3.3. Hƣớng hoàn thiện Pháp luật Việt Nam về quản trị công ty
3.3.4. Nâng cao hiệu quả của Ban kiểm soát
Phân tích ở phần hạn chế cho thấy, ban kiểm soát như luật định hiện nay hoạt động trong các công ty cổ phần còn mang nặng yếu tố hình thức. Hoạt động của ban kiểm soát chưa cho thấy sự độc lập, hiệu quả mà cơ quan này mang lại chưa được như mong muốn. Thậm chí còn có tình trạng ban kiểm soát bị vô hiệu hoá, hoàn toàn không có quyền lực trong công ty cổ phần, hoạt động dưới sự sắp xếp, tuân theo chỉ đạo và vì lợi ích của Hội đồng quản trị hoặc ban giám đốc. Để khắc phục tình trạng này, pháp luật cần có những quy định bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của ban kiểm soát.
Việc đầu tiên các quy định pháp luật cần sửa đổi bổ sung đó là việc bầu ra ban kiểm soát trong công ty cổ phần. Theo đó, cơ chế hiệu quả nhất là các
thành viên Hội đồng quản trị và ban giám đốc không được quyền đề cử, giới thiệu và bỏ phiếu bầu ra các thành viên ban kiểm soát. Cần có các thành viên BKS độc lập, người ngoài công ty. Điều này là hợp lý bởi ban kiểm soát không đóng vai trò điều hành quản lý doanh nghiệp mà đóng vai trò giám sát hoạt động của Hội đồng quản trị và ban giám đốc. Ban kiểm soát cần phải được độc lập hoạt động, tránh tình trạng ban kiểm soát hoạt động vì lợi ích của Hội đồng quản trị và ban giám đốc.
Thù lao cũng là một vấn đề cần được xem xét. Các khoản thù lao của ban kiểm soát phải do đại hội đồng cổ đông quyết định. Các khoản thù lao này không bị ảnh hưởng bởi Hội đồng quản trị cũng như ban giám đốc. Điều này sẽ góp phần làm tăng thêm sự độc lập trong hoạt động của ban kiểm soát, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan này.
KẾT LUẬN
Sau quá trình nghiên cứu đề tài “SO SÁNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN” có thể thấy những sự khác biệt về mặt lập pháp giữa pháp luật Việt Nam và pháp luật Nhật Bản đối với vấn đề quản trị công ty cổ phần.
Đối với mô hình tổ chức quản trị công ty cổ phần hiện tại, có thể thấy Luật Doanh nghiệp 2014 đã có nhiều sửa đổi, bổ sung so với các Luật Doanh nghiệp trước đó về việc cho phép công ty cổ phần lựa chọn mô hình tổ chức công ty đơn hoặc đa hội đồng. Còn đối với Luật công ty Nhật Bản 2006, các nhà lập pháp nước này đã đưa vào mô hình tổ chức công ty cổ phần với các ủy ban trực thuộc. Qua quá trình hoạt động, mô hình này đã cho thấy tính hiệu quả cao, khắc phục những lỗ hổng trong quản lý điều hành, tạo ra một môi trường minh bạch để quản trị công ty cổ phần một cách chặt chẽ hơn. Đây được coi là một sự tiến bộ trong các quy định pháp luật về quản trị công ty cổ phần tại Nhật Bản. Luật Doanh nghiệp 2014 đã chính thức có hiệu lực và đi vào thực tiễn cuộc sống nhưng vẫn còn nhiều điểm cần phải bàn và hoàn thiện nhằm đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần trong xu thế phát triển hiện tại và tương lai.
Cơ chế quản trị công ty cổ phần hiện nay theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014 hiện vẫn chưa có Nghị định hướng dẫn thi hành chi tiết về công ty cổ phần và đang có nhiều vấn đề còn hạn chế. Nổi cộm trong các vấn đề này là về vấn đề về bảo vệ quyền của cổ đông nói chung và quyền của cổ đông thiểu số nói riêng. Các quy định của pháp luật hiện hành còn chưa bảo vệ được những cổ đông thiểu số, những cổ đông mà luôn chịu sự chèn ép của những nhà quản lý và những cổ đông lớn trong công ty cổ phần. Điều này sẽ gây ra cho các cổ đông thiểu số một sự thiệt thòi về mặt lợi ích, những cổ
đông này gần như tất cả phải phụ thuộc vào ban lãnh đạo và những cổ đông lớn trong công ty cổ phần, hoàn toàn không thể quyết định được các vấn đề trong chính công ty mà mình đồng sở hữu. Đây cũng là vấn đề cấp thiết đặt ra trong quá trình tiếp tục hoàn thiện Luật Doanh nghiệp với những quy định chặt chẽ hơn nữa theo định hướng nâng cao quyền của cổ đông, đảm bảo cổ đông thiểu số không bị lấn át trong tổ chức công ty cổ phần.
Sự công khai minh bạch hóa thông tin cũng là một vấn đề cấp thiết được đặt ra. Pháp luật Việt Nam thực sự còn chưa chú trọng đến vấn đề này trong khi đây là một vấn đề đóng vai trò quan trọng trong quản trị công ty cổ phần. Điều này đã tạo cơ hội cho những hành vi gian lận, thao túng công ty và rất nhiều các hành vi gây ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích của cổ đông. Luật Doanh nghiệp 2014 vẫn chưa giải đáp chi tiết và rõ ràng về điều này.
Với những tồn tại và hạn chế trong các quy định pháp luật Việt Nam về quản trị công ty cổ phần, vấn đề cấp bách đặt ra là việc cần tiếp tục hoàn thiện Luật Doanh nghiệp cùng các văn bản dưới luật về quản trị CTCP nhằm theo kịp và đáp ứng nhu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Học viên
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu tiếng Việt
1. Châu Quốc An (2006), Chế độ pháp lý về quản trị công ty theo Luật doanh nghiệp Việt Nam, Đại học Luật TPHCM.
2. Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Công ty – vốn, quản lý và tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp 2005, NXB Tri thức, TP. Hồ Chí Minh. 3. Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm
bảo đảm quyền tự do kinh doanh ở nước ta, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội.
4. Ngô Huy Cương (2013), Giáo trình Luật Thương mại, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
5. Ngô Huy Cương (2014), “Dự án sửa đổi Luật Doanh nghiệp 2005: Bình luận những vấn đề pháp lý chủ yếu”, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp ở Việt Nam, TP. Hồ Chí Minh. 6. Ngô Huy Cương (2014), “Sửa đổi Luật doanh nghiệp 2005: Phân tích,
bình luận và kiến nghị”, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp ở Việt Nam, TP. Hồ Chí Minh. 7. Trần Minh Hải (2012), Cổ đông nhỏ thiệt thòi vì khó tiếp cận thông tin,
kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/quan-diem/co-dong-nho-thiet-thoi-vi- kho-tiep-can-thong-tin.
8. Phan Đức Hiếu (2014), “Mục tiêu, nội dung cơ bản của Dự thảo Luật doanh nghiệp 2005 sửa đổi”, Hội thảo khoa học: Hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư trong bối cảnh cải cách thể chế trị trường ở Việt Nam hiện nay, Hà Nội.
9. Hữu Hòe (2014), “Sửa Luật doanh nghiệp – đừng để cổ đông lớn quyết tất”, Báo Đầu tư – Chứng khoán, số ra ngày 14/4/2014.
10. Nguyễn Thị Lan Hương (2009), “Một số so sánh về công ty cổ phần theo Luật công ty Nhật Bản và Luật doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN Luật học, (25), tr. 87-93.
11. Khoa Luật – ĐHQGHN (2001), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
12. Khoa Luật – ĐHQGHN (2013), Giáo trình Luật thương mại, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
13. Nhuệ Mẫn (2014), “Soi những điểm yếu trong quản trị doanh nghiệp Việt”, Báo Đầu tư – Chứng khoán, số ra ngày 16/4/2014.
14. Ngân hàng thế giới tại Việt Nam (2006), Báo cáo đánh giá về tình hình quản trị công ty của Việt Nam, www.worldbank.org.vn.
15. Phạm Duy Nghĩa (2006), Giáo trình Luật Kinh tế - Tập 1: Luật Doanh nghiệp, Tình huống – Phân tích – Bình luận, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội. 16. Phạm Duy Nghĩa (2014), “Tổng quan bối cảnh cải cách thể chế thị trường và nhu cầu hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư ở Việt Nam hiện nay”, Hội thảo khoa học: Hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư trong bối cảnh cải cách thể chế trị trường ở Việt Nam hiện nay, Hà Nội.
17. Nguyễn Như Phát (1997), “Lý luận chung về Luật kinh tế”, Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
18. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI (2005), Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 thông qua ngày 14/6/2005 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, Hà Nội.
19. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI (2005), Luật Doanh nghiê ̣p số 60/2005/QH11 thông qua ngày 29/11/2005 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, Hà Nội.
20. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI (2006), Luật Chứng khoán số 70/2006/QH11 thông qua ngày 29/6/2006, sửa đổi, bổ sung năm 2010 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, Hà Nội.
21. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII (2010), Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 thông qua ngày 16/6/2010 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, Hà Nội.
22. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013, Hà Nội.
23. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 thông qua ngày 26/11/2014, Hà Nội.
24. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 thông qua ngày 26/11/2014 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, Hà Nội.
25. Lê Minh Thắng (2014), “Bảo vệ cổ đông thiểu số dưới góc nhìn Luật sư qua các vụ tranh chấp tiêu biểu ở Việt Nam”, Hội thảo khoa học: Hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư trong bối cảnh cải cách thể chế trị trường ở Việt Nam hiện nay, Hà Nội.
26. Từ Thảo (2010), Cấu trúc quản trị công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp, trang thông tin pháp luật dân sự http://thongtinphapluatdansu.edu.vn.
27. Lê Minh Toàn (2005), Cận cảnh Luật doanh nghiệp 2005, trang tin Đầu tư chứng khoán, tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/can-canh-luat-doanh-nghiep. 28. Lê Minh Toàn (2013), “Hội đồng quản trị - Giới hạn trách nhiệm đến
đâu?”, Báo Đầu tư – Chứng khoán, số ra ngày 16/8/2013.
29. Lê Minh Toàn (2014), “Khung pháp luật về quản trị công ty đại chúng ở Việt Nam hiện nay”, Hội thảo khoa học: Hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư trong bối cảnh cải cách thể chế trị trường ở Việt Nam hiện nay, Hà Nội.
30. Bùi Công Trường (2010), Sơ lược về công ty cổ phần ở Nhật Bản,
http://buicongtruong.blogspot.com/2010/03/so-luoc-ve-cong-ty-co-phan- o-nhat-ban.html.
31. Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 11 (2005), Báo cáo số 444/BC- UBTVQH11 ngày 19/11/2005 về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý một bước dự án luật doanh nghiệp sau phiên họp thứ nhất của Quốc hội, Hà Nội.
II. Tài liệu tiếng Anh
32. Amakudari And Japanese Law by Colin P.A. Jones - Professor, Doshisha University Law School LL.M. Tohoku University, J.D. and LL.M. Duke University School of Law.
33. Andrew Pendleton (2005), “How Far Does the United Kingdom have Market – based System of Corporate Governace? A Review anh Evaluation of Recent Developments in the United Kingdom”, European Corporate Governance: Reading and perspective (2009), UK: Routledge.
34. Asia Development Bank (ADB), “ASEAN Corporate Governance ScoreCard: Country Reports and Assessments 2012-2013”.
35. Harry G.Henn and John R.Anlexander (1983), “Law of corporations”, West Publising Co., USA.
36. Japanese Commercial Act.
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?printID=&ft=1&re =01&dn=1&co=01&ia=03&x=82&y=18&ky=%E5%95%86%E6%B3 %95&page=24&vm=02.
37. Japanese Company Act.
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?printID=&id=2035 &re=&vm=02.
38. Joseph Carcello (2009), “Government and the Common Good”, Journal of Business Ethics, (89), p.13.
39. Magdi Iskander and Nadereh Chamlou (1999), Corporate Governance: A Framework for Implementation, The World Bank.
40. Robert Monks and Nell Minow (2004), Corporate Governance, Blackwell Publishing, Oxford.
41. Stephen Griffin (2006), Company Law Fundamental Principles, England, Pearson Education Ltd.
III. Tài liệu trang Web