2.2. Thực tiễn biện phỏp ngăn chặn ỏp dụng với người chưa
2.2.2. Tỡnh hỡnh ỏp dụng biện phỏp tạm giữ
Tạm giữ là một biện phỏp ngăn chặn trong tố tụng hỡnh sự ỏp dụng đối với người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, đối tượng bị bắt theo quyết định truy nó để Cơ quan điều tra cú đủ thời gian kiểm tra, xỏc minh những thụng tin về tội phạm cũng như những tỡnh tiết về lời khai của người bị bắt để cú căn cứ khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, trả tự do hay ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn khỏc.
luận về biện phỏp tạm giữ. Ở phần này, tỏc giả tập trung vào phõn tớch thực tiễn ỏp dụng biện phỏp tạm giữ đối với người chưa thành niờn phạm tội trờn địa bàn tỉnh Hà Nam của lực lượng Cảnh sỏt điều tra tội phạm về TTXH.
2.2.2.1. Thực trạng ỏp dụng biện phỏp tạm giữ
Theo bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc bắt tạm giam, tạm giữ của Phũng Cảnh sỏt điều tra tội phạm về TTXH Cụng an tỉnh Hà Nam cho thấy số người chưa thành niờn bị tạm giữ từ năm 2010 đến thỏng 6 năm 2015 (phần phụ lục kốm theo) như sau:
Qua bảng phụ lục cho thấy từ năm 2010 đến thỏng 6 năm 2015 tổng số người chưa thành niờn bị bắt trờn toàn tỉnh Hà Nam là 195 người, trong đú số người chưa thành niờn bị tạm giữ chiếm số lượng lớn với 174 trường hợp chiếm 89%.
Thực tế ỏp dụng biện phỏp tạm giữ của Cơ quan điều tra Cụng an tỉnh Hà Nam cho thấy: việc tạm giữ hỡnh sự đối với trường hợp phạm tội quả tang do người chưa thành niờn gõy ra ở cỏc nhúm tội phạm xõm phạm nhõn thõn, xõm phạm sở hữu, xõm phạm trật tự cụng cộng chiếm tỷ lệ cao trong địa bàn tỉnh. Tạm giữ hỡnh sự đối với người chưa thành niờn phạm tội đó tạo điều kiện cho cỏc cơ quan chức năng cú thời gian xỏc minh về vụ việc phạm tội xảy ra, trờn cơ sở đú cú những quyết định đỳng đắn trong việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn cho phự hợp, đỳng quy định.
Vớ dụ: Khoảng 23h ngày 3/5/2015 tại địa bàn Thị trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiờn, tỉnh Hà Nam xảy ra vụ tai nạn giao thụng giữa xe ụ tụ tải BKS 90T-5769 với xe mỏy BKS 90H5-957.60 (dung tớch xe 97cm3) do Nguyễn Xuõn Việt sinh năm 1999, trỳ tại xó Đọi Sơn, huyện Duy Tiờn, tỉnh Hà Nam điều khiển chở theo Phạm Văn Đạt sinh năm 1998 và Nguyễn Thị Võn sinh năm 1999 cựng ở Duy Tiờn, Hà Nam. Hậu quả chị Võn bị tử vong. Cơ quan điều tra Cụng an huyện Duy Tiờn đó triệu tập đối tượng đến cơ quan
Cụng an làm việc và sau đú ra quyết định tạm giữ Việt để tiến hành điều tra, xỏc minh, làm rừ vụ việc. Sau khi cú đủ căn cứ, Cơ quan Cảnh sỏt điều tra đó quyết định khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can và ra lệnh tạm giam đối với Nguyễn Xuõn Việt về hành vi Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ (Điều 202) gõy hậu quả nghiờm trọng.
Việc Cơ quan điều tra tạm giữ và sau đú đó chuyển sang ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn khỏc là tạm giam đối với Việt là do Cơ quan điều tra xỏc định Việt đó Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ, gõy hậu quả nghiờm trọng, dẫn đến cỏi chết của chị Võn. Trờn thực tế Việt chưa đến tuổi được cấp giấy phộp lỏi xe đối với loại xe mỏy trờn 50cm3, những vẫn cố tỡnh điều khiển xe, chở quỏ số người quy định, gõy hậu quả nghiờm trọng. Cơ quan điều tra xỏc định đõy là hành vi vi phạm nghiờm trọng do lỗi cố ý, mặt khỏc Việt hiện là đối tượng trong diện giỏo dục tại phường, xó nờn đó ỏp dụng biện phỏp tạm giam (đối với người chưa thành niờn từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiờm trọng do cố ý) để điều tra theo đỳng quy định của Bộ Luật TTHS.
2.2.2.2. Những tồn tại, hạn chế trong ỏp dụng biện phỏp tạm giữ
Việc tạm giữ hỡnh sự cũn chưa phõn định một cỏch rừ ràng, cũn biểu hiện hỡnh sự húa cỏc sự việc, đặc biệt ở cấp huyện một số trường hợp cũn lấy việc tạm giữ là một hỡnh thức "nắn gõn, cảnh cỏo" đối tượng hoặc lấy tạm giữ để thay cho việc điều tra, xỏc minh bằng hoạt động điều tra khỏc. Thực trạng này dẫn đến việc ỏp dụng biện phỏp tạm giữ sai đối tượng và cú thể dẫn đến tỡnh trạng khiếu nại, tố cỏo.
Một vấn đề khỏc là do Cơ quan điều tra cỏc cấp thiếu quan tõm, chỉ đạo, kiểm tra cỏn bộ điều tra trong hoạt động ỏp dụng biện phỏp tạm giữ nờn để xảy ra tỡnh trạng Điều tra viờn ỏp dụng biện phỏp tạm giữ thụng qua hỡnh thức triệu tập cỏc đối tượng cú sự nghi ngờ nào đú rồi đề xuất việc tạm giữ.
Vấn đề giam, giữ người chưa thành niờn với đối tượng đó thành niờn đụi lỳc vẫn cũn lẫn lộn, chưa được khắc phục. Hơn nữa, việc tạm giữ nhiều người tập trung vào một phũng sẽ gõy ra tỡnh trạng vệ sinh mụi trường khụng đảm bảo làm ảnh hưởng đến sức khỏe của người bị tạm giữ. Bờn cạnh đú, vẫn cũn cú một số đơn vị bố trớ sắp xếp cỏn bộ quản lý nhà tạm giữ là những người năng lực cũn hạn chế, thiếu kiến thức phỏp luật về người chưa thành niờn hoặc lơ là trỏch nhiệm nờn dẫn đến tỡnh trạng vi phạm phỏp luật như khụng cho họ được hưởng một số chế độ theo quy định, xử lý cỏc hỡnh thức phạt một cỏch tựy tiện...