1.6. Lược sử pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về tạm đình chỉ giải quyết vụ
1.6.4. Giai đoạn từ năm 2005 đến 2015
Trong giai đoạn này, nhằm góp phần tạo cơ sở vững chắc cho việc giải quyết các vụ việc về dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động, kinh doanh, thương mại và hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam, ngày 14/6/2004, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua BLTTDS tại kỳ họp Quốc hội thứ 5 Khóa XI (được gọi là BLTTDS 2004).
Trên cơ sở kế thừa và phát triển các quy định của 03 pháp lệnh về thủ tục tố tụng (Pháp lệnh thủ tục giải quyết các VADS năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế năm 1994 và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động năm 1996) trước đó, BLTTDS 2004 đã quy định về vấn đề tạm đình chỉ giải quyết vụ VADS tương đối đầy đủ từ Điều 189 đến Điều 194 và Điều 311 của Bộ luật này [33 tr. 25].
Theo đó, Điều 189 của BLTTDS 2004 quy định các trường hợp Tòa án có thể Quyết định tạm đình chỉ giải quyết VADS như sau:
- Đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã sáp nhập, chia, tách, giải thể mà chưa có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức đó.
- Một bên đương sự là cá nhân mất năng lực hành vi dân sự mà chưa xác định được người đại diện theo pháp luật.
- Chấm dứt đại diện hợp pháp của đương sự mà chưa có người thay thế. - Cần đợi kết quả giải quyết vụ án khác có liên quan hoặc sự việc được pháp luật quy định là phải do cơ quan, tổ chức khác giải quyết trước mới giải quyết được vụ án.
- Các trường hợp khác mà pháp luật có quy định [23].
Ngoài ra, vấn đề tạm đình chỉ giải quyết VADS cũng được hướng dẫn tại các Nghị quyết của HĐTP – TANDTC như: Nghị quyết 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005, Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006, Nghị quyết số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 05/18/2006....[25, tr. 28].
Nhằm khắc phục những hạn chế trong BLTTDS 2004 và bảo đảm tính chính xác, đúng đắn trong việc giải quyết VADS, tại kỳ họp Quốc hội thứ 9 ngày 29/3/201, Quốc hội Khóa XII đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung BLTTDS 2004 có hiệu lực từ ngày 01/01/2012. Bộ luật này đã bổ sung thêm căn cứ để Tòa án ra Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án: “Cần đợi kết
quả thực hiện ủy thác tư pháp hoặc đợi cơ quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án mới giải quyết được vụ án mà thời hạn giải quyết đã hết.”.
Cùng với việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS 2004, HĐTP - TANDTC đã ban hành các Nghị quyết hướng dẫn thực hiện như: Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012; Nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012;… Mặc dù đã có những sửa đổi, bổ sung phù hợp hơn, song qua quá trình áp dụng thực tiễn cho thấy BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 vẫn còn một số hạn chế nhất định, khiến việc thực thi pháp luật không đồng nhất và gặp nhiều khó khăn.