Mụ ̣t sụ́ giải pháp khác

3.2. Cỏc giải phỏp bảo đảm việc quyết định hỡnh phạt đỳng đố

3.2.4. Mụ ̣t sụ́ giải pháp khác

Bờn ca ̣nh những giải pháp liờn quan đờ́n viờ ̣c hoàn thiờ ̣n quy đi ̣nh pháp luõ ̣t hình sự liờn quan đờ́n viờ ̣c quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i với người chưa thành

niờn pha ̣m tụ ̣i cũng như thành lõ ̣p Toà án đụ́i với người chưa thành niờn , để nõng cao hiờ ̣u quả quyờ́ t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i trờn đi ̣a bàn tỉnh Lào Cai thì cõ̀n phải thực hiờ ̣n mụ ̣t sụ́ giải pháp sau đõy:

+ Nõng cao hiợ̀u quả hoa ̣t đụ ̣ng tụ́ tu ̣ng hình sự trong hoa ̣t đụ ̣ng điờ̀u tra và truy tố đối với ng ười chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i . Sau khi thực hiờ ̣n hành vi phạm tội thỡ người chưa thành niờn thường phải trải qua cỏc giai đoạn tố tụng điờ̀u tra và truy tụ́ kéo dài , trong khi giai đoa ̣n xét xử thì thường diờ̃n ra trong khoảng thời g ian ngắn , nờn hiờ ̣u quả của hoa ̣t đụ ̣ng điờ̀u tra và thoa ̣t đụ ̣ng thực hành quyờ̀n cụng tụ́ giữ vai trò quan tro ̣ng đụ́i với sự phu ̣c hụ̀i , tỏi hoà nhõ ̣p cụ ̣ng đụ̀ng của người chưa thành niờn . Thỏi độ và xử sự của người tiến hành tố tụng, thủ tục tố tụng cú tỏc động rất lớn đến tõm lớ của người chưa thành niờn. Nờ́u được tụn tro ̣ng và đụ́i xử cụng bằng thì thường các em phản ứng theo khuynh hướng ăn năn, hụ́i cải, nhõ ̣n ra lõ̀m lụ̃i và chi ̣u trách nhiờ ̣m vờ̀ hành vi sai trái của mình. Ngược la ̣i nờ́u bi ̣ đụ́i xử bṍt cụng thì dõ̃n đờ́n khuynh hướng phõ̃n uṍt, phản khỏng cực đoan , khụng còn tin tưởng vào người lớn , vào tớnh nghiờm minh của pháp luõ ̣t do người tiờ́n hành tụ́ tu ̣ng thực thi, tõm lí này khiờ́n cỏc em cú phản ứng bất cần, bṍt hợp tác dãn đờ́n mu ̣c đích cải ta ̣o, giỏo dục của viờ ̣c áp du ̣ng hình pha ̣t sẽ khụng đa ̣t được [10, tr. 40]. Do đó, cõ̀n thực hiờ ̣n mụ ̣t sụ́ biờ ̣n pháp nõng cao hiờ ̣u quả của những hoa ̣t đụ ̣ng này, cụ thể như sau:

+ Đào ta ̣o đụ ̣i ngũ điờ̀u tra viờn , kiờ̉m sát viờn nhằm nắm vững chuyờn mụm vừa am hiờ̉u đă ̣c điờ̉m tõm lí của tuụ̉i vi ̣ thành niờn bởi phõ̀n lớn người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i có tõm lí nă ̣ng nờ̀, mă ̣c cảm, tự ti, bi quan, chỏn nản, nhiờ̀u lúc quyờ ̣t vo ̣ng, cú thỏi độ thờ ơ , bṍt cõ̀n, liờ̀u lĩnh. Những đă ̣c điờ̉m ṍy gõy nhiờ̀u khó khăn trong cụng tác điờ̀u tra, truy tụ́, xột xử, cải tạo người chưa thành niờn. Trong khi đó , cú một thực tờ́ là đụ ̣i ngũ điờ̀u tra viờn , kiờ̉m sát viờn đờ̀u khụng phải là cán bụ ̣ chuyờn trách đờ̉ điờ̀u tra , truy tụ́ với riờng dụ́i tượng người chưa thành niờn. Họ cũng chưa qua một khoỏ đào tạo nào về tõm

sinh lí, khoa ho ̣c giáo du ̣c đối với người chưa thành niờn hoặc cú hiểu biết thỡ rṍt ha ̣n chờ́ [17, tr. 44].

+ Áp dụng mụ hỡnh tư phỏp thõn thiện đối với người chưa thành niờn – mụ ̣t hờ ̣ thụ́ng được thiờ́t kờ́ phù hợp với những đă ̣c điờ̉m tõm sinh lí của người chưa thành niờn : cỏch sắp xếp , trang trí phòng điờ̀u tra đụ́i với người c hưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i theo h ướng thõn thiện hơn . Khi tiờ́p xúc với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i thì điờ̀u tra viờn nờn mă ̣c thường phu ̣c đờ̉ ta ̣o cảm giác gõ̀n gũi. Đồng thời, khi thực hiờ ̣n hoa ̣t đụ ̣ng xét xử thì nờn cho phép người chưa thành niờn ngụ̀i ca ̣nh cha me ̣ hoă ̣c luõ ̣t sư của mình đờ̉ giảm bớt cảm giỏc lo sợ cho người chưa thành niờn . Cuụ́i cùng, viờ ̣c giải vờ̀ hành vi pha ̣m tụ ̣i của người chưa phải được diờ̃n đa ̣t bằng các ngụn ngữ đơn giảm , dờ̃ hiờ̉u để người chưa thành niờn hiểu rừ những sai lầm của mỡnh vỡ cú nhiều trường hợp, người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i có trình đụ ̣ văn hoá rṍt thṍp nờn khụng hiờ̉u rõ vờ̀ tớnh chất nguy hiểm của hành vi phạm tội [8, tr. 39].

+ Tăng cườ ng và nõng cao hoa ̣t đụ ̣ng cải ta ̣o , giỏo dục từ gia đỡnh , nhà trường và chính quyờ̀n đi ̣a phương đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i bi ̣ ỏp dụng cỏc hỡnh phạt k hụng tước tự do hoă ̣c được hưởng án treo . Theo trường hợp người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i bi ̣ áp du ̣ng các hoa ̣i hình pha ̣t , biờ ̣n pháp nờu trờn thì gia đình và nhà trường cõ̀n phải có sự giúp đỡ người chưa thành niờn nhõ ̣n thức được những sai lõ̀m đờ̉ sửa chữa . Chớnh quyền địa phương cõ̀n phải có những chính sách riờng , giỳp người chưa thành niờn phạm tội khụng bị tự ti , mă ̣c cảm và có tư tưởng sụ́ng bi ̣ cách li khỏi xã hụ ̣i . Cơ quan, tụ̉ chức được giao nhiờ ̣ m vu ̣ giám sát , giỏo dục người bị kết ỏn cú trỏch nhiệm phõn cụng người trực tiếp giỏm sỏt , giỏo dục tạo điều kiện để người đó được lao đụ ̣ng , học tập, hoà nhập vào cuộc sống chung tại địa bàn khu dõn cư, phụ́i hợp với nhà trường, cơ quan tụ̉ chức hữu quan khác và gia đình giáo du ̣c, cảm hoỏ giỳp họ sửa chữa lỗi lầm . Chớnh quyền phải cú trỏch

nhiờ ̣m yờu cõ̀u người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i thực hiờ ̣n đõ̀y đủ các nghĩa vu ̣ của mỡnh, cú biện phỏp ngăn ngừa giỏo dục kịp thời khi người đú cú biểu hiện tiờu cực và thụng báo cho cơ quan bảo vờ ̣ pháp luõ ̣t có thõ̉m quyờ̀n đờ̉ xử lí khi cõ̀n thiờ́t. Lực lượng cảnh sát khu vực , cụng an xã, phường, tụ̉ phường tụ̉ dõn phụ́ , trưởng thụn nơi người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i cư trú có trách nhiờ ̣m phụ́i hợp với gia đình , nhà trường trong việc giỏm sỏt , giỏo dục, giỳp đỡ người đó tiờ́n bụ ̣.

+ Tăng cường đưa cỏc vụ ỏn đi xột xử lưu động tới tận xó phường, thị trấn để tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật cho người dõn (Khụng bao gồm cỏc vụ ỏn cú người chưa thành niờn phạm tội). Đặc biệt là những vựng cú nhiều đồng bào dõn tộc sinh sống, vựng sõu vựng xa, cú điều kiện kinh tế khú khăn và cú trỡnh độ về nhận thức phỏp luật cũn hạn chế. Kết hợp với sự giỏo dục của nhà trường, gia đỡnh để người chưa thành niờn cú những hiểu biết cơ bản về những quy định của phỏp luật qua đú lấy làm bài học để phũng trỏnh.

KẾT LUẬN

Quyết định hỡnh phạt là một giai đoạn quan trọng trong hoạt động tố tụng. Bởi việc quyết định hỡnh phạt chớnh xỏc, khỏch quan là một trong những điều kiện cần thiết để đảm bảo cho người bị kết ỏn tự mỡnh ý thức được sự cụng bằng của phỏp luật và bản thõn họ cũng thấy rừ lỗi lầm, sai phạm mà quyết tõm cải tạo trở thành người cụng dõn cú ớch cho xó hội, trực tiếp gúp phần tớch cực vào quỏ trỡnh đấu tranh, phũng, chống tội phạm.

Trong bối cảnh tỡnh hỡnh tội phạm người chưa thành niờn gia tăng và cỏc quy định phỏp luật phũng, chống người chưa thành niờn phạm tội núi chung và quyết định hỡnh phạt đối với họ núi riờng và thực tiễn ỏp dụng cỏc quy định đú khụng đỏp ứng được đũi hỏi của thực tiễn thỡ việc nghiờn cứu về quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội trong Luật hỡnh sự Việt Nam để đưa ra được cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội là một yờu cầu cấp bỏch hiện nay.

Nhiệm vụ nghiờn cứu của Luận văn là tập trung vào cỏc vấn đề lý luận liờn quan đến cỏc quy định hiện hành về quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội và thực tiễn ỏp dụng cỏc quy định đú. Tuy nhiờn, để làm cơ sở cho việc giải quyết cỏc vấn đề đú thỡ khụng thể khụng nghiờn cứu cỏc vấn đề cơ bản liờn quan đến người chưa thành niờn phạm tội, hỡnh phạt và quyết định hỡnh phạt như:

1. Làm rừ hơn những vấn đề lớ luận liờn quan đến khỏi niệm người chưa thành niờn và khỏi niệm người chưa thành niờn phạm tội trờn cơ sở phõn tớch quy đi ̣nh của các Điờ̀u ước quụ́c tờ́ cũng như quy đi ̣nh pháp luõ ̣t hình sự Viờ ̣t Nam; Làm rừ những đặc điểm cơ bản của người chưa thành niờn phạm tội ; Phõn tích rõ những vṍn đờ̀ lí luõ ̣n chung vờ̀ quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t cũng như quy đi ̣nh pháp luõ ̣t hình sự hiờ ̣n hành vờ̀ quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i v ới người chư thành niờn pha ̣m tụ ̣i;

2. Phõn tích rõ các thụng sụ́ vờ̀ diờ̃n biờ́n của tình hình tụ ̣i pha ̣m do người chưa thành niờn thực hiờ ̣n ta ̣i địa bàn tỉnh Lào Cai; Xỏc định những thành cụng đã đa ̣t được cũng như những vướng mắc cũn tồn tại qua việc đỏnh giỏ về thực tiờ̃n quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t của Toà án nhõn dõn hai cấp tỉnh Lào Cai đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i đờ̉ đưa ra các giải pháp khắc phu ̣c;

3. Xỏc định những nguyờn nhõn dẫn đến những vướ ng mắc còn tụ̀n ta ̣i trong thực tiờ̃n quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t của Toà án nhõn dõn hai cấp tỉnh Lào Cai đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i . Từ đú nờu ra cỏc yờu cầu quyết định hỡnh phạt đỳng đối với người chưa thành niờn và đề xuất những giải pháp cu ̣ thờ̉ nhằm hoàn thiện cỏc quy đi ̣nh của pháp luõ ̣t hình sự Viờ ̣t nam vờ̀ quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i cũng như nõng cao hiờ ̣u quả của hoa ̣t đụ ̣ng quyờ́t đi ̣nh h ỡnh phạt đối với ngư ời chưa thành niờn phạm tội tại địa bàn tỉnh Lào Cai.

Với những nụ ̣i dung nghiờn cứu trờn , tỏc giả mong muốn sẽ đúng gúp mụ ̣t phõ̀n cụng sức trong viờ ̣c hoàn thiờ ̣n những quy đi ̣nh pháp luõ ̣t hình sự liờn quan đờ́n viờ ̣c quyờ́t đi ̣nh hì nh pha ̣t đụ́i với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i và nõng cao hiờ ̣u quả hoa ̣t đụ ̣ng quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i với người chưa thành niờn phạm tội của ngành Toà ỏn . Qua đú gúp ý vào dự thảo sửa đổi Bộ luật hỡnh sự năm 1999.

DANH MỤC TÀI LIậ́U THAM KHẢO I. Tài liệu tiếng Việt

1. Hà Anh (2006), Chờ́ tài Hình sự đụ́i với trường hợp trẻ em là người chưa thành niờn phạm tội, Nxb Tư pháp, Hà Nội.

2. Bỏo nhõn dõn (1958), “Bài núi của bỏc Hồ tại lớp học chớnh trị của giỏo viờn Cấp II, III toàn miền bắc ngày 13/9/1958”, Bỏo nhõn dõn, (1645), ngày 14/9/1958.

3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội toàn quốc lần thứ 9, Hà Nội.

4. Lờ Văn Đệ (2004), Định tội danh và quyết định hỡnh phạt, tr.161, NXB Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.

5. Vũ Tuấn Đức và Hà Hồng Sơn (2013), “Một số vấn đề về tổng hợp hỡnh phạt của nhiều bản ỏn theo quy định tại Điều 51 Bộ luật hỡnh sự”, Tạp chớ Tũa ỏn, (6), tr. 15.

6. Nguyờ̃n Minh Hải (2009), “Vờ̀ nguyờn tắc quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t trong trường hợp chuõ̉n bi ̣ pha ̣m tụ ̣i, phạm tội chưa đạt và đối với người chưa thành niờn phạm tội”, Tạp chớ Toà ỏn nhõn dõn, (16).

7. Nguyễn Ngọc Hũa – Lờ Thị Sơn (2006), Từ điờ̉n pháp luọ̃t Hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội.

8. Vũ Việt Hựng (2012), “Hoàn thiện quy định về người chưa thành niờn phạm tội, người bị hại và người làm chứng là trẻ em trong Bộ luật tố tụng hỡnh sự”, Tạp chớ kiểm sỏt, (06), tr. 39

9. Lờ Vũ Huy (2012), Bảo đảm quyền con người của người chưa thành niờn phạm tụ̣i bằng các quy đi ̣nh vờ̀ hình phạ t trong Luọ̃t Hình sự Viờ ̣t Nam, Luọ̃n văn tha ̣c sĩ Luật học, Tp. Hồ Chớ Minh.

11. Liờn hiệp quốc (1959), Tuyờn bố về quyền trẻ em, tr. 1.

12. Liờn hiệp quốc (1989), Cụng ước về quyền trẻ em , được Đại hụ̣i đụ̀ng Liờn Hợp Quụ́c thụng qua ngày 20/11/1989.

13. Dương Tuyờ́t Miờn (2007), Đi ̣nh tụ̣i danh và quyờ́t đi ̣nh hình phạt, NXB Lao đụ ̣ng – Xó hội.

14. Dương Tuyờ́t Mi ờn (2009), “Quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t đụ́i với người chưa thành niờn phạm tội”, Tạp chớ Luật học, (04).

15. Đoàn Tṍn Minh (2009), “Cõ̀n sửa đụ̉i, bụ̉ sung mụ ̣t sụ́ quy đi ̣nh vờ̀ người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i trong luõ ̣t Hình sự năm 1999”, Viờ ̣n Kiờ̉m sát nhõn dõn tỉnh Tiờ̀n Giang, Tạp chớ Kiểm Sỏt, (20).

16. Đặng Thanh Nga (2008), “Mụ ̣t sụ́ đă ̣c điờ̉m tõm lí của người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i”, Tạp chớ luật học, (1), tr. 12.

17. Lờ Thi ̣ Nga (2007), “Hoàn thiện thủ tục tố tụng hỡ nh sự đụ́i với NCTN phạm tội”, Tạp chớ Nghiờn cứu lập phỏp, 24(102), tr. 44 - 45, 60.

18. Nguyễn Khắc Quang (2011), “Quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm nhiều tội” Tạp chớ Tũa ỏn, (24), tr. 31.

19. Nguyễn Khắc Quang (2012), “Quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt”, Tạp chớ Tũa ỏn, (8), tr. 1. 20. Nguyờ̃n Khắc Quang (2012), “Quyờ́t đi ̣nh hình pha ̣t trong trường hợp

người chưa thành niờn chuõ̉n bi ̣ pha ̣m tụ ̣i , phạm tội chưa đạt” , Tạp chớ Nhà nước và phỏp luật, 4 (288), tr. 52-56.

21. Nguyễn Khắc Quang (2012), “Quyết định hỡnh phạt tự cú thời hạn đối với người chưa thành niờn phạm tội”, Tạp chớ Tũa ỏn, (7), tr. 9.

22. Quốc hội (2006), Bộ luật dõn sự năm 2005, NXB Chớnh trị quốc gia, Hà Nội. 23. Quốc hội (2006), Bộ luật hỡnh sự năm 1999, NXB Chớnh trị quốc gia, Hà Nội. 24. Quốc hội (2009), Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003, tr. 2, NXB Chớnh trị

25. Quỏch Hữu Thỏi (2010), “Những vướng mắc trong thực tiễn xột xử người chưa thành niờn phạm tội”, Tạp chớ Tũa ỏn, (6).

26. Vũ Thị Thuý (2010), “Bàn về ỏp dụng hỡnh phạt trục xuất đối với người chưa thành niờn pha ̣m tụ ̣i trong Luõ ̣t Hình sự Viờ ̣t Nam” , Tạp chớ Toà ỏn nhõn dõn, (21), tr. 7.

27. Nguyễn Mạnh Tiến (2010), “Bàn về quyết định hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ đối với người chưa thành niờn phạm tội”, Tạp chớ Tũa ỏn, (2), tr. 24. 28. Nguyờ̃n Hữu Thờ́ Tra ̣ch (2011), “Cơ sở lý luõ ̣n và thực tiờ̃n của viờ ̣c thiờ́t

lõ ̣p toà án NCTN”, Tạp chớ Khoa học phỏp lý, (3), tr. 20-26.

29. Trường Đại học Luõ ̣t Hà Nụ ̣i (2005), Giỏo trỡnh Luật Hỡnh sự Việt Nam ,

Tõ ̣p 1, NXB Cụng an nhõn dõn, Hà Nội.

30. Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giỏo trỡnh tội phạm học, tr.98, NXB Cụng an nhõn dõn.

31. Trường Đại học Luật TP HCM (2013), Giỏo trỡnh tội phạm học, tr.135, NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam.

32. Trường Đại học Luật TPHCM (2013), Giỏo trỡnh Luật Hỡnh sự Việt Nam – Phần chung, tr.238, NXB Hồng Đức.

33. Nguyễn Đức Tuất (2010),“Quyết định hỡnh phạt thế nào khi người chưa thành niờn chuẩn bị phạm tội hoặc phạm tội chưa đạt”, Tạp chớ Tũa ỏn, (1), tr.28.

34. Viờ ̣n nghiờn cứu khoa ho ̣c pháp lý – Bụ ̣ Tư pháp và Tụ̉ chức cứu trợ trẻ em của Thuy ̣ Điờ̉n (2000), Tăng cường năng lực hờ ̣ thụ́ng tư pháp người chưa thành niờn, Hà Nội.

35. Trịnh Tiến Việt (2014), “Cần hoàn thiện chương X Bộ luật hỡnh sự Việt Nam – Những vấn đề quy định đối với người chưa thành niờn phạm tội”,

Tạp chớ Tũa ỏn, (7).

36. Quỏch Thành Vinh (2011), “Mấy vấn đề cần ỏp dụng đối với người chưa thành niờn phạm tội bị xử phạt tự”, Tạp chớ Tũa ỏn, (6).

37. Vụ phỏp luật Hỡnh sự – Hành chớnh, Bụ ̣ Tư pháp (2005), Quyờ̀n trẻ em