sung năm 2009 tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khúa XII ngày 19 thỏng 6 năm 2009 đó bổ sung thờm hai tội danh mới cú liờn quan đến húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN quy định tại hai điều luật: Điều 164a (Tội in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN) và Điều 164b (Tội vi phạm cỏc quy
Tội in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp ngõn sỏch nhà nước là hành vi của người nào in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp ngõn sỏch nhà nước với số lượng lớn hoặc đó bị xử phạt hành chớnh về hành vi này hoặc đó bị kết ỏn về tội này, chưa được xúa ỏn tớch mà cũn vi phạm thỡ bị phạt tiền từ năm mươi triệu đồng đến hai trăm triệu đồng, cải tạo khụng giam giữ đến ba năm hoặc phạt tự từ sỏu thỏng đến ba năm.
Như vậy, BLHS sửa đổi, bổ sung năm 2009 đó mở rộng phạm vi đối tượng tỏc động của tội phạm cú liờn quan đến húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN (đú là cỏc loại húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN chứ khụng chỉ giới hạn đối với húa đơn GTGT), cỏc tội danh cụ thể được khỏi quỏt dựa trờn cỏc loại hành vi phạm tội chứ khụng cú sự chỉ dẫn tới cỏc tội phạm cú liờn quan, đường lối xử lý tội phạm khụng cũn phụ thuộc vào đường lối xử lý cỏc tội phạm khỏc theo nội dung của Thụng tư liờn tịch. Nhà làm luật cũng khụng quy định cụ thể động cơ, mục đớch phạm tội cú liờn quan đến húa đơn GTGT như Thụng tư liờn tịch đó đề cập.
Việc quy định hai loại tội phạm mới trờn cũng phần nào đỏp ứng yờu cầu đấu tranh chống loại tội phạm này trong BLHS, đồng thời phản ỏnh được quan điểm đỳng đắn của một số nhà nghiờn cứu về cỏc tội phạm này. Tỏc giả Đinh Văn Quế - Nguyờn Chỏnh tũa hỡnh sự Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó khẳng định rừ quan điểm cần hỡnh sự húa hai tội phạm trờn trong BLHS 1999 [25, tr.6]; Thạc sĩ Trần Trung Nhõn cũng cú quan điểm cần quy định cỏc hành vi trỏi phộp liờn quan đến húa đơn, chứng từ thành tội danh cụ thể trong BLHS [24, tr.64].
Dựa trờn nhiều nguồn tài liệu nghiờn cứu và tỡnh hỡnh thực tiễn từ sau khi BLHS 1999 được sửa đổi, bổ sung năm 2009 nhận thấy, đối với cỏc tội phạm cú liờn quan đến húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN, cỏc hành vi khỏch quan bị truy cứu TNHS chủ yếu về tội mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ
thu nộp NSNN, bởi với hành vi mua bỏn trỏi phộp kẻ phạm tội sẽ nhanh chúng cú được những khoản lợi bất chớnh nhanh nhất và dễ dàng nhất. Chỳng thường lợi dụng chớnh sỏch thụng thoỏng của Nhà nước về việc thành lập doanh nghiệp từ đú hợp thức húa cỏc điều kiện được mua bỏn húa đơn, chứng từ (đặc biệt là húa đơn GTGT) và bỏn lại cỏc húa đơn này cho cỏc đối tượng khỏc. Chớnh vỡ vậy, hỡnh thức phạm tội của chỳng chủ yếu là đồng phạm hoặc phạm tội cú tổ chức và sự cõu kết chặt chẽ giữa những kẻ phạm tội hoặc hối lộ, liờn hệ với cỏn bộ thuế nhằm thu lợi bất chớnh một cỏch thuận lợi, trỏnh được sự phỏt hiện của cơ quan chức năng.
Kế thừa quy định của BLHS 1999 sửa đổi, bổ sung 2009, BLHS năm 2015 cũng cú quy định tội danh liờn quan đến hành vi in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ (Điều 203). Theo đú, Điều 203 BLHS 2015 quy định về tội in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp NSNN như sau: Tội in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp
NSNN là hành vi của người nào in, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp ngõn sỏch nhà nước ở dạng phụi từ 50 số đến dưới 100 số hoặc húa đơn, chứng từ đó ghi nội dung từ 10 số đến dưới 30 số hoặc thu lợi bất chớnh từ 30.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng, thỡ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, phạt cải tạo khụng giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tự từ 06 thỏng đến 03 năm.