Chương 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TIỀN
2.3. Một số quy định của Phần chung BLHS liên quan đến hình
2.3.6. Hình phạt tiền áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
Người chưa thành niên phạm tội là người chưa tròn 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS năm 1999 quy định là tội phạm. Khái niệm người chưa thành niên phạm tội trong pháp luật hình sự Việt Nam chỉ bao gồm những người đã đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi. Theo quy định tại Điều 12 BLHS năm 1999 thì không phải người chưa thành niên nào phạm tội cũng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, mà chỉ những người:
- Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.
- Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm. Bên cạnh đó, theo Điều 68 BLHS năm 1999 thì người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của Chương X BLHS năm 1999 (những quy định đối với người chưa thành niên phạm tội), đồng thời theo những quy định khác của Phần chung BLHS không trái với những quy định của Chương X BLHS năm 1999.
Khi quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, tòa án không chỉ căn cứ vào Điều 45 BLHS năm 1999 (căn cứ quyết định hình phạt), mà còn phải căn cứ vào các quy định đối với người chưa thành niên phạm tội quy định tại Chương X BLHS năm 1999.
Xuất phát từ đặc điểm sinh lý, tâm lý và yêu cầu của việc phòng chống tội phạm đối với người chưa thành niên, BLHS năm 1999 quy định những nguyên tắc đặc thù về xử lý người chưa thành niên phạm tội, thể hiện chính sách hình sự của Nhà nước ta đối với người chưa thành niên phạm tội. Tại Điều 69 BLHS năm 1999 quy định 6 nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội. Mục đích của việc xử lý người chưa thành niên phạm tội
chủ yếu là nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lần, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Để thực hiện mục đích này, các Cơ quan điều tra, Viện kiếm sát, Tòa án phải quyết định áp dụng biện pháp xử lý thích hợp đối với từng cá nhân người chưa thành niên phạm tội. Trên cơ sở xác định khả năng nhận thức của người chưa thành niên về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện gây ra tội phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự… để quyết định miễn trách nhiệm hình sự hay truy cứu trách nhiệm hình sự đối với họ. Việc truy cứu trách nhiệm hình sự người chưa thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, vào đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm.
* Điều kiện áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội BLHS năm 1999 quy định:
…Không áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi.
Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội [54, Điều 69, Khoản 5].
Bộ luật này cũng có quy định:
Người chưa thành niên phạm tội chỉ bị áp dụng một trong các hình phạt sau đây đối với mỗi tội phạm:
1. Cảnh cáo; 2. Phạt tiền;
3. Cải tạo không giam giữ; 4. Tù có thời hạn [54, Điều 71].
Và quy định tại Điều 72 BLHS năm 1999: “Phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới
18 tuổi, nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng” [54] thì hình phạt tiền chỉ có thể được áp dụng với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và người đó phải có thu nhập hoặc có tài sản riêng.
Mặt khác, Điều 69 BLHS năm 1999 cũng có quy định: “Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội”. Do đó, hình phạt tiền chỉ có thể được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội với tính chất là hình phạt chính, chứ không được áp dụng với tính chất là hình phạt bổ sung.
* Mức phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội
Mức phạt tiền áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội được quy định tại Điều 72 BLHS năm 1999 như sau: “Mức phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội không quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định” [54]. Như vậy, hình phạt tiền chỉ được áp dụng là hình phạt chính với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và có thu nhập hoặc tài sản riêng, với mức phạt không quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật đã quy định.
Ví dụ: Vũ Thị H (17 tuổi) bị kết án về tội “Kinh doanh trái phép” thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 159 BLHS năm 1999 với khung hình phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 50 triệu đồng, nếu Tòa án quyết định áp dụng hình phạt tiền đối với Vũ Thị H thì chỉ được phạt tối đa không quá 25 triệu đồng.
Ngoài ra, BLHS năm 1999 còn một số điều luật, quy định khác có liên quan đến việc áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội, đó là:
* Miễn, giảm hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội
BLHS năm 1999 quy định:
Người chưa thành niên bị phạt tiền lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gây ra hoặc lập công lớn, thì theo đề nghị của Viện trưởng Viện
kiểm sát, Tòa án có thể quyết định giảm hoặc miễn việc chấp hành phần tiền phạt còn lại [54, Điều 76, Khoản 3].
* Xóa án tích
Theo quy định tại Điều 64 và khoản 1 Điều 77 BLHS năm 1999 thì người chưa thành niên phạm tội được xóa án tích nếu sau 06 tháng kể từ ngày chấp hành xong bản án phạt tiền mà họ không phạm tội mới.
Những quy định đặc biệt khi áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội nói riêng, trong toàn bộ BLHS năm 1999 nói chung thể hiện rõ chính sách nhân đạo của nhà nước ta hướng tới mục đích giáo dục, cải tạo người chưa thành niên là chính.
Tóm lại, có thể nhận thấy rằng BLHS năm 1999 đã có những sửa đổi, bổ sung theo hướng hoàn thiện hơn các quy định về hình phạt tiền so với BLHS năm 1985 ở một số nội dung sau:
- Mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền, quy định rõ điều kiện và phạm vi áp dụng hình phạt tiền khi được áp dụng là hình phạt chính cũng như khi được áp dụng là hình phạt bổ sung.
- Quy định mức tối thiểu của hình phạt tiền là một triệu đồng.
- Quy định cách thức nộp tiền phạt một lần hoặc nhiều lần, tạo điều kiện cho người bị kết án có khả năng thi hành án cũng như nâng cao tính khả thi của hình phạt tiền.
- Tăng mức tiền phạt ở một số điều luật cụ thể cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế và đảm bảo tính răn đe của hình phạt.
Bên cạnh những điểm mới tích cực đó, BLHS năm 1999 vẫn còn một số hạn chế khi quy định về hình phạt tiền được bộc lộ trong quá trình áp dụng trên thực tế, đòi hỏi phải được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu mới của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay.
Chương 3
THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TIỀN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT NÀY Ở
NƯỚC TA HIỆN NAY