6. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số hạn chế trong quyết định hình phạt trong trƣờng hợp phạm
3.2.1. Hạn chế về quy định của Bộ luật hình sự
Bộ luật hình sự là nguồn duy nhất của luật hình sự. Các hoạt động định tội danh và quyết định hình phạt đều phải căn cứ vào các quy định của Bộ luật này và quy định trong các văn bản dƣới luật bổ sung cho các điều luật hình sự trong bộ luật. Nhìn chung qua thực tiễn chứng minh, Bộ luật hình sự 1999 đã đƣa ra khung pháp lý cơ bản về quyết định hình phạt trong trƣờng hợp phạm nhiều tội. Gần đây nhất, Bộ luật hình sự 2015 đã bổ sung một số nội dung tiến bộ hơn cả.
Tuy nhiên, quy định của bộ luật vẫn còn nhiều hạn chế, dẫn đến những khó khăn trong việc xác định trƣờng hợp ngƣời phạm tội phạm nhiều tội, từ đó việc xét xử cụ thể hơn là quyết định hình phạt gặp khó khăn, thậm chí là sai sót.
Thứ nhất, Bộ luật hình sự chƣa luật hóa quy định về các khái niệm quan trọng "nhiều tội phạm", "phạm tội nhiều lần", "phạm nhiều tội" dẫn đến tịnh trạng nhận thức chƣa chính xác và rõ ràng trong thực tiễn, nhiều trƣờng hợp bị nhầm lẫn giữa các trƣờng hợp đa tội phạm có dấu hiệu gần giống nhau nhƣ "phạm tội nhiều lần" với "phạm nhiều tội" hoặc giữa "phạm nhiều tội" với "vi phạm nhiều lần". Đây là một hạn chế lớn, gây khó khăn trong công tác xét xử nói chung và quyết định hình phạt nói riêng. Trên thực tế đã xảy trƣờng hợp một hành vi nguy hiểm cho xã hội bị xét xử về hai tội, có trƣờng hợp hai hành vi nguy hiểm cho xã hội chỉ bị xét xử về một tội.
Thứ hai, một số quy định của BLHS năm 1999, đặc biệt là những quy định mới chƣa đƣợc cơ quan có thẩm quyền hƣớng dẫn kịp thời và đầy đủ trong khi tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức tạp nên các cơ quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn, lúng túng trong việc áp dụng. Điển hình nhƣ nội dung quy định tại Điều 51 BLHS 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 và Điều 56 BLHS năm 2015 Tổng hợp hình phạt của nhiều bản án chƣa bao hàm trƣờng hợp bị cáo phạm nhiều tội và bị xét xử bằng nhiều bản án.
Thứ ba, Bộ luật hình sự ghi nhận tên hai điều luật quy định về quyết định hình phạt trong trƣờng hợp phạm nhiều tội là Điều 50 và Điều 75 Bộ luật hình sự 1999 nay là Điều 55 và Điều 103 Bộ luật hình sự 2015 nhƣ đã phân tích ở mục 2.2 của luận văn này. Dẫn tới việc nhầm lẫn trong nhận thức về nội dung quyết định hình phạt hay tổng hợp hình phạt? Trong khi cả hai điều luật đều có nội dung về quyết định hình phạt.
Thứ tư, các tội ghép trong BLHS luôn là đề tài tốn nhiều “giấy mực của nhiều nhà khoa học. Theo đó, các tội ghép hay còn gọi là tội kép là tội phạm mà hành vi khách quan đƣợc hình thành bởi nhiều hành vi khác nhau xảy ra có sự liên quan, các hành vi này xâm hại các khách thể khác nhau (ít nhất hai khách thể trở lên). Một số điều luật quy định về tội ghép trong BLHS hiện nay
gây ra tình trạng những hành vi có tính chất, mức độ nguy hiểm khác nhau nhƣng lại có chung chính sách xử lý hình sự. Do vậy khi ghép các hành vi phạm tội cùng một điều luật là chƣa phù hợp và không đảm bảo đƣợc việc phân hóa trách nhiệm hình sự giữa các hành vi phạm tội, gây khó khăn trong quá trình quyết định hình phạt, gây bức xúc cho nhân dân khi ngƣời có nhiều hành vi phạm tội đáng bị xử phạt với hình phạt đối với ngƣời phạm nhiều tội lại chỉ bị xét xử về cùng một tội trong một điều luật và cùng một khung hình phạt.